甘教基一函〔2021〕4號《甘肅省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》

甘肅省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知







甘教基一函〔2021〕4號

各市州教育局，蘭州新區教體局：

為切實(shí)提升全省學(xué)校育人水平，持續規范校外培訓，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），現就近期相關(guān)重點(diǎn)工作通知如下:

一、切實(shí)提高思想認識

“雙減”工作是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大舉措、是解決群眾急難愁盼的民生工程、是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要舉措。黨中央高度重視“雙減” 工作，習近平總書(shū)記主持中央全面深化改革委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)《意見(jiàn)》，對“雙減”工作作出了重要部署。各地要提高政治站位，加強對《意見(jiàn)》精神的學(xué)習，充分認識“雙減”工作的重大意義，及時(shí)向黨委政府匯報，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，對標《意見(jiàn)》各項要求，迅速抓好組織落實(shí)，確保令行禁止。

二、全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)

各地要指導學(xué)校完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統籌，合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示制度，加強質(zhì)量監督。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。教師要指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強面批講解。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)，嚴禁要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

三、推動(dòng)課后服務(wù)全覆蓋

各地要壓實(shí)縣級教育行政部門(mén)管理責任和學(xué)校主體責任，動(dòng)員部署所有義務(wù)教育學(xué)校盡快行動(dòng)起來(lái)，“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，實(shí)現有需要的學(xué)生全覆蓋。學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結束時(shí)間要與當地正常下班時(shí)間相銜接。學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設自習班。不斷提高課后服務(wù)質(zhì)量，盡量吸引有需求的學(xué)生每周5天都參加課后服務(wù)。學(xué)?？山y籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

四、開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)

各地要組織摸排、充分調研本地有寒暑假托管需求的學(xué)生數量、服務(wù)需求和資源條件，結合實(shí)際科學(xué)選定開(kāi)展服務(wù)的機構，優(yōu)先考慮交通便利、設施設備齊全的學(xué)校、青少年宮、青少年活動(dòng)中心、鄉村學(xué)校少年宮、社區活動(dòng)中心等，同時(shí)積極鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有場(chǎng)地資源為職工子女提供寒暑假托管服務(wù)。寒暑假托管服務(wù)以看護為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息，在做好看護的同時(shí)，合理提供一些游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導、綜合實(shí)踐、興趣拓寬、作業(yè)輔導等服務(wù)，不得組織集體補課、講授新課。

五、全面開(kāi)展校外培訓機構情況摸排

各地要立即對校外培訓機構進(jìn)行全面、徹底摸排，準確及時(shí)掌握培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。根據國家義務(wù)教育階段課程設置的規定，在開(kāi)展校外培訓時(shí)，道德與法治、歷史、地理、語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、科學(xué)（或生物、物理、化學(xué)）按照學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理，體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。要掌握學(xué)科類(lèi)培訓機構的數量、招生及在學(xué)人數、培訓計劃及內容、教師數量及資質(zhì)、課時(shí)數量、簽訂的培訓協(xié)議、預收費額度及收費價(jià)格等情況，逐一登記造冊、建立檔案，做到底清數明。

六、從嚴審批校外培訓機構

各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。要對現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核登記，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。對原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構改為審批制。各地要按標準對已備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構重新辦理審批手續，未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

七、嚴格規范校外培訓行為

嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。培訓機構收費項目和標準要向社會(huì )公示、接受監督，全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》。為全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神和當地疫情防控有關(guān)要求，各地要立即停止學(xué)科類(lèi)校外培訓機構暑假期間培訓活動(dòng)，積極穩妥做好相關(guān)工作，確保安全穩定。

八、聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)

各地要建立“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制，設立協(xié)調機制專(zhuān)門(mén)工作機構，做好統籌協(xié)調， 集中組織開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。按照“雙減”工作目標任務(wù)， 明確專(zhuān)項治理行動(dòng)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。突出工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節、薄弱地區、重點(diǎn)對象等，開(kāi)展全面排查整治。壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓，依法依規嚴懲重罰存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴重問(wèn)題的機構，形成警示震懾。

九、加強風(fēng)險防控和應對處置

各地要充分考慮“雙減”工作對培訓機構運營(yíng)、學(xué)生假期生活等帶來(lái)的影響，強化風(fēng)險意識，做好風(fēng)險研判評估并制定防控預案，妥善處置涉校外培訓的輿情、信訪(fǎng)投訴及各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對確實(shí)存在困難的給予關(guān)心幫助，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。各地要將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。建立責任追究機制，對責任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人要依法依規嚴肅追究責任。

十、廣泛開(kāi)展政策宣傳引導

各地要充分利用主流媒體，加強對黨的教育方針宣傳，加大對“雙減”政策的宣傳解讀， 引導廣大人民群眾樹(shù)立科學(xué)的教育觀(guān)、成才觀(guān)、育人觀(guān)，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。迅速將有關(guān)要求傳達到每一所培訓機構， 使其正確對待，提高認識，引導學(xué)科類(lèi)培訓機構科學(xué)轉型。要采取各種有效方式向學(xué)生及家長(cháng)宣講政策、解疑釋惑，爭取人民群眾的理解和支持。各地要及時(shí)總結“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法，做好宣傳推廣，確保“雙減”工作平穩有序。






 

甘肅省教育廳

2021年8月5日

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