京政辦發(fā)〔2022〕7號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）〉的通知》






京政辦發(fā)〔2022〕7號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。






 

北京市人民政府辦公廳

2022年3月11日

北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（202-2035年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設的重要部署，落實(shí)國家和北京市有關(guān)科技戰略規劃，依據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）和《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》，特制定《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》）。

一、前言

習近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新大軍，難以實(shí)現科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì )文明進(jìn)步的基礎。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，對于增強科技自主創(chuàng )新能力和創(chuàng )新文化軟實(shí)力、推動(dòng)國際科技創(chuàng )新中心建設具有十分重要的意義。

自國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006-2010-2020年）》以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，各區各部門(mén)組織推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，科學(xué)素質(zhì)建設取得顯著(zhù)成效。2020年本市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到24.07%；科普供給側改革取得積極進(jìn)展，首都地區綜合科普能力大幅提升；整合利用科普資源邁出新步伐，以科學(xué)教育館為主體的首都科普主平臺初步建成；科普基礎設施建設持續推進(jìn)，科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化快速發(fā)展；在全國首創(chuàng )科學(xué)傳播專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審體系，科普人才隊伍活力有效激發(fā)；崇尚創(chuàng )新的氛圍愈發(fā)濃厚，對國際科技創(chuàng )新中心建設的支撐作用明顯增強。

科學(xué)素質(zhì)建設取得成效的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現在：科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展不平衡；首都科普資源優(yōu)勢尚未充分釋放；科學(xué)思想方法傳播、科普形式創(chuàng )新、科普方法研究尚有不足；科學(xué)素質(zhì)建設體制機制和科學(xué)傳播人才隊伍建設與發(fā)展要求不相適應；落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”的制度安排尚未形成。

我國已踏上全面建設社會(huì )主義現代化強國、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出北京貢獻，需要胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，以首都發(fā)展為統領(lǐng)，大力加強“四個(gè)中心”功能建設，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，推進(jìn)“五子聯(lián)動(dòng)”，縱深推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快建設高水平人才高地，努力建設好偉大社會(huì )主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都?？茖W(xué)素質(zhì)建設要適應首都發(fā)展需要，進(jìn)一步豐富內涵，創(chuàng )新理念，優(yōu)化機制，深化供給側改革；大力培育創(chuàng )新文化，弘揚創(chuàng )新精神，形成熱愛(ài)創(chuàng )新、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍；在更高水平上滿(mǎn)足人民對美好生活的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

二、指導思想、工作原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)普及、科技創(chuàng )新和科學(xué)素質(zhì)建設的重要論述，以促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)持續提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚科學(xué)精神為主線(xiàn)，以深化科普供給側改革為重點(diǎn)，面向基層、面向重點(diǎn)人群，強化首都科普主平臺建設，著(zhù)力打造社會(huì )化協(xié)同、智慧化傳播、規范化建設和國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設生態(tài)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新、尊重創(chuàng )造的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng )科學(xué)素質(zhì)建設新局面，為率先建成世界人才高地、建設國際科技創(chuàng )新中心奠定堅實(shí)的社會(huì )基礎。

（二）工作原則

——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀(guān)念和行為方式，推動(dòng)科學(xué)思想和科學(xué)方法傳播，加強創(chuàng )新文化建設，完善科技創(chuàng )新生態(tài)，營(yíng)造尊重首創(chuàng )、崇尚創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍。

——堅持首善標準。以首都發(fā)展為統領(lǐng)，把首善標準融入科學(xué)素質(zhì)建設全過(guò)程，持續推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設理念和實(shí)踐創(chuàng )新，增強示范引領(lǐng)能力，增強城鄉統籌水平，構建與國際科技創(chuàng )新中心相匹配的科學(xué)素質(zhì)建設體系。

——堅持協(xié)同推進(jìn)。各區政府強化組織領(lǐng)導、政策支持、投入保障，調動(dòng)國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機構等多元主體參與科學(xué)素質(zhì)建設積極性，激發(fā)社會(huì )科普機構的活力，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的社會(huì )化科普大格局。

——深化供給側改革。破除體制機制障礙，推動(dòng)科學(xué)思想方法傳播、科普形式創(chuàng )新和科普方法研究，推動(dòng)科研人員參與科普，發(fā)揮科技志愿者的志愿服務(wù)作用，強化央地聯(lián)合提供高質(zhì)量科普產(chǎn)品，滿(mǎn)足社會(huì )需求。

——擴大開(kāi)放合作。開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)國際交流活動(dòng)，共筑國際對話(huà)平臺，匯聚國際高水平人才，深化高層次創(chuàng )新合作。加強央地、區域之間合作，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)資源共享、平臺共建和經(jīng)驗互鑒。

（三）發(fā)展目標

到2025年，北京市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到28%左右。城鄉、區域和重點(diǎn)人群之間的科學(xué)素質(zhì)差異不斷縮??；首都科技科普資源優(yōu)勢有效釋放，首都科普主平臺作用充分發(fā)揮；科普供給側改革成效明顯，科學(xué)素質(zhì)建設體制機制進(jìn)一步完善；科普信息化建設取得明顯成效；科普高端人才集聚，建立“科研+科普”協(xié)調發(fā)展機制，科普公共服務(wù)體系不斷完善；落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要的制度安排基本形成，與科技創(chuàng )新相匹配的“首都科普”影響力不斷擴大，創(chuàng )新文化氛圍更加濃厚，率先構建科學(xué)素質(zhì)建設高地。

到2035年，北京市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到國際創(chuàng )新型城市同等水平。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉、區域發(fā)展差異大幅縮??；科普信息化智慧化水平全國領(lǐng)先；科普公共服務(wù)均等化有效實(shí)現；科普服務(wù)社會(huì )治理的體制機制基本完善；創(chuàng )新文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；公民科學(xué)素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。

三、提升行動(dòng)

重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培植科學(xué)精神、科學(xué)家精神和工匠精神，培育科學(xué)思想和科學(xué)思維，養成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng )新、創(chuàng )造的技能，提升科學(xué)分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項提升行動(dòng)。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，促進(jìn)具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體個(gè)性化發(fā)展。

——加強科學(xué)精神、科學(xué)家精神的宣傳教育。實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園、院士專(zhuān)家進(jìn)校園行動(dòng)，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，將科學(xué)思想、科學(xué)方法融入科學(xué)教育當中，激勵青少年樹(shù)立投身建設科技強國的遠大志向，培養學(xué)生愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、團隊精神和實(shí)踐能力。

——提升基礎教育階段的科學(xué)教育水平。倡導啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，助力“雙減”政策落地實(shí)施。加強200余家北京市中小學(xué)科技教育示范學(xué)校建設。加強校園科學(xué)教育信息化建設，推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，組織開(kāi)展高質(zhì)量的科技體驗、深度學(xué)習、科技創(chuàng )新競賽等活動(dòng)，推行場(chǎng)景式、體驗式、沉浸式學(xué)習。引導青少年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，引導有創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。加大科學(xué)教育資源的均衡布局。

——推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進(jìn)科學(xué)基礎課程建設，鼓勵科學(xué)家參與教材的編寫(xiě)、教具和實(shí)驗課程的設計，加強科學(xué)素質(zhì)在線(xiàn)開(kāi)放課程建設。支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新型實(shí)驗、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，組織開(kāi)展首都“挑戰杯”系列競賽、高?？萍紕?chuàng )新成果展示推介等活動(dòng)。引導高校開(kāi)展科普學(xué)分制試點(diǎn)，將科普活動(dòng)與學(xué)生社會(huì )實(shí)踐、大學(xué)生第二課堂密切結合，支持大學(xué)生參與科普活動(dòng)。

——實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培育計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現和培育機制，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng )新后備人才貫通培養模式。加強北京市中小學(xué)生金鵬科技團建設，實(shí)施“翱翔計劃”“雛鷹計劃”和青少年科技后備人才早期培養計劃，實(shí)施北京高校青年英才計劃和“雨燕計劃”，支持有條件的高等院校和科研院所建設青年英才培養基地，持續提升科技創(chuàng )新后備人才競爭力。

——建立健全校內外科學(xué)教育資源銜接機制。實(shí)施館校合作行動(dòng)，引導中小學(xué)充分利用科學(xué)中心、少年宮、科技館、博物館、科普基地等場(chǎng)所開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展北京學(xué)生科技節及系列科技活動(dòng)、青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等活動(dòng)。發(fā)揮首都高端人才優(yōu)勢，開(kāi)展頂尖科學(xué)家與青少年手拉手、面對面活動(dòng)。加強對家庭科學(xué)教育的指導，提高家長(cháng)科學(xué)教育意識和能力。加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育。推動(dòng)學(xué)校、社會(huì )和家庭協(xié)同育人。

——實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養過(guò)程，引導教師從科學(xué)素質(zhì)建設高度深化理解科學(xué)教育內涵。加強新科技知識和技能培訓，促進(jìn)提升科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)教育能力。加大對數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓力度，強化科學(xué)教育創(chuàng )新研究，創(chuàng )新科學(xué)教師培訓模式。

（二）農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

著(zhù)力提升農民科技文化素質(zhì)，提高農民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)的能力，打造一支適應農業(yè)農村快速現代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農民隊伍，助力鄉村振興戰略。

——樹(shù)立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀(guān)念。重點(diǎn)圍繞保護生態(tài)環(huán)境、防災減災、衛生健康、移風(fēng)易俗等，開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)，普及科學(xué)常識、防災避險等知識，廣泛深入開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，倡導文明新風(fēng)。

——實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃。依托鄉村振興示范村建設、“百村示范、千村整治”等，加大農民培訓工作力度，每年培訓高素質(zhì)農民1萬(wàn)人次。實(shí)施農民企業(yè)家、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培育工程。實(shí)施農村婦女和家庭素質(zhì)提升行動(dòng)。

——實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)。建立科技人員服務(wù)“三農”的有效機制，結合農業(yè)科研杰出人才培養計劃、杰出青年農業(yè)科學(xué)家等，深入推進(jìn)科技特派員制度。推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新示范區建設，打造“農業(yè)中關(guān)村”。實(shí)施科技助力鄉村振興工程、基層農技推廣體系改革與建設，加強農業(yè)科技示范基地管理，打造一批“星創(chuàng )天地”，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。推出農業(yè)智能機器人系統，推廣科技小院等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)模式，培育一批北京特色的科普服務(wù)鄉村振興樣板。

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

著(zhù)力提升技能素質(zhì)，打造一支懂技術(shù)、會(huì )創(chuàng )新、敢擔當、講奉獻的首都高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)“北京智造”和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

——實(shí)施技能北京創(chuàng )新行動(dòng)。開(kāi)展北京大工匠、創(chuàng )新工匠、巾幗建功等先進(jìn)典型評選活動(dòng)。建設職工創(chuàng )新工作室8000個(gè)、北京優(yōu)秀青年工程師創(chuàng )新工作室100個(gè)，穩步推進(jìn)北京院士專(zhuān)家工作站建設。鼓勵、引導高技能人才培訓基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、校企合作實(shí)訓基地、企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心等開(kāi)展多種形式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。開(kāi)展“五小”等群眾性創(chuàng )新活動(dòng)和多層級、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競賽。

——加強職業(yè)技能提升培訓。構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以需求為導向開(kāi)發(fā)培訓項目，將技能提升培訓納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包。實(shí)施工程師職業(yè)再生計劃。強化重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，面向失業(yè)人員、轉移就業(yè)勞動(dòng)力、未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生等持續實(shí)施勞動(dòng)預備、就業(yè)技能、職業(yè)技能提升培訓，每年培訓不少于1萬(wàn)人次。

——實(shí)施新業(yè)態(tài)人員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)展物流快遞人員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)工作；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商、快遞等企業(yè)結合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展面向公眾的科普活動(dòng)。

——鼓勵企業(yè)家投身科普事業(yè)。將科學(xué)素質(zhì)建設納入企業(yè)家培訓體系，引導企業(yè)家做提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。鼓勵國有企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)探索建立企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制。加強中小型企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)建設工作。加強企業(yè)家的知識產(chǎn)權、科技成果轉化知識培訓。樹(shù)立以高科技企業(yè)為代表的首都愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信企業(yè)家典范。鼓勵和支持開(kāi)展職業(yè)能力水平評價(jià)。

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

以提升信息素養和健康素養為重點(diǎn)，針對老年人的科技素質(zhì)需求，提高老年人適應社會(huì )發(fā)展的能力，實(shí)現老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為。

——實(shí)施智慧助老行動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)媒體、車(chē)站、機場(chǎng)、公園、銀行、醫院、商場(chǎng)等生活場(chǎng)景為老年人提供智慧助老服務(wù)。圍繞老年人日常生活涉及的高頻事項，組織開(kāi)展精準多元的科普活動(dòng)，從科技的日常應用、網(wǎng)絡(luò )知識、防止詐騙、智能手機使用等角度設計科技培訓內容，鼓勵科普志愿者進(jìn)社區、進(jìn)農村，幫助老年人提升信息獲取、識別和使用能力。發(fā)揮代際學(xué)習作用，“以小協(xié)老”提升老年人信息素養。

——加強老年人健康科普服務(wù)。組織開(kāi)展老年人健康宣傳周活動(dòng)，面向老年人開(kāi)展健康科普教育，推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭。廣泛利用媒體資源，傳播膳食營(yíng)養、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提升老年人健康素養。建立老年教育資源共享平臺。

——實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。發(fā)揮市老齡協(xié)會(huì )、老科學(xué)技術(shù)工作者總會(huì )和基層老年協(xié)會(huì )等組織作用，開(kāi)發(fā)退休科技工作者、黨員干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等老年人力資源，鼓勵其積極參與咨詢(xún)、智庫等方面的工作。壯大老年科技、科普志愿者隊伍，組建老專(zhuān)家科普報告團。

（五）領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、北京城市戰略定位的認識和理解，強化科學(xué)執政理念，提高科學(xué)決策能力。

——深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。不斷增強立足“四個(gè)中心”城市戰略定位，找準新發(fā)展理念轉化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)的能力，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平和推動(dòng)創(chuàng )新實(shí)踐能力。強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員的創(chuàng )新發(fā)展意識，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

——加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓。貫徹落實(shí)《干部教育培訓工作條例》《公務(wù)員培訓規定》，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長(cháng)期任務(wù)，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養，增強把握科學(xué)發(fā)展規律的能力。辦好北京市公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)大講堂等科普活動(dòng)，組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研單位和科學(xué)教育場(chǎng)所參觀(guān)學(xué)習，每年不少于1萬(wàn)人次。豐富科技知識在線(xiàn)學(xué)習課程。加強數字素養教育，提高推進(jìn)數字文明建設能力。

——在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價(jià)機制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。

四、重點(diǎn)工程

深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設體系。鞏固和發(fā)展首都科普主平臺，固強補弱，提高科普供給和科普服務(wù)能力。在“十四五”時(shí)期實(shí)施6項重點(diǎn)工程。

（一）科技資源科普化工程

建立并不斷完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng )新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制。推動(dòng)建立“科研+科普”協(xié)同發(fā)展機制，促進(jìn)科研與科普深度結合。推動(dòng)科研單位開(kāi)展科普工作評估，鼓勵在與公眾關(guān)系密切的科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目中列入科普指標，鼓勵科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目承擔單位和人員，針對前沿技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性科普，將科普績(jì)效納入項目驗收體系，加強對科普工作效果、影響力的評估。推動(dòng)將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng )新基地考核評價(jià)。鼓勵科研團隊與專(zhuān)業(yè)科普團隊深度合作，推動(dòng)科普專(zhuān)業(yè)化。

——實(shí)施科技資源科普化專(zhuān)項行動(dòng)。支持和指導高校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開(kāi)展科普工作，加強學(xué)術(shù)資源科普轉化，加強與專(zhuān)業(yè)科普機構、傳媒等合作，促進(jìn)將最新和重大科技創(chuàng )新成果科普化。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵和推動(dòng)大科學(xué)裝置（備）、各級各類(lèi)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、野外科學(xué)觀(guān)測研究站、實(shí)踐基地等面向社會(huì )開(kāi)放。行業(yè)管理部門(mén)引導企業(yè)和社會(huì )組織建立科技資源科普化機制，推動(dòng)形成“產(chǎn)業(yè)+科普”協(xié)同發(fā)展的北京模式。

——強化科技工作者的社會(huì )責任。激發(fā)科技工作者的科普熱情，引導科技工作者履行社會(huì )責任。加強科研誠信和科技倫理建設，引導廣大科技工作者成為踐行科學(xué)家精神的表率。依托科普場(chǎng)館設施和資源，展示首都科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗。鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與科普活動(dòng)，發(fā)揮院士專(zhuān)家等高端人才作用，針對社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準確、權威發(fā)聲，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作表率。

（二）科普智慧提升工程

充分利用智慧化技術(shù)手段，開(kāi)展數字科普資源開(kāi)發(fā)，強化智慧科普建設，加強數字技術(shù)與新媒體的集成運用，建設即時(shí)、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò )。

——加強數字科普資源建設。強化科普音視頻、圖文及應用程序等數字科普資源的策劃、建設、推廣。支持科技、科普機構積極開(kāi)發(fā)內容豐富、形式多樣的數字科普資源，促進(jìn)不同類(lèi)型資源融合。用好網(wǎng)絡(luò )平臺新手段，加強網(wǎng)絡(luò )學(xué)術(shù)建設。推動(dòng)以數字科技館、虛擬科技館等為主體的數字化、網(wǎng)絡(luò )化科普平臺創(chuàng )新升級。強化數字科普標準化規范化建設，提升數字科普水平。

——推動(dòng)智慧科普建設。推進(jìn)科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)深度融合，推動(dòng)科學(xué)傳播、組織動(dòng)員、運營(yíng)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。強化對需求的智能化感知、用戶(hù)分層、情景應用、無(wú)障礙應用理念，提升科普公共服務(wù)精準性、體驗性。強化智能科技成果研發(fā)及智能科普終端應用，探索建設智慧科技館、科普基地，提升傳播渠道的智能化水平。加大對遠郊區科普信息服務(wù)的定制化推送力度。

——提升全媒體科學(xué)傳播能力。發(fā)揮主流媒體示范引領(lǐng)作用，加大科技宣傳力度，加強對重大科技成果、科技創(chuàng )新項目、科學(xué)人物、科普活動(dòng)的報道，做好科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)公共事件的輿論引導。推動(dòng)市屬報刊開(kāi)設科普專(zhuān)欄或增加科普版面。推進(jìn)傳統媒體與新媒體深度融合，建設首都科普資訊服務(wù)平臺，加強各單位科學(xué)傳播平臺的互聯(lián)、互通、互融，構建首都科學(xué)傳播矩陣。支持和推廣網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻、公眾號等新媒體科普。加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓，培養專(zhuān)業(yè)化的新聞報道記者。

（三）創(chuàng )新文化發(fā)展工程

以創(chuàng )新文化建設牽引科普品質(zhì)提升，以科普品質(zhì)提升促進(jìn)創(chuàng )新文化建設。促進(jìn)科普與科技創(chuàng )新、文化、藝術(shù)等融合發(fā)展，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的創(chuàng )新文化氛圍，推動(dòng)形成國際科技創(chuàng )新中心建設良好“軟環(huán)境”。

——推動(dòng)創(chuàng )新文化發(fā)展。將創(chuàng )新文化建設作為全市精神文明建設的重要內容，建設與科技創(chuàng )新相適應的價(jià)值導向和文化氛圍。完善有利于激發(fā)創(chuàng )新精神、激活創(chuàng )新意識、推動(dòng)創(chuàng )新實(shí)踐的政策和制度環(huán)境。鼓勵各單位挖掘和整合創(chuàng )新文化要素，優(yōu)化創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境，打造創(chuàng )新文化展示平臺。整合科技、教育、文化、宣傳等部門(mén)創(chuàng )新文化要素，構建科技文化旅游融合發(fā)展機制，形成推動(dòng)創(chuàng )新文化發(fā)展的合力。

——建設“首都科普”品牌。發(fā)揮北京科技周、北京科學(xué)嘉年華、北京市公民科學(xué)素質(zhì)大賽等科普品牌活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)、防災減災日、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動(dòng)，推動(dòng)群眾性科普活動(dòng)廣泛開(kāi)展。推進(jìn)科學(xué)跨年之夜、首都科學(xué)講堂、首都科創(chuàng )開(kāi)講等視頻品牌建設，發(fā)展“首都科普劇團”，豐富熒屏科普、網(wǎng)絡(luò )科普和舞臺科普，促進(jìn)科普多元發(fā)展。

——實(shí)施科普原創(chuàng )作品支持計劃。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開(kāi)展科普創(chuàng )作。提升北京科普創(chuàng )作水平。引導和支持科學(xué)家、科普工作者和影視藝術(shù)工作者共同創(chuàng )作開(kāi)發(fā)一批科學(xué)文藝影視精品。大力開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、短視頻等多種形式的科普作品，推動(dòng)科普游戲開(kāi)發(fā)。聚合價(jià)值導向正確、科學(xué)性有保障的優(yōu)質(zhì)科普機構和專(zhuān)家媒體，形成統一協(xié)調的原創(chuàng )科普媒體矩陣。

——實(shí)施科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃。設立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區。搭建高水平科幻創(chuàng )作交流平臺和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)共享平臺，推動(dòng)國內外交流合作，辦好中國科幻大會(huì )，推動(dòng)科幻產(chǎn)業(yè)人才集聚。舉辦“北京科幻創(chuàng )意大賽”，支持科幻類(lèi)小說(shuō)、動(dòng)漫、短視頻、微電影等形式的作品創(chuàng )作，推動(dòng)開(kāi)發(fā)融入創(chuàng )意元素和首都文化特色的科幻產(chǎn)品。支持學(xué)校開(kāi)展科幻教育，培養更多優(yōu)秀科幻人才。

（四）科普基礎設施建設工程

優(yōu)化科普基礎設施布局，提升科普基礎設施服務(wù)能力，促進(jìn)科普資源合理配置和服務(wù)均衡，構筑實(shí)現北京科學(xué)素質(zhì)建設可持續高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。

——加強首都科普主平臺建設。推動(dòng)科技館、博物館和文化館聯(lián)動(dòng)，構建具有北京特色的科技館體系。推進(jìn)北京自然博物館新館、數字科技館、流動(dòng)科技館建設。發(fā)揮北京科技場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)職性作用，強化科技場(chǎng)館內容建設，依托高水平專(zhuān)家隊伍，對場(chǎng)館設施講解、活動(dòng)策劃等核心內容進(jìn)行系統優(yōu)化和提升，不斷提升內涵，建設高水準首都科普主平臺。

——優(yōu)化科普基礎設施布局。明確北京市科普基礎設施建設目標，將科普基礎設施建設納入市、區有關(guān)規劃。在城市副中心建設和城南行動(dòng)計劃中注重科普場(chǎng)館建設。開(kāi)發(fā)利用“三城一區”等科技創(chuàng )新主平臺科普資源，依托北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、科技園區等建設區域科普中心。

——大力加強科普基地建設。持續推進(jìn)全國科普教育基地創(chuàng )建和市級科普教育基地建設管理；支持各行業(yè)建立特色科普教育基地。開(kāi)發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場(chǎng)館和科普創(chuàng )意園，拓展社會(huì )設施資源科普功能。推動(dòng)科技文化旅游融合發(fā)展體驗基地建設。推動(dòng)著(zhù)名科學(xué)家故居保護利用。

（五）基層科普能力提升工程

健全基層科普服務(wù)體系，發(fā)揮品牌科普活動(dòng)牽引力，加大優(yōu)質(zhì)科普資源下沉力度，建立應急科普宣教協(xié)同機制，加強科普人才隊伍建設，促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升。

——健全基層科普服務(wù)體系。構建以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區服務(wù)中心（所、站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。推廣群眾點(diǎn)單、社區派單、部門(mén)領(lǐng)單、志愿組織接單的訂單認領(lǐng)模式。健全管理制度，推進(jìn)科普志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、常態(tài)化發(fā)展。

——提升基層科普服務(wù)能力。推動(dòng)北京地區科普場(chǎng)館資源走出場(chǎng)館服務(wù)基層。開(kāi)展首都科普基層行，整合和推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源、科普服務(wù)下沉基層，實(shí)現各區全覆蓋。開(kāi)展科普示范區創(chuàng )建工作。實(shí)施“首都科普聯(lián)合行動(dòng)”，推廣全域科普模式，建立科普資源共建共享機制。推進(jìn)科普活動(dòng)走進(jìn)社區、走進(jìn)鄉村、走進(jìn)生產(chǎn)、走進(jìn)生活。加強社區圖書(shū)館、社區書(shū)苑等平臺科普服務(wù)功能。

——建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立健全各級各部門(mén)應急科普聯(lián)動(dòng)機制，拓展應急科普宣傳渠道，全面推進(jìn)應急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，開(kāi)展“應急宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，每年培訓社會(huì )公眾不少于30萬(wàn)人次。組建涵蓋領(lǐng)域廣、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的應急科普專(zhuān)家隊伍。建設安全文化建設示范企業(yè)（集團）、北京市綜合減災（安全）示范社區。

——強化科普人才隊伍建設。立足首都科技人才高地優(yōu)勢，發(fā)揮科學(xué)傳播專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)作用，構建由頂級專(zhuān)家引領(lǐng)、領(lǐng)域專(zhuān)家指導、專(zhuān)職人員匯聚、科普志愿者組成的高素質(zhì)科普人才隊伍，建立科普專(zhuān)家庫。實(shí)施科研人員科普技能提升行動(dòng)，支持學(xué)會(huì )、院校、媒體等專(zhuān)業(yè)機構面向科研人員開(kāi)展科普培訓。積極發(fā)揮優(yōu)秀科學(xué)傳播人作用。加強北京科普志愿者隊伍建設，推進(jìn)組織發(fā)展、技能培訓、能力提升。加強科學(xué)傳播人才隊伍建設，開(kāi)展科學(xué)傳播專(zhuān)兼職人員業(yè)務(wù)培訓，樹(shù)立現代科普理念，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)水平提升。

（六）科學(xué)素質(zhì)交流合作工程

積極融入全球科普網(wǎng)絡(luò )，深化科學(xué)素質(zhì)建設國際、國內交流與合作，搭建開(kāi)放合作平臺，豐富交流合作內容，提升合作層次。

——推動(dòng)國際交流合作。建設與國際科技創(chuàng )新中心相適應的對外科學(xué)素質(zhì)交流機制、渠道。鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )與國際知名學(xué)術(shù)和科普機構開(kāi)展交流合作。推動(dòng)北京國際科學(xué)傳播交流活動(dòng)，講好首都科技創(chuàng )新故事、科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展故事。打造更多原創(chuàng )性、高水平、外向型的科學(xué)普及、科學(xué)文化產(chǎn)品。開(kāi)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家有關(guān)城市的科學(xué)素質(zhì)交流合作。

——推動(dòng)央地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。構建首都社會(huì )化科普協(xié)調機制，聯(lián)合中央駐京單位科普資源，共同打造“首都科普”品牌。推動(dòng)中央駐京單位面向社會(huì )開(kāi)放科技資源，參與首都科普。探索建立首都科普資源服務(wù)全國的合作模式。

——推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展。強化京津冀科學(xué)教育館聯(lián)盟建設，建立京津冀科學(xué)素質(zhì)建設交流合作機制。加強與長(cháng)三角科普場(chǎng)館聯(lián)盟、粵港澳大灣區科技館聯(lián)盟等區域性組織的交流合作。借助世界機器人大會(huì )等重大活動(dòng)機遇，促進(jìn)科普與文化、旅游深度融合，形成“看創(chuàng )新，到北京”的科技文化旅游形象。

五、組織實(shí)施

（一）組織保障

市政府負責領(lǐng)導《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，將全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)納入本市年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。各部門(mén)將《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規劃和計劃，充分履行工作職責。市科協(xié)發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好溝通聯(lián)絡(luò )工作，會(huì )同各有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設。

各區負責領(lǐng)導屬地全民科學(xué)素質(zhì)建設，將全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)作為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，列入年度工作計劃。各區建立健全本區全民科學(xué)素質(zhì)建設工作機制，統籌推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各區科協(xié)牽頭本區全民科學(xué)素質(zhì)建設工作，做好溝通聯(lián)絡(luò )工作，會(huì )同各相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)本區全民科學(xué)素質(zhì)建設。

（二）機制保障

完善監測評估體系。完善科普工作評估制度，做好任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查。定期開(kāi)展全市及各區公民科學(xué)素質(zhì)監測。

完善激勵機制，加強典型宣傳。根據國家和本市有關(guān)規定，對在科普工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵。大力宣傳在全民科學(xué)素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個(gè)人。宣傳推廣各部門(mén)、各區推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設中的典型經(jīng)驗和成功案例。

（三）條件保障

完善法規政策。推動(dòng)修訂《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》，落實(shí)國家和本市科普優(yōu)惠政策，推動(dòng)科普成果應用適用科技成果轉化獎勵政策，不斷完善科學(xué)素質(zhì)建設政策環(huán)境。完善科普基礎設施建設管理的規范與標準，建立健全分級評價(jià)制度。

保障經(jīng)費投入。市、區財政統籌考慮和落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費，并列入同級財政預算。各有關(guān)部門(mén)根據年度任務(wù)安排經(jīng)費預算，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。鼓勵社會(huì )資金投入全民科學(xué)素質(zhì)建設。

加強理論研究。深入開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)建設基礎理論、發(fā)展規律研究，加強科學(xué)思想、方法研究，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，強化理論研究對科學(xué)素質(zhì)建設實(shí)踐的指導。發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，打造科學(xué)素質(zhì)建設高端智庫，為國家和國際科學(xué)素質(zhì)建設貢獻北京智慧。

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