京政辦發(fā)〔2022〕8號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全北京市職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制實(shí)施辦法〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全北京市職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制實(shí)施辦法〉的通知》
京政辦發(fā)〔2022〕8號
各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
經(jīng)市政府同意,現將《健全北京市職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府辦公廳
2022年3月6日
健全北京市職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制實(shí)施辦法
為進(jìn)一步完善互助共濟、責任共擔的職工基本醫療保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫保)制度,切實(shí)減輕職工醫療費用負擔,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕14號)要求,結合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,既盡力而為,又量力而行,堅持人人盡責、人人享有,完善制度、引導預期,加快基本醫保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,通過(guò)完善職工醫保門(mén)診統籌、實(shí)施職工醫保個(gè)人賬戶(hù)改革等措施,進(jìn)一步健全門(mén)診共濟保障機制,提高醫?;鹗褂眯?,減輕參保人員醫療費用負擔,實(shí)現制度更加公平更可持續。
(二)基本原則。堅持保障基本,實(shí)行統籌共濟,切實(shí)維護參保人員權益。堅持平穩過(guò)渡,保持政策連續性,確保改革后待遇水平不降低。堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善門(mén)診保障機制和改革個(gè)人賬戶(hù)制度同步推進(jìn)、逐步轉換,實(shí)現有效銜接。
二、主要措施
(三)改進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)計入辦法。在職職工個(gè)人賬戶(hù)由個(gè)人繳納的基本醫療保險費計入,計入標準為本人參保繳費基數的2%,單位繳納的基本醫療保險費全部計入職工醫保統籌基金。退休人員個(gè)人賬戶(hù)繼續由統籌基金定額劃入,具體劃入標準為:不滿(mǎn)70周歲的按100元/月標準劃入、70周歲(含)以上的按110元/月標準劃入。以上標準需要進(jìn)行調整時(shí),由市醫保局會(huì )同市財政局研究提出調整方案,報市政府批準后公布實(shí)施。
(四)規范個(gè)人賬戶(hù)使用管理。健全個(gè)人賬戶(hù)使用管理辦法,建立對個(gè)人賬戶(hù)全流程動(dòng)態(tài)管理機制,加強對個(gè)人賬戶(hù)使用、結算等環(huán)節的審核,實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,提高醫?;鹗褂眯?。個(gè)人賬戶(hù)主要用于支付參保人員在定點(diǎn)醫療機構或定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的政策范圍內自付費用;可以用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點(diǎn)醫療機構就醫發(fā)生的由個(gè)人負擔的醫療費用,以及在定點(diǎn)零售藥店購買(mǎi)藥品、醫療器械、醫用耗材發(fā)生的由個(gè)人負擔的費用;支持用于購買(mǎi)與基本醫療保險相銜接的本市商業(yè)健康保險產(chǎn)品。探索個(gè)人賬戶(hù)用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女參加本市城鄉居民基本醫療保險和長(cháng)期護理保險的個(gè)人繳費。個(gè)人賬戶(hù)不得用于公共衛生費用、體育健身或養生保健消費等不屬于基本醫療保險保障范圍的支出。
(五)增強門(mén)診共濟保障能力。職工醫保參保人員發(fā)生的門(mén)診醫療費用,醫?;鸬钠鸶稑藴?、支付比例和最高支付限額,以及門(mén)診慢特病保障、定點(diǎn)零售藥店用藥門(mén)診保障、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)醫保支付等相關(guān)政策按基本醫療保險規定執行。不斷完善職工醫保門(mén)診和大病保障待遇政策,需要進(jìn)行調整時(shí),由市醫保局會(huì )同市財政局研究提出調整方案,報市政府批準后公布實(shí)施。
(六)完善管理服務(wù)措施。落實(shí)國家關(guān)于定點(diǎn)醫藥機構管理要求,完善本市定點(diǎn)醫藥機構動(dòng)態(tài)管理,為參保人員提供適宜的醫療服務(wù)和藥品服務(wù)。通過(guò)支持基層醫療服務(wù)體系建設、完善家庭醫生簽約服務(wù)、規范長(cháng)期處方管理等有效措施,引導參保人員在基層就醫首診。
(七)加快推進(jìn)門(mén)診費用跨省異地就醫直接結算。配合全國統一的醫療保障信息平臺建設,逐步擴大門(mén)診費用異地就醫直接結算定點(diǎn)醫療機構范圍,實(shí)現全市定點(diǎn)醫療機構普通門(mén)急診費用跨省直接結算全覆蓋。做好門(mén)診慢特病跨省直接結算工作。
(八)完善與門(mén)診共濟保障相適應的付費機制。強化醫?;鹂傤~預算管理,構建完善總額預算醫療機構質(zhì)量評價(jià)體系,提升醫保部門(mén)對醫療機構的管理質(zhì)量和水平。積極推進(jìn)在部分基層醫療機構門(mén)診試行高血壓、糖尿病等慢性病由按就醫項目付費改革為按人頭付費;研究探索門(mén)診病人組合付費;對不宜打包付費的門(mén)診費用,可按項目付費。按照國家要求,科學(xué)合理確定醫保藥品支付標準,引導醫療機構和患者主動(dòng)使用療效確切、價(jià)格合理的藥品。
(九)加強醫?;鸨O督管理。嚴格執行醫?;痤A算管理制度,加強基金稽核制度和內控制度建設。嚴格貫徹落實(shí)《醫療保障基金使用監督管理條例》,建立醫?;鸢踩揽貦C制,強化對醫療行為和醫療費用的監管,引導定點(diǎn)醫療機構規范提供診療服務(wù),嚴肅查處“掛床”住院、誘導住院等違法違規行為。嚴厲打擊欺詐騙保行為,確?;鸢踩咝?、合理使用。
三、組織實(shí)施
(十)加強組織領(lǐng)導。建立健全職工醫保門(mén)診共濟保障機制是深化醫療保障制度改革的重要內容,涉及廣大參保人員切身利益,政策性和技術(shù)性強。市醫保局、市財政局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對各區的工作指導,結合本市實(shí)際,進(jìn)一步明確和細化政策規定;各區要高度重視,抓好工作落實(shí),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,確保各項任務(wù)按期完成。
(十一)注重宣傳引導。充分宣傳建立健全職工醫保門(mén)診共濟保障機制對減輕參保人員醫療費用負擔、促進(jìn)制度更加公平更可持續的重要作用,大力宣傳醫療保險共建共享、互助共濟的重要意義,積極主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。

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