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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案的通知
豫政辦〔2022〕25號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
修訂后的《河南省突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年3月11日
河南省突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案
1 總則
1.1 編制目的
健全動(dòng)物疫情應對工作機制，及時(shí)有效地預防、控制和撲滅突發(fā)動(dòng)物疫情，確保養殖業(yè)持續健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護公共衛生安全和社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國畜牧法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》和《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域內突然發(fā)生、迅速傳播，給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公共衛生安全造成危害的動(dòng)物疫情應急處置工作。
1.4 工作原則
（1）統一領(lǐng)導，分級管理。疫情應急處置工作實(shí)行屬地管理、分級處置，各級政府統一領(lǐng)導和指揮突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置工作，負責撲滅本行政區域內的突發(fā)動(dòng)物疫情。各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自職責范圍內做好疫情應急處置有關(guān)工作。
（2）快速反應，高效運轉。各級政府和農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規、規章，建立完善突發(fā)動(dòng)物疫情應急組織體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置能力。發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，各級政府要迅速作出應急響應，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅動(dòng)物疫情。
（3）預防為主，群防群控。堅持預防為主的方針，認真落實(shí)以免疫和生物安全管理為主的各項預防性措施。開(kāi)展疫情監測和預警預報，對各類(lèi)可能引發(fā)動(dòng)物疫情的情況及時(shí)分析預警，做到早發(fā)現、快行動(dòng)、嚴處置。做好人員、技術(shù)、物資應急儲備工作，建立各級突發(fā)動(dòng)物疫情應急預備隊，定期開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練，提高快速反應能力。加強防疫知識宣傳，增強全社會(huì )防范突發(fā)動(dòng)物疫情的意識，依靠群眾，群防群控。
2 疫情分級
根據突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
非洲豬瘟疫情分級、應急響應、疫情處置、解除封鎖等按照國家和我省有關(guān)規定執行。
2.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級）
（1）高致病性禽流感：21日內毗鄰省份的相鄰區域有10個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生疫情，或全省有20個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生疫情，或全省有10個(gè)以上縣（市、區）連片發(fā)生疫情，或在全省呈多發(fā)態(tài)勢，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的。
（2）口蹄疫：14日內在本省及周邊4個(gè)以上省份發(fā)生嚴重疫情，且疫區連片的。
（3）小反芻獸疫：21日內全省有3個(gè)以上省轄市（包括濟源示范區，下同）發(fā)生疫情，或全省有10個(gè)以上縣（市、區）連片發(fā)生疫情，或在全省呈多發(fā)態(tài)勢的。
（4）瘋牛病、布魯氏菌病、炭疽、結核病等人畜共患?。喊l(fā)生感染人病例并繼續大面積擴散蔓延的。
（5）農業(yè)農村部認定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.2 重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9亞型流感：21日內全省有2個(gè)以上省轄市發(fā)生疫情，或全省有20個(gè)以上疫點(diǎn)，或5個(gè)以上10個(gè)以下縣（市、區）連片發(fā)生疫情，或毗鄰省份的相鄰區域有10個(gè)以下縣（市、區）發(fā)生疫情，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級響應的。
（2）口蹄疫：14日內全省有2個(gè)以上相鄰省轄市或5個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現并發(fā)生疫情的。
（3）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內全省有20個(gè)以上縣（市、區）暴發(fā)流行，或疫點(diǎn)數達到30個(gè)以上的。
（4）小反芻獸疫：21日內全省有2個(gè)省轄市發(fā)生疫情的。
（5）布魯氏菌病、結核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類(lèi)動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內暴發(fā)流行且波及3個(gè)以上省轄市，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人病例并有繼續擴散趨勢的。
（6）已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生的。
（7）農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳認定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.3 較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9亞型流感：21日內1個(gè)省轄市內2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區）發(fā)生疫情，或1個(gè)省轄市有1個(gè)縣（市、區）內出現5個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn)，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級響應的。
（2）口蹄疫：14日內1個(gè)省轄市內2個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數達到5個(gè)以上的。
（3）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內1個(gè)省轄市內5個(gè)以上縣（市、區）疫情暴發(fā)流行的。
（4）布魯氏菌病、結核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類(lèi)動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內1個(gè)省轄市內5個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生且暴發(fā)流行的。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等：高致病性病原微生物毒種、菌種丟失的。
（6）小反芻獸疫：21日內1個(gè)省轄市內發(fā)生疫情的。
（7）市級以上農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)認定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.4 一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9亞型流感：21天內1個(gè)縣（市、區）發(fā)生疫情；在常規監測中，同一行政區域內未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽(yáng)性；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級響應的。
（2）口蹄疫：疫情在1個(gè)縣（市、區）發(fā)生的。
（3）豬瘟、新城疫：疫情在1個(gè)縣（市、區）暴發(fā)流行的。
（4）二、三類(lèi)動(dòng)物疫?。涸?個(gè)縣（市、區）暴發(fā)流行的。
（5）縣級以上農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)認定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。
3 應急組織體系
3.1 應急指揮機構
3.1.1 實(shí)行動(dòng)物防疫工作責任制和責任追究制，各級政府對本行政區域動(dòng)物防疫工作負總責，政府主要負責人是第一責任人。各級政府負責做好控制動(dòng)物疫情所需資金、技術(shù)、物資儲備工作，按年度納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；負責組織制定本行政區域動(dòng)物疫病防治規劃和應急預案；負責發(fā)布、解除封鎖令，啟動(dòng)應急預案，組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)控制和撲滅疫情。
3.1.2 省政府設立省動(dòng)物疫情應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），統一領(lǐng)導和指揮全省動(dòng)物疫情預防、控制、撲滅工作，決策有關(guān)重大事項，根據應急處置需要調集人員、物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備；設置臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站，采取消毒、隔離、撲殺、無(wú)害化處理、監測、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。省政府分管領(lǐng)導擔任省指揮部指揮長(cháng)，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)和省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、財政廳、衛生健康委、林業(yè)局負責人擔任副指揮長(cháng)。指揮部成員由省委網(wǎng)信辦、省科技廳、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、河南銀保監局、省郵政管理局、鄭州海關(guān)、鄭州鐵路局集團、河南機場(chǎng)集團等有關(guān)單位負責人組成。根據疫情發(fā)生情況，省指揮部可對成員單位進(jìn)行調整。省指揮部下設辦公室，辦公室設在省農業(yè)農村廳，具體負責全省動(dòng)物疫情預防、控制和撲滅工作，組織、協(xié)調各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項防控措施，收集分析和預測疫情發(fā)生發(fā)展趨勢，調配疫情處置相關(guān)的資金及物資。省指揮部各成員單位設聯(lián)絡(luò )員，負責聯(lián)絡(luò )工作。
3.1.3 省指揮部各成員單位的主要職責如下：
（1）省農業(yè)農村廳：根據農業(yè)農村部授權，發(fā)布突發(fā)動(dòng)物疫情信息，并向毗鄰省份通報疫情。負責做好疫情監測、報告工作，開(kāi)展流行病學(xué)調查、疫病診斷，迅速對疫情等相關(guān)情況作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅技術(shù)方案。調集動(dòng)物防疫人員參加疫情控制和撲滅工作。劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。指導監督對疫點(diǎn)、疫區內應撲殺畜禽進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，對疫點(diǎn)、疫區內的污染物等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理，對飼養場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境進(jìn)行嚴格消毒。根據需要組織對受威脅區內的易感畜禽實(shí)施緊急免疫接種。周邊省份發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，根據需要在省境邊界建立免疫隔離帶。加強對受威脅區內易感畜禽及其產(chǎn)品的監測、檢疫和監督管理。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的獸藥、器械、防護用品、交通及通訊工具、現場(chǎng)處置用品等。對封鎖、撲殺畜禽、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼資金作出評估，并制定資金使用計劃。培訓獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情應急預備隊。參與組織對疫點(diǎn)、疫區及其周邊群眾的宣傳工作。
（2）省財政廳：保障突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置所需資金，包括監測預警、封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫接種等工作經(jīng)費。保障儲備動(dòng)物疫情應急物資所需資金及撲殺畜禽的補償資金，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監督管理工作。
（3）省發(fā)展改革委：負責動(dòng)物防疫體系基礎設施建設的計劃安排。
（4）省衛生健康委：負責疫區人員防護有關(guān)標準的制定和技術(shù)指導，以及高危人群預防和醫學(xué)觀(guān)察、人間疫情監測防控等工作。
（5）省委網(wǎng)信辦：正確引導網(wǎng)上輿論，穩妥處置涉突發(fā)動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò )輿情，配合開(kāi)展動(dòng)物防疫知識網(wǎng)上宣傳普及。
（6）鄭州海關(guān)：負責做好進(jìn)出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫工作，防止疫病傳入傳出。禁止進(jìn)口來(lái)自境外疫區的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品，加強對國際運輸工具、國際郵件、跨境電商產(chǎn)品、出入境旅客攜帶物的查驗和檢疫，加大打擊走私力度，監督銷(xiāo)毀非法入境的來(lái)自疫區的動(dòng)物及其產(chǎn)品；境內發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，加強出口貨物的查驗，會(huì )同有關(guān)部門(mén)停止疫區和受威脅區相關(guān)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的出口，并暫停使用位于疫區內的進(jìn)出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)；參與制定動(dòng)物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標準。及時(shí)收集、分析國外動(dòng)物疫情信息，并及時(shí)向省指揮部報告有關(guān)情況。
（7）省公安廳：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì )動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好疫區封鎖工作，協(xié)助農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)做好動(dòng)物撲殺相關(guān)工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處違法犯罪行為。
（8）省市場(chǎng)監管局：根據疫區封鎖情況，依法配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉疫區的畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。負責疫情發(fā)生期間市場(chǎng)銷(xiāo)售畜禽類(lèi)食品質(zhì)量安全監管和畜禽類(lèi)食品安全事故應急處置工作。
（9）省商務(wù)廳：發(fā)生動(dòng)物疫情期間，負責做好生活必需品市場(chǎng)供應工作，維護市場(chǎng)穩定。配合農業(yè)農村（畜牧）、鄭州海關(guān)等部門(mén)，做好境內外可能對我省畜禽產(chǎn)品設限的應對工作。
（10）省交通運輸廳：負責保障突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣本的公路和水路運輸；在農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)的指導下對運輸工具、人員進(jìn)行洗消，防止疫病擴散；配合農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)做好臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站設置及疫區封鎖工作。
（11）省科技廳：根據實(shí)際情況和需要，參與動(dòng)物疫情防治科普知識宣傳推廣，組織科研力量開(kāi)展應急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應用中的科技問(wèn)題。
（12）省林業(yè)局：負責組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物資源調查和野生動(dòng)物疫源疫病監測工作。組織專(zhuān)家提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙路線(xiàn)。開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測和主動(dòng)預警工作，發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)快速采取隔離控制等應急處置措施。
（13）鄭州鐵路局集團：保障突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣本安全、快速運輸，并防止疫病擴散。
（14）河南機場(chǎng)集團：保障突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣本安全、快速運輸，并防止疫病擴散。
（15）河南銀保監局:指導各保險公司按照政策開(kāi)展畜禽保險業(yè)務(wù)，監督有關(guān)保險公司做好病死畜禽的保險賠付工作。
（16）省郵政管理局：做好動(dòng)物產(chǎn)品及制品寄遞過(guò)程中的監督檢查工作；嚴格規范受保護的野生動(dòng)物以外的活體動(dòng)物寄遞；嚴厲打擊非法寄遞野生動(dòng)物及其制品行為。
軍隊、武警、司法等其他有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置需要，組織做好相關(guān)工作，并負責做好本系統的動(dòng)物防疫工作。
3.1.4 市、縣級政府要設立動(dòng)物疫情應急指揮部，指揮部指揮長(cháng)由政府主要負責人或分管負責人擔任。指揮部辦公室設在農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)。
3.2 專(zhuān)家組
省農業(yè)農村廳組建省突發(fā)動(dòng)物疫情專(zhuān)家組，具體職責：
（1）對突發(fā)動(dòng)物疫情相應級別采取的技術(shù)措施提出建議。
（2）對突發(fā)動(dòng)物疫情應急準備提出建議。
（3）參與制訂或修訂突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案和處置技術(shù)方案。
（4）對突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置進(jìn)行技術(shù)培訓和指導。
（5）對突發(fā)動(dòng)物疫情應急響應的終止、后期評估提出建議。
（6）承擔省指揮部交辦的其他工作。
市、縣級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要組建突發(fā)動(dòng)物疫情專(zhuān)家組。
4 監測預警
4.1 監測
各地要建立完善突發(fā)動(dòng)物疫情監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。省農業(yè)農村廳要會(huì )同鄭州海關(guān)、省林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監測工作。
4.2 預警
各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照突發(fā)動(dòng)物疫情的發(fā)生發(fā)展規律和流行特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別重大、重大、較大和一般四個(gè)預警級別。
4.3 報告
任何單位和個(gè)人有權向各級政府及其農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)報告突發(fā)動(dòng)物疫情及其隱患，有權向上級政府及有關(guān)部門(mén)舉報不履行或不按照規定履行突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要設立疫情舉報電話(huà)。
4.3.1 責任報告單位和責任報告人。
（1）責任報告單位：農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)，縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷(xiāo)、儲運、中轉等單位，各類(lèi)動(dòng)物診療機構，相關(guān)科研院校，海關(guān)，野生動(dòng)物行政管理部門(mén)。
（2）責任報告人:各級動(dòng)物衛生監督機構、動(dòng)物疫病預防控制機構、海關(guān)、野生動(dòng)物行政管理部門(mén)的獸醫工作人員，各類(lèi)動(dòng)物診療機構的獸醫人員，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷(xiāo)、儲運、中轉等單位的人員。
4.3.2 報告形式。各級動(dòng)物疫病預防控制機構要按照國家有關(guān)規定報告動(dòng)物疫情。其他責任報告單位和個(gè)人以電話(huà)或書(shū)面形式報告。
4.3.3 報告時(shí)限和程序。發(fā)現可疑動(dòng)物疫情時(shí)，要立即向疫情所在地縣（市、區）農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)或動(dòng)物疫病預防控制機構報告?？h（市、區）動(dòng)物疫病預防控制機構接到報告后，要立即趕赴現場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請省動(dòng)物疫病預防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。初步認定屬于動(dòng)物疫情的，應在2小時(shí)內將疫情逐級報至省動(dòng)物疫病預防控制中心，并同時(shí)報所在地農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)。省動(dòng)物疫病預防控制中心要在接到報告后1小時(shí)內，向省農業(yè)農村廳和國家動(dòng)物疫病預防控制中心報告。省農業(yè)農村廳在接到報告后的1小時(shí)內報省政府和農業(yè)農村部。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省政府要在4小時(shí)內向國務(wù)院報告。
4.3.4 報告內容。疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，染疫或疑似染疫動(dòng)物的種類(lèi)和數量、同群動(dòng)物數量、免疫情況、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)和疫源追蹤情況，已采取的控制措施，疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式等。
4.4 病料采集
認定為疑似動(dòng)物疫情的，要立即按照要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預防控制中心實(shí)驗室確診；不能確診的，送國家參考實(shí)驗室確診。動(dòng)物疫病應由動(dòng)物疫病預防控制機構采集病料，未經(jīng)農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳批準，任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準宰殺、食用、銷(xiāo)售、轉運病死畜禽，不得擅自分離毒（菌）株。
4.5 疫情認定
特別重大、重大動(dòng)物疫情由省農業(yè)農村廳認定；必要時(shí)，由農業(yè)農村部認定。
5 應急響應
5.1 應急響應的原則
發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，所在地縣、市級政府和省政府及其有關(guān)部門(mén)根據疫情等級，按照屬地管理原則和分級響應原則作出應急響應。同時(shí)，要遵循突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作需要，及時(shí)調整預警和響應級別。要根據不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，及時(shí)升級預警和響應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的疫情，相應降低響應級別，及時(shí)撤銷(xiāo)預警。
突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置應采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的地方，當地農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)動(dòng)物疫情在本行政區域發(fā)生，并服從上一級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)的統一指揮，支援突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應急處置工作。
當發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，按照《河南省突發(fā)重大陸生野生動(dòng)物疫情應急預案》處置。
5.2 應急響應
5.2.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（I級）的應急響應。
確認特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，對超出省政府處置能力的，要及時(shí)向國務(wù)院報告，由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應機制，統一領(lǐng)導和指揮應急處置工作。
（1）縣級以上政府：組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速對突發(fā)動(dòng)物疫情采取相應的處置措施。
根據突發(fā)動(dòng)物疫情處置需要，調集本行政區域內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備投入應急處置工作。
發(fā)布封鎖令，對疫區實(shí)施封鎖。封鎖疫區涉及跨省的以及封鎖疫區導致干線(xiàn)交通中斷的，報國務(wù)院批準。
在本行政區域內限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的交易，根據需要撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具。采取封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
組織農業(yè)農村（畜牧）、交通運輸、公安等部門(mén)依法在交通路口設置臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站，對進(jìn)出疫區的交通工具和人員進(jìn)行檢查和消毒。
按照國家規定做好信息發(fā)布工作，做到及時(shí)主動(dòng)、準確把握、客觀(guān)適度、規范有序，注重社會(huì )效果。
組織動(dòng)員鄉鎮（街道）、居委會(huì )（村委會(huì )）及群眾，開(kāi)展群防群控。
組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假、哄抬物價(jià)等違法犯罪和擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )穩定。
（2）農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)：組織動(dòng)物衛生監督機構和動(dòng)物疫病預防控制機構開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情調查與處理，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。
根據需要組織開(kāi)展緊急免疫和預防用藥。
縣級以上農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)負責對本行政區域應急處置工作進(jìn)行督導和檢查。
對新發(fā)現的動(dòng)物疫病，及時(shí)按照國家規定開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標準和規范培訓工作。
有針對性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力。
組織專(zhuān)家組對突發(fā)動(dòng)物疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現場(chǎng)調查情況、疫源追蹤情況以及撲殺、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施落實(shí)情況。
（3）動(dòng)物疫病預防控制機構：做好突發(fā)動(dòng)物疫情的信息收集、報告與分析工作。
組織疫病診斷和流行病學(xué)調查，向農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)報告結果，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。
按照規定采集病料，送省動(dòng)物疫病預防控制中心實(shí)驗室或國家參考實(shí)驗室進(jìn)行確診。
承擔突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置人員技術(shù)培訓。
（4）動(dòng)物衛生監督機構和農業(yè)綜合行政執法機構:在主管部門(mén)領(lǐng)導下落實(shí)突發(fā)動(dòng)物疫情防控措施。負責畜禽養殖場(chǎng)（區、戶(hù)）、屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)、點(diǎn)）和畜禽及其產(chǎn)品交易（批發(fā)）市場(chǎng)等場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件的監督管理。負責臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站管理。依法打擊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或疑似染疫畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。
（5）鄭州海關(guān):國外發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)停止從疫區國家或地區輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品,加強對來(lái)自疫區人員、物品、運輸工具的檢疫和防疫消毒,參與打擊非法走私入境動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品等違法活動(dòng)。
省內發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，加強出口貨物檢驗檢疫，會(huì )同有關(guān)部門(mén)停止疫區和受威脅區相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品出口;暫停使用位于疫區內的進(jìn)出境相關(guān)動(dòng)物指定隔離檢疫場(chǎng)。
在出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現動(dòng)物疫情或疑似動(dòng)物疫情時(shí)，要立即向當地農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)通報，并協(xié)助當地有關(guān)部門(mén)采取區域封鎖、動(dòng)物撲殺和消毒等措施，做好疫情控制和撲滅工作。
5.2.2 重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級）的應急響應。
確認重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，省農業(yè)農村廳要根據情況及時(shí)向省政府提出啟動(dòng)本預案的建議。對超出市級政府處置能力或省政府認為有必要直接處置的，由省政府啟動(dòng)省級疫情應急響應機制。
（1）省政府：根據省農業(yè)農村廳的建議啟動(dòng)應急預案，統一領(lǐng)導和指揮全省突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置工作。組織有關(guān)部門(mén)和人員撲疫；緊急調集各種應急物資、交通工具和相關(guān)設施、設備；發(fā)布或督導發(fā)布封鎖令，對疫區實(shí)施封鎖；批準設置臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及其產(chǎn)品交易，撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；按照規定做好信息發(fā)布工作；組織有關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)供應，平抑物價(jià)，維護社會(huì )穩定。
（2）省農業(yè)農村廳:重大突發(fā)動(dòng)物疫情被確認后，要及時(shí)向省政府和農業(yè)農村部報告疫情；必要時(shí)，向省政府提出啟動(dòng)應急預案的建議。同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開(kāi)展疫情應急處置工作：組織開(kāi)展疫情調查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區；組織評估疫情應急處置情況；負責對全省應急處置工作進(jìn)行督導和檢查；開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓工作；有針對性地開(kāi)展動(dòng)物防疫科普知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力。
（3）市、縣級政府：疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門(mén)在省政府或省指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實(shí)有關(guān)控制措施。具體組織開(kāi)展疫情應急處置工作。
5.2.3 較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級）的應急響應。
（1）市級政府：市級政府根據本級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)的建議啟動(dòng)應急預案，采取相應的綜合應急措施。必要時(shí)，可向省政府申請資金、物資和技術(shù)援助。
（2）市級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)：對較大突發(fā)動(dòng)物疫情進(jìn)行確認，并按照規定向當地政府和省農業(yè)農村廳報告調查處置情況。
（3）省農業(yè)農村廳：加強對疫情發(fā)生地疫情應急處置工作的督導，及時(shí)組織專(zhuān)家對疫情應急處置工作提供技術(shù)指導和支持；向全省有關(guān)地方發(fā)出通報，及時(shí)采取預防控制措施，防止疫情擴散蔓延。
5.2.4 一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級）的應急響應。
（1）縣級政府：根據本級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)的建議啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情應急處置工作。
（2）縣級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)：對一般突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認，并按照規定向本級政府和市級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)報告。
（3）市級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)：組織專(zhuān)家對疫情應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導和支持。
（4）省農業(yè)農村廳：根據疫情發(fā)生地應急處置工作需要，組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家對應急處置工作提供必要的技術(shù)指導和支持。
5.2.5 非突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應急響應。
要根據疫情發(fā)生地的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
（1）密切與疫情發(fā)生地保持聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。
（2）組織做好本地應急處置所需的人員與物資準備工作。
（3）開(kāi)展養殖、運輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節動(dòng)物疫情監測和防控工作，防止疫病發(fā)生、傳入和擴散。
（4）根據需要在與疫情發(fā)生地接壤的地區建立免疫隔離帶。
（5）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。
（6）按照規定做好公路、鐵路、航空、水運交通檢疫監督工作。
5.3 人員的安全防護
（1）應急處理人員的安全防護：應急處理人員的安全防護：應確保參與疫情應急處理人員安全。針對不同的動(dòng)物疫病特別是人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊防護措施，如穿戴防護服，接種相應的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監測等。
（2）疫區群眾的安全防護。危害嚴重的人畜共患病動(dòng)物疫情突發(fā)后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)須采取切實(shí)有效的防護措施防止人間疫情的發(fā)生；對疫區群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對疫區群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專(zhuān)門(mén)醫院對患病群眾進(jìn)行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.4 應急響應的終止
突發(fā)動(dòng)物疫情應急響應的終止需符合以下條件:疫區內所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按照規定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農業(yè)農村部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急措施的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急指揮部批準宣布。
重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農業(yè)農村廳對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急措施的建議，報省政府或省指揮部批準宣布，并向農業(yè)農村部報告。
較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急措施的建議，報市級政府或市級動(dòng)物疫情應急指揮部批準后宣布，并向省農業(yè)農村廳報告。
一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急措施的建議，報請縣級政府或縣級動(dòng)物疫情應急指揮部批準后宣布，并向市級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)和省農業(yè)農村廳報告。
上級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)可根據下級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)動(dòng)物疫情應急措施終止評估提供技術(shù)指導和支持。
6 疫情處置
6.1 疫點(diǎn)
6.1.1 在疫點(diǎn)設置警示標志，嚴禁無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛出入。
6.1.2 撲殺并銷(xiāo)毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品。
6.1.3 對病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物和被污染的飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理。
6.1.4 對被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴格消毒。
6.2 疫區
6.2.1 在疫區周?chē)O置警示標志，在出入疫區的交通路口設置臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站，對出入的人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒。
6.2.2 根據需要撲殺并銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物及同群動(dòng)物，銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養或在指定地點(diǎn)放養，役用動(dòng)物限制在疫區內使役。
6.2.3 對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監測，并按照農業(yè)農村部的規定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺。
6.2.4 關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區和動(dòng)物產(chǎn)品運出疫區。
6.2.5 對動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物和飼料、墊料、污水及其他可能受污染的物品、場(chǎng)地進(jìn)行消毒或無(wú)害化處理。
6.3 受威脅區
6.3.1 對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監測。
6.3.2 對易感染的動(dòng)物根據需要實(shí)施緊急免疫接種。
7 善后處理
7.1 后期評估
突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置情況進(jìn)行評估。評估的內容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查及實(shí)驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結論；疫情處置經(jīng)過(guò)，采取的防治措施及效果；應急處置中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應對措施。
評估報告報本級政府并同時(shí)抄報省農業(yè)農村廳。
7.2 表彰和獎勵
縣級以上政府要對在突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置工作中作出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵；對在突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規定追認為烈士。
7.3 責任追究
對在突發(fā)動(dòng)物疫情的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀違法行為的，依據有關(guān)法律、法規追究當事人的責任。
7.4 災害補償
按照動(dòng)物疫病災害補償規定做好現場(chǎng)評估工作，確定數額等級標準，按程序進(jìn)行補償。
7.5 撫恤和補助
各級政府要對參加突發(fā)動(dòng)物疫情處置的人員給予適當補助；對因參與突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤。
7.6 恢復生產(chǎn)
突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。
7.7 社會(huì )救助
發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情后，各級民政部門(mén)要按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災捐贈管理辦法》及國家有關(guān)政策規定，做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。
8 應急保障
突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府要積極組織農業(yè)農村（畜牧）、衛生健康、財政、交通運輸、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)，做好重大動(dòng)物疫情處置的應急保障工作。
8.1 通信與信息保障
工業(yè)和信息化部門(mén)要根據國家有關(guān)規定對緊急情況下的電話(huà)、電報、傳真、通訊頻率等予以?xún)?yōu)先保障。
8.2 應急資源與裝備保障
8.2.1 應急隊伍保障?？h級以上政府要建立突發(fā)動(dòng)物疫情應急預備隊，具體開(kāi)展封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處置工作。預備隊由農業(yè)農村（畜牧）、公安、財政、交通運輸、衛生健康、市場(chǎng)監管、林業(yè)等部門(mén)和單位的人員組成，且相對固定。
8.2.2 治安保障。公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺相關(guān)工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理工作。
8.2.3交通運輸保障。交通運輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資調運。
8.2.4 醫療衛生保障。衛生健康部門(mén)負責開(kāi)展動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監測工作，做好有關(guān)預防保障工作。各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)在做好疫情處置工作的同時(shí)要及時(shí)通報疫情，積極配合衛生健康部門(mén)開(kāi)展工作。
8.2.5 物資保障。農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要按照計劃建立應急防疫物資儲備庫，儲備足夠的獸藥、器械、防護用品、交通及通訊工具、現場(chǎng)處置用品等。
儲備物資應根據動(dòng)物養殖量和疫病控制情況進(jìn)行合理計劃。主要包括：
（1）獸藥。包括疫苗、消毒劑、診斷試劑、抗應激藥品等。各種重大動(dòng)物疫病疫苗視實(shí)際情況儲備?？梢院瞳F藥生產(chǎn)企業(yè)以及有關(guān)單位簽訂合同，由其代為儲備省級疫苗、消毒劑、診斷試劑等獸藥。
（2）免疫用品。注射器、針頭、疫苗冷藏箱、采樣器械、保定器械等。
（3）消毒設備。高壓消毒機、輕便消毒器、火焰消毒器等。
（4）防護用品。防護服、耐酸堿手套、防護眼罩、防水鞋、白大褂、帽子、口罩、毛巾等。
（5）運輸工具。應急指揮車(chē)、采樣監測車(chē)、密封運輸車(chē)、無(wú)害化處理車(chē)等。
（6）通訊工具。移動(dòng)電話(huà)（包括通訊費用）、大功率車(chē)載電話(huà)、對講機等。
（7）應急處置證據保全設備。照相機、攝像機、錄音設備等。
（8）現場(chǎng)處置人員培訓設備。筆記本電腦、投影儀等。
（9）應急管理信息化設施設備。
（10）封鎖設施設備。帳篷、動(dòng)物防疫專(zhuān)用封鎖警示線(xiàn)、動(dòng)物防疫禁行警示牌、警示燈等。
（11）撲殺設施設備。撲殺器、高強度密封塑料袋等。
（12）應急人員生活保障用品。帳篷、行軍床、棉被褥、棉大衣、防寒衣、保溫水壺、應急食品、藥品等。
（13）其他用品。照明設備、多功能應急燈等。
8.2.6 經(jīng)費保障。各級財政部門(mén)要認真履行職責，按照事權和支出責任相匹配原則，分級負擔突發(fā)動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費，納入同級財政預算。如發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)動(dòng)物疫情，可動(dòng)用同級財政總預備費。對跨區域發(fā)生的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)重大動(dòng)物疫情，上級財政可給予補助。各級財政要保障動(dòng)物疫情應急處置工作需要，主要包括應急物資儲備、疫情隱患排查和處置、應急車(chē)輛和設施設備運行維護、應急演練和培訓、應急管理信息化建設等方面。省、市、縣級具體儲備應急物資的種類(lèi)、數量、規模等標準由省農業(yè)農村廳另行制定。
疫苗和撲殺經(jīng)費補貼標準按照國家和我省有關(guān)規定執行。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監督。
8.3 技術(shù)儲備與保障
建立動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家組，負責疫病防控策略和方法咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的制定和執行。
建立河南省重大動(dòng)物疫病防控工程技術(shù)研究中心，開(kāi)展動(dòng)物疫病診斷技術(shù)、防治藥物、疫苗等研究，做好技術(shù)和相關(guān)儲備工作。
8.4 培訓和演習
各級農業(yè)農村（畜牧）部門(mén)要對動(dòng)物疫情應急預備隊成員進(jìn)行系統培訓。內容包括：動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；動(dòng)物防疫法律、法規、規章和有關(guān)應急預案；個(gè)人防護知識；治安與環(huán)境保護；工作協(xié)調、配合等要求。
在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的常態(tài)情況下，各級政府每年要有計劃地舉行應急演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。
8.5 社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、微信、微博等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情應急知識普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及動(dòng)物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
特別重大、重大突發(fā)動(dòng)物疫情：是指發(fā)病率或死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
我國尚未發(fā)現的動(dòng)物疫?。菏侵腐偱２?、裂谷熱、亨德拉病、尼帕病、非洲馬瘟等在其他國家和地區已經(jīng)發(fā)現，在我國尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。
我國已消滅的動(dòng)物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。
暴發(fā)：是指一定區域短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。
疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽類(lèi)所在的畜禽場(chǎng)（戶(hù)）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
疫區：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內的區域劃定為疫區，疫區劃分時(shí)注意考慮當地的飼養環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。
受威脅區：疫區外一定范圍內的區域劃定為受威脅區。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2 疫情處置要求
有關(guān)疫情的確認，疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的劃分，封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、消毒、監測、人員防護等處置措施應按照國家有關(guān)技術(shù)規范執行。
9.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案的通知》（豫政辦〔2014〕121號）同時(shí)廢止。
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