《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》(2021年修訂版全文)

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甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第74號








《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2021年7月28日修訂通過(guò),現將修訂后的《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》公布,自2021年10月1日起施行。





 

甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年7月28日







 



甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例







(2010年3月31日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議修訂)




 


目 錄





第一章 總則

第二章 政策支持

第三章 就業(yè)服務(wù)和管理

第四章 創(chuàng )業(yè)扶持

第五章 職業(yè)教育和培訓

第六章 就業(yè)援助

第七章 法律責任

第八章 附則


 



第一章 總則





第一條 為了促進(jìn)就業(yè),實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調,維護社會(huì )和諧穩定,根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng),適用本條例。

法律、行政法規對促進(jìn)就業(yè)工作已有規定的,依照其規定執行。

第三條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。

縣級以上人民政府應當將擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,堅持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針,多渠道擴大就業(yè)。

第四條 縣級以上人民政府應當建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制,研究本行政區域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題,協(xié)調推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)具體負責本行政區域內的促進(jìn)就業(yè)工作,其他有關(guān)職能部門(mén)按照各自的職責分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì )、社區應當配合有關(guān)部門(mén)做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統計等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎性工作。

第五條 縣級以上人民政府應當統籌城鄉就業(yè)工作,把擴大就業(yè)和控制失業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(cháng)期規劃和年度工作計劃。

縣級以上人民政府應當將城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)、農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)、控制失業(yè)率等作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù),建立健全責任制,并作為政府政績(jì)考核的重要指標。

第六條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立促進(jìn)就業(yè)的目標責任制度。

縣級以上人民政府應當建立健全促進(jìn)就業(yè)政策督查評估機制,加強對所屬部門(mén)和下級人民政府促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等工作情況的監督檢查,組織有關(guān)部門(mén)定期對各項促進(jìn)就業(yè)政策的實(shí)施情況及效果進(jìn)行督查評估。

第七條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )以及其他社會(huì )組織協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,引導和幫助勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè),依法維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)權利。


 


第二章 政策支持
 




第八條 各級人民政府創(chuàng )造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視,制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。

第九條 各級人民政府應當鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

第十條 縣級以上人民政府應當根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,在財政預算中安排專(zhuān)項資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,就業(yè)專(zhuān)項資金應當依法專(zhuān)款專(zhuān)用。

審計機關(guān)、財政部門(mén)應當依法對就業(yè)專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

第十一條 縣級以上人民政府應當建立創(chuàng )業(yè)貸款擔保服務(wù)體系,設立并逐步增加創(chuàng )業(yè)貸款擔?;?,完善擔?;痫L(fēng)險補償、貸款工作激勵和協(xié)調、微利項目貼息等機制,為符合規定條件的創(chuàng )業(yè)人員和小微企業(yè)提供一定期限內的創(chuàng )業(yè)貸款擔保服務(wù)。

小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人數達到企業(yè)現有在職職工人數一定比例、符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的,可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

創(chuàng )業(yè)擔保貸款的額度、期限、利息以及貼息比例等按照國家和本省有關(guān)規定執行。

第十二條 縣級以上人民政府鼓勵、支持、引導高等院校畢業(yè)生自謀職業(yè)或者自主創(chuàng )業(yè);教育、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當為其提供就業(yè)指導、信息支持、創(chuàng )業(yè)培訓等服務(wù)。

鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到城鄉基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)的,按照國家和本省有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。

第十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵用人單位通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng),增加就業(yè)崗位,吸納就業(yè),并依法對企業(yè)和相關(guān)人員給予稅收優(yōu)惠。

對殘疾人和持有就業(yè)創(chuàng )業(yè)證的失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,有關(guān)部門(mén)應當在辦理相關(guān)手續、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,按照規定免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。

第十四條 完善見(jiàn)習制度。鼓勵見(jiàn)習單位留用見(jiàn)習人員,并按照規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當加強對見(jiàn)習工作的管理,定期進(jìn)行評估。

第十五條 縣級以上人民政府應當建立政府推動(dòng)和市場(chǎng)運作的勞務(wù)輸轉機制。鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)帶頭人發(fā)展勞務(wù)中介組織,推進(jìn)城鄉勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。

第十六條 縣級以上人民政府應當培育和創(chuàng )建具有本地特色的勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)市場(chǎng)競爭力;推進(jìn)省際間、地區間勞務(wù)協(xié)作,建立有規模、相對穩定的勞務(wù)基地。

第十七條 縣級以上人民政府在調整農村經(jīng)濟結構、推進(jìn)小城鎮建設中,應當引導、組織農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè),鼓勵省內中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就近就地吸納農村勞動(dòng)力;建立鼓勵、引導、支持回鄉創(chuàng )業(yè)的工作機制,給予回鄉創(chuàng )業(yè)的農村勞動(dòng)者用地、資金、服務(wù)等扶持政策。

勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應當互相配合,改善農村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。

第十八條 各級人民政府應當逐步完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應的勞動(dòng)和社會(huì )保險等政策,為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

 



第三章 就業(yè)服務(wù)和管理





第十九條 各級人民政府應當建立和完善覆蓋城鄉的就業(yè)服務(wù)組織體系,設立公共就業(yè)服務(wù)機構,為勞動(dòng)者免費提供下列就業(yè)服務(wù):

(一)就業(yè)法律、法規、政策咨詢(xún);

(二)創(chuàng )業(yè)項目推介;

(三)職業(yè)供求信息、人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布;

(四)職業(yè)指導和職業(yè)介紹;

(五)對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;

(六)就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)辦理;

(七)人才評價(jià)服務(wù);

(八)定期舉辦招聘會(huì );

(九)其他公共就業(yè)服務(wù)。

縣級以上人民政府應當將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算,保障公共就業(yè)服務(wù)機構向勞動(dòng)者提供免費的就業(yè)服務(wù)。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,加強人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)設施建設,充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,構建互聯(lián)互通、安全可靠、完整統一的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度,向社會(huì )發(fā)布人力資源信息,為勞動(dòng)者求職、用人單位招用人員、培訓機構開(kāi)展培訓提供信息服務(wù)。

第二十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當針對高等院校畢業(yè)生、農民工、退役軍人和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體的不同需求,有計劃地組織開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第二十二條 縣級以上人民政府勞務(wù)工作機構負責組織、實(shí)施本行政區域內城鄉勞動(dòng)力勞務(wù)輸轉的管理和協(xié)調服務(wù)工作。

勞務(wù)工作機構應當為進(jìn)城或者返鄉就業(yè)的農村勞動(dòng)者設立就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口,提供免費就業(yè)服務(wù)。

第二十三條 鄉鎮、街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構負責本轄區內用人單位就業(yè)信息收集,調查失業(yè)人員和零就業(yè)家庭狀況,開(kāi)展人力資源就業(yè)失業(yè)登記調查,建立社區就業(yè)和失業(yè)人員檔案,為社區失業(yè)人員和用人單位提供服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機構應當對勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密。

第二十四條 設立職業(yè)中介機構應當在市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理登記后,向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請行政許可。

職業(yè)中介機構應當依法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù),在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、營(yíng)業(yè)執照、服務(wù)項目、收費標準、監督機關(guān)名稱(chēng)和監督電話(huà)等,建立服務(wù)臺賬,記錄服務(wù)對象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結果和收費情況等,并接受人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的監督檢查。

第二十五條 職業(yè)中介機構不得有下列行為:

(一)提供虛假就業(yè)信息;

(二)發(fā)布包含歧視性?xún)热莸木蜆I(yè)信息;

(三)偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;

(四)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

(五)介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè);

(六)為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);

(七)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規禁止從事的職業(yè);

(八)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金;

(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);

(十)超出核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);

(十一)其他違反法律、法規規定的行為。

第二十六條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度,免費為就業(yè)、失業(yè)人員發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)證,定期審驗并建立登記人員基本信息庫。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)證是勞動(dòng)者享受就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)的有效證件,不得偽造、涂改、轉讓、買(mǎi)賣(mài)。

第二十七條 在法定勞動(dòng)年齡內,有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機構依法進(jìn)行失業(yè)登記。

勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),應當出示身份證件、如實(shí)提供就業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)信息。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立失業(yè)保險、城鄉居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。

第二十九條 縣級以上人民政府建立失業(yè)預警制度,制定失業(yè)應急預案,對可能出現的較大規模的失業(yè)實(shí)施預防、調節和控制。失業(yè)率達到預警線(xiàn)時(shí),人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當及時(shí)向同級人民政府報告,并提出采取相應措施的建議。

第三十條 因自然災害、突發(fā)性社會(huì )事件、經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化可能造成規模失業(yè)的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當給予企業(yè)政策扶持,幫助做好相關(guān)人員的轉崗培訓和安置工作,鼓勵企業(yè)采取多種措施穩定就業(yè)崗位。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當加強對企業(yè)裁員行為的監管。

第三十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)建立就業(yè)服務(wù)舉報投訴制度,設立舉報電話(huà)和投訴電子郵箱,查處違法違規行為。

 



第四章 創(chuàng )業(yè)扶持





第三十二條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策,依法放寬市場(chǎng)準入限制,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,幫助勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或者其他主管部門(mén)應當建立健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓的工作機制,建立創(chuàng )業(yè)項目評估和推介制度。建立創(chuàng )業(yè)項目庫,定期發(fā)布創(chuàng )業(yè)項目信息,為創(chuàng )業(yè)人員提供市場(chǎng)、信息、技術(shù)、融資、法律、政策咨詢(xún)等服務(wù)。

第三十三條 各級人民政府應當為自主創(chuàng )業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地方面提供方便,有條件的地方可以建立創(chuàng )業(yè)園區或者創(chuàng )業(yè)孵化基地,提供創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、房租補貼和融資等政策扶持,并按照國家和本省有關(guān)規定減免相關(guān)稅、費。

第三十四條 各級人民政府應當建立創(chuàng )業(yè)培訓示范基地,面向城鄉勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,提高創(chuàng )業(yè)能力。鄉鎮、街道、社區應當組織、幫助轄區內的失業(yè)人員開(kāi)辦社區服務(wù)項目,創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責創(chuàng )業(yè)培訓的組織、協(xié)調、指導工作。創(chuàng )業(yè)培訓應當強化目標考核和質(zhì)量監控,建立健全績(jì)效考評體系。

第三十五條 高等院校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等自主創(chuàng )業(yè)的,可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并按照國家和本省有關(guān)規定享受相關(guān)稅、費減免優(yōu)惠。

第三十六條 各級人民政府應當對創(chuàng )業(yè)成功率高、促進(jìn)就業(yè)明顯的項目給予獎勵,對創(chuàng )業(yè)成功人員,根據促進(jìn)就業(yè)的成效給予資金補貼。


 


第五章 職業(yè)教育和培訓





第三十七條 縣級以上人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求,制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)、教育培訓計劃,整合職業(yè)教育培訓資源,統籌協(xié)調各類(lèi)培訓機構,大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能,增強就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。

第三十八條 縣級以上人民政府可以根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,逐步完善面向社會(huì )開(kāi)放的公益性、示范性公共實(shí)訓基地,利用各種職業(yè)培訓資源,為勞動(dòng)者提供實(shí)習、培訓服務(wù)。

鼓勵企業(yè)和有關(guān)單位接收高等院校和職業(yè)培訓機構學(xué)生實(shí)習,并提供實(shí)習場(chǎng)所和實(shí)習指導教師。

高等院校應當對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導,完善就業(yè)實(shí)習制度,擴大就業(yè)實(shí)習基地的范圍,組織學(xué)生參加實(shí)習。

第三十九條 各級人民政府應當組織和引導進(jìn)城或者返鄉就業(yè)的農村勞動(dòng)者參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓,向農村勞動(dòng)者傳授就業(yè)技能和就業(yè)基本知識,增強其就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。

有關(guān)部門(mén)應當整合培訓資源,引導、鼓勵培訓機構采取訂單式培訓、定向培訓、儲備培訓、回鄉創(chuàng )業(yè)培訓等方式,實(shí)施新型職業(yè)農民、農村實(shí)用人才帶頭人和農村勞動(dòng)力轉移培訓。

第四十條 縣級以上人民政府對城鎮登記失業(yè)人員、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、退役軍人以及符合條件的企業(yè)職工參加就業(yè)培訓的,應當按照有關(guān)規定給予職業(yè)培訓補貼。

第四十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當加強社會(huì )評價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定的質(zhì)量監督,為其提供公共服務(wù)。

第四十二條 具備培訓資質(zhì)的機構均可承擔政府補貼性培訓項目,為符合享受職業(yè)培訓補貼條件的人員提供就業(yè)培訓。

培訓機構應當結合受訓人員的自身特點(diǎn)及當地的用工需求,開(kāi)展短期、中期、長(cháng)期相結合的培訓活動(dòng),保證培訓質(zhì)量,提高培訓合格率和受訓人員就業(yè)率。

培訓機構應當按照有關(guān)部門(mén)的要求提供培訓服務(wù),不得采取虛報培訓人數或者培訓時(shí)間等手段套取政府培訓補貼。

第四十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當對培訓機構的就業(yè)培訓質(zhì)量進(jìn)行考核,并將培訓合格率、受訓人員就業(yè)率等作為重要考核指標;考核不合格的,責令整改;經(jīng)整改仍不合格的,不得申請職業(yè)培訓補貼。

第四十四條 建立以企業(yè)、行業(yè)為主體的在職培訓體系。

行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)根據本行業(yè)、本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢以及企業(yè)職工隊伍現狀,做好需求預測,制定本行業(yè)、本企業(yè)在職職工培訓規劃和培養標準。

鼓勵企業(yè)依托自辦培訓機構,或者采取與各類(lèi)職業(yè)教育培訓機構聯(lián)合辦學(xué)、委托培養等方式,開(kāi)展在職培訓。

 



第六章 就業(yè)援助





第四十五條 各級人民政府應當建立健全就業(yè)援助制度,采取稅費減免、貸款貼息、社會(huì )保險補貼、崗位補貼和公益性崗位安置等辦法,對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民政府根據實(shí)際情況確定、公布和調整。

第四十六條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當建立健全就業(yè)困難人員信息數據庫,對就業(yè)困難人員的確定、就業(yè)狀況和退出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

就業(yè)困難人員向街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構申請就業(yè)援助,經(jīng)街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構確認屬實(shí)的,納入就業(yè)援助范圍。

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照有關(guān)規定對就業(yè)困難人員實(shí)施以下就業(yè)扶持:

(一)提供免費公共就業(yè)服務(wù);

(二)對職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定給予補貼;

(三)對在公益性崗位工作的,給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼;

(四)對自主創(chuàng )業(yè)的,給予免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貸款貼息,以及有關(guān)稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免;

(五)對實(shí)現靈活就業(yè)并辦理就業(yè)登記手續、參加社會(huì )保險的,給予靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼。

第四十八條 縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。對招用就業(yè)困難人員,簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的企業(yè),按照有關(guān)規定在一定期限內給予相應的社會(huì )保險補貼。

第四十九條 縣級以上人民政府采取多種措施,拓寬公益性崗位范圍,開(kāi)發(fā)服務(wù)型、管理型等不同類(lèi)型的就業(yè)崗位。政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位,應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,并按照國家規定給予相應的社會(huì )保險補貼及公益性崗位補貼。

第五十條 縣級以上人民政府建立零就業(yè)家庭援助制度,確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現就業(yè)。

法定勞動(dòng)年齡內的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭,可以向所在地街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構申請就業(yè)援助。街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構經(jīng)確認屬實(shí)的,應當及時(shí)提供就業(yè)援助。

第五十一條 鼓勵因資源枯竭或者經(jīng)濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),引導勞動(dòng)者轉移就業(yè),上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。

第五十二條 司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )應當做好對進(jìn)城就業(yè)的農村勞動(dòng)者和就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對申請支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償及其他社會(huì )保險賠償的,及時(shí)提供法律援助。

 



第七章 法律責任





第五十三條 違反本條例規定,人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或者其他主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)截留、侵占、挪用就業(yè)專(zhuān)項資金的;

(二)違反擔保的程序和條件規定提供創(chuàng )業(yè)貸款擔保的;

(三)對職業(yè)中介和職業(yè)培訓機構疏于管理,造成不良影響的;

(四)與培訓機構串通,或者因審核不嚴,導致培訓機構采取虛報培訓人數或者培訓時(shí)間等手段套取政府培訓補貼的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十四條 違反本條例規定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規定,職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息,為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的,由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或者其他主管部門(mén)責令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)職業(yè)中介許可證。

第五十六條 違反本條例規定,職業(yè)中介機構扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的,由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)責令限期退還勞動(dòng)者,并依照有關(guān)法律規定給予處罰。

違反本條例規定,職業(yè)中介機構向勞動(dòng)者收取押金的,由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)責令限期退還勞動(dòng)者,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。

第五十七條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,依照其規定執行。


 


第八章 附則





第五十八條 本條例自2021年10月1日起施行。



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