滬人社規〔2022〕6號《上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市農業(yè)農村委員會(huì )上海市規劃和自然資源局上海市公安局上海市醫療保障局國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障辦理工作的通知》

上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市農業(yè)農村委員會(huì )上海市規劃和自然資源局上海市公安局上海市醫療保障局國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障辦理工作的通知







滬人社規〔2022〕6號
 

各區人力資源和社會(huì )保障局、農業(yè)農村委員會(huì )、規劃和自然資源局、公安分局、醫療保障局、稅務(wù)局，市社會(huì )保險事業(yè)管理中心，市就業(yè)促進(jìn)中心，市醫療保險事業(yè)管理中心，市建設用地和土地整理事務(wù)中心：

根據本市征收農民集體所有土地及被征地農業(yè)人員就業(yè)和社會(huì )保障的政策規定，現就有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下：

一、被征地人員就業(yè)和保障方案的擬訂

區人民政府發(fā)布征收土地預公告后，區規劃資源部門(mén)應將擬征地范圍、擬征收的集體農用地面積、所屬村組等相關(guān)擬征地信息及時(shí)告知區人力資源社會(huì )保障部門(mén)，區人力資源社會(huì )保障部門(mén)通知鎮（鄉）人民政府、街道辦事處擬訂被征地人員就業(yè)和保障方案。其主要內容包括：

（一）《征收土地預公告》的文號;

（二）擬征收土地的范圍和面積;

（三）擬征收土地所屬村組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被征地單位”）;

（四）落實(shí)就業(yè)和保障被征地人數的計算方法。具體為：被征地人數=被征收的集體農用地面積÷征地前被征地單位集體農用地面積×征地前被征地單位中年滿(mǎn)16周歲的本市農業(yè)人數（含被征地時(shí)正在服兵役的戰士）。其中，年齡計算以征地批文印發(fā)日期為時(shí)間界限;

（五）辦理就業(yè)和保障手續的責任單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理單位”）;

（六）落實(shí)就業(yè)和保障以及戶(hù)籍信息變更登記的具體辦法。

區人民政府確定方案后，應當組織鎮（鄉）人民政府、街道辦事處等有關(guān)部門(mén)與用地單位簽訂附生效條件的社會(huì )保障費用和生活補貼費支付協(xié)議。

二、被征地人員的產(chǎn)生

（一）征收農民集體所有土地申請經(jīng)依法批準后，區規劃資源部門(mén)應將征地批文抄送區人力資源社會(huì )保障部門(mén)。

（二）鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應根據征地批文中的征地范圍和面積，按照已公告的被征地人數計算辦法確定被征地人員的總數。其中：征地前被征地單位集體農用地面積由相關(guān)鎮（鄉）規劃土地部門(mén)準確提供;征地前被征地單位中年滿(mǎn)16周歲的農業(yè)人數由相關(guān)公安派出所提供。

（三）村委會(huì )召集村民會(huì )議或村民小組會(huì )議，討論決定被征地單位產(chǎn)生具體被征地人員的方案，并報鎮（鄉）人民政府、街道辦事處備案。其中，村民會(huì )議或村民小組會(huì )議討論決定繼續適用往年已經(jīng)形成的被征地人員產(chǎn)生方案的，也應在被征地單位內重新公布，并報鎮（鄉）人民政府、街道辦事處備案。

（四）被征地單位根據村民會(huì )議或村民小組會(huì )議討論決定的被征地人員產(chǎn)生方案，產(chǎn)生具體被征地人員名單。被征地人員的姓名、性別、出生日期等信息，需經(jīng)相關(guān)公安派出所確認。

三、被征地人員就業(yè)和保障的核定和辦理

（一）辦理單位應向區級經(jīng)辦機構申請核定落實(shí)就業(yè)和保障的人數及人員分類(lèi)等情況，同時(shí)提供以下材料：

1.批準征收土地的文件;

2.就業(yè)和保障方案的公告;

3.區人民政府批準就業(yè)和保障方案的文件;

4.被征地人員名單;

5.其他相關(guān)材料。

（二）區級經(jīng)辦機構應當自受理核定申請之日起7個(gè)工作日內完成核定工作，并將核定結果報市社會(huì )保險事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市社保中心”）備案。

（三）市社保中心應當自受理備案申請之日起7個(gè)工作日內完成備案工作，出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障準予備案的通知》。被征地人員分類(lèi)以《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障準予備案的通知》日期為準。

市社保中心根據相關(guān)事項辦理情況分別出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障備案名冊》和《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障備案證明》，同時(shí)提供給市就業(yè)促進(jìn)中心、市醫療保險事業(yè)管理中心。

（四）市社保中心完成備案工作后，區人力資源社會(huì )保障部門(mén)應將《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障備案證明》提供給區規劃資源部門(mén)。

（五）辦理單位按規定及時(shí)辦理以下事項：

1.在市社保中心出具《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障準予備案的通知》后次月內到市社保中心辦理被征地人員參加社會(huì )保險的手續，按規定一次性足額繳納社會(huì )保險費和生活補貼費;

2.到相關(guān)規劃資源部門(mén)辦理被征收土地的建設用地審批手續，同時(shí)提供《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障備案證明》及其他相關(guān)材料;

3.到相關(guān)公安派出所辦理被征地人員戶(hù)籍信息變更登記手續，同時(shí)提供代為收取的被征地人員《居民戶(hù)口簿》《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障準予備案的通知》《被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障備案名冊》及其他相關(guān)材料。

四、施行期限

本通知自2022年4月1日起實(shí)施，有效期至2027年3月31日。本市已有規定與本通知規定不一致的，按照本通知規定執行?！蛾P(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì )保障辦理工作的通知》（滬人社規〔2020〕3號）同時(shí)廢止。






 

上海市人力資源和社會(huì )保障局

上海市農業(yè)農村委員會(huì )

上海市規劃和自然資源局

上海市公安局

上海市醫療保障局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2022年3月4日

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