京政辦發(fā)〔2022〕10號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設的十條措施〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設的十條措施〉的通知》







京政辦發(fā)〔2022〕10號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《北京市關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設的十條措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

北京市人民政府辦公廳

2022年3月24日




 

北京市關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設的十條措施

加快農業(yè)科技創(chuàng )新，對于本市服務(wù)國家農業(yè)科技自立自強、建設國際科技創(chuàng )新中心和提升現代農業(yè)發(fā)展水平具有重要意義。為推動(dòng)落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造“農業(yè)中關(guān)村”的決策部署，依據《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》等文件精神，以北京平谷農業(yè)中關(guān)村建設為契機，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新引領(lǐng)本市現代農業(yè)發(fā)展，制定以下措施。

一、鼓勵農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設

對于農業(yè)中關(guān)村新引進(jìn)或新獲批的農業(yè)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心，按國家和本市有關(guān)政策給予資金支持；對于農業(yè)中關(guān)村新獲批的農業(yè)領(lǐng)域部市級重點(diǎn)實(shí)驗室和市級工程研究中心，按本市有關(guān)政策給予資金支持。對于布局在農業(yè)中關(guān)村的農業(yè)領(lǐng)域國家重大科技基礎設施，在政策、資金、土地等方面給予支持和保障。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、平谷區政府)

鼓勵農業(yè)領(lǐng)域戰略性科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才牽頭組建世界一流新型研發(fā)機構，符合條件的按本市新型研發(fā)機構政策予以支持。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、平谷區政府)

二、支持農業(yè)科技應用基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

統籌本市科技、農業(yè)等領(lǐng)域的農業(yè)科技資金，加大資金支持力度，鼓勵農業(yè)中關(guān)村各類(lèi)創(chuàng )新主體圍繞國家和本市農業(yè)領(lǐng)域重大戰略任務(wù)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域重大前沿創(chuàng )新突破。依據實(shí)際貢獻，對于承擔相關(guān)任務(wù)的創(chuàng )新主體或研發(fā)團隊，給予資金獎勵。(責任單位：市財政局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市農業(yè)農村局)

鼓勵高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構等創(chuàng )新主體牽頭組建農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，符合條件的按中關(guān)村社會(huì )組織扶持政策予以支持；鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)合體。市級財政每年給予一定額度的預算保障，支持創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新聯(lián)合體通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”機制，開(kāi)展農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市農業(yè)農村局、市財政局)

三、支持種業(yè)創(chuàng )新高地建設

支持有關(guān)主體落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)，對于種質(zhì)資源保護場(chǎng)(區、圃)、育種基地、擴繁基地等重點(diǎn)項目，予以資金支持。支持國家級畜禽種業(yè)創(chuàng )新中心建設，對于推動(dòng)地方種質(zhì)資源保護開(kāi)發(fā)、開(kāi)展育種核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、培育壯大優(yōu)勢畜禽種源企業(yè)、加強良種繁育測試體系建設、推進(jìn)新品種推廣展示示范等重點(diǎn)任務(wù)，給予重點(diǎn)支持。爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，在種質(zhì)資源引進(jìn)、生物育種產(chǎn)業(yè)化等方面，開(kāi)展突破性政策試點(diǎn)。(責任單位：市農業(yè)農村局、平谷區政府)

四、支持農業(yè)科技成果轉化

爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，將農業(yè)中關(guān)村納入中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區特定區域技術(shù)轉讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策范圍。(責任單位：市財政局、北京市稅務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會(huì ))

對于高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構、社會(huì )組織等創(chuàng )新主體，在農業(yè)中關(guān)村實(shí)施的農業(yè)領(lǐng)域重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目以及建設的轉化平臺，給予資金支持。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、平谷區政府)

五、加大農業(yè)科技金融服務(wù)力度

鼓勵農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)投資機構向農業(yè)中關(guān)村集聚，在政府投資基金引導以及創(chuàng )業(yè)投資機構落地服務(wù)、募資、投資模式創(chuàng )新、投資退出渠道等方面給予政策支持。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市金融監管局、平谷區政府)

鼓勵農業(yè)中關(guān)村科技企業(yè)在北交所等資本市場(chǎng)上市。鼓勵國家政策性銀行和各類(lèi)商業(yè)銀行在符合監管規定的前提下，加強信貸資源配置，出臺農業(yè)中關(guān)村專(zhuān)屬金融服務(wù)方案和產(chǎn)品，支持農業(yè)科技企業(yè)成長(cháng)。(責任單位：市金融監管局、平谷區政府)

六、支持農業(yè)科技企業(yè)集聚發(fā)展

全面落實(shí)國家農業(yè)科技研發(fā)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，深化納稅服務(wù)，為農業(yè)科技企業(yè)研發(fā)增添動(dòng)力。(責任單位：北京市稅務(wù)局)

推動(dòng)農業(yè)中關(guān)村科技企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)認定；爭取國家相關(guān)部門(mén)支持，探索農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定特殊政策。建立高精尖食品產(chǎn)業(yè)扶持白名單，支持打造“現代食品營(yíng)養谷”。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、平谷區政府)

對于農業(yè)中關(guān)村涉農新備案入庫的瞪羚企業(yè)、新認定的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和新認定的國家級、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，符合條件的給予資金支持。對于涉農獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，建立市區聯(lián)合服務(wù)機制。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市農業(yè)農村局、平谷區政府)

鼓勵市管企業(yè)積極參與農業(yè)中關(guān)村建設，按照有關(guān)政策給予支持。(責任單位：市國資委)

七、鼓勵開(kāi)展應用場(chǎng)景建設

支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構、社會(huì )組織等創(chuàng )新主體，圍繞生物育種、數字農業(yè)、農業(yè)智能裝備、營(yíng)養健康、食品安全等領(lǐng)域，在農業(yè)中關(guān)村布局開(kāi)展應用場(chǎng)景和前沿技術(shù)示范項目建設，對于市場(chǎng)應用效果好、成為應用標桿的項目，給予資金支持，對于形成的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)予以?xún)?yōu)先認定。(責任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì )、市農業(yè)農村局、平谷區政府)

八、鼓勵集聚國際農業(yè)科技創(chuàng )新資源

支持農業(yè)領(lǐng)域外國投資者在農業(yè)中關(guān)村設立分支機構或研發(fā)中心。對于在農業(yè)中關(guān)村設立跨國公司地區總部的農業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)，符合條件的給予資金和配套政策支持。對于在農業(yè)中關(guān)村設立研發(fā)中心的農業(yè)領(lǐng)域跨國公司，符合條件的給予相應研發(fā)支持。(責任單位：市商務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會(huì ))

九、加強人才引育支持

制定支持農業(yè)中關(guān)村人才綜合改革試驗區若干措施，對于農業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)域重點(diǎn)用人單位，在落戶(hù)配額、項目評定、人才認定、經(jīng)費使用、編制保障、人才調用、職稱(chēng)評審等方面給予政策保障。聚焦“卡脖子”技術(shù)需求，大力引育農業(yè)領(lǐng)域戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才，符合條件的給予資金支持；對于農業(yè)中關(guān)村自主培養的國家和市級重點(diǎn)人才計劃入選者，給予一定比例配套經(jīng)費支持。加大政務(wù)服務(wù)、交通住房、教育醫療、文化休閑、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等要素集聚，建設宜居宜業(yè)人才社區。(責任單位：市人才局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市農業(yè)農村局、平谷區政府)

十、支持農業(yè)中關(guān)村項目加快落地

支持農業(yè)中關(guān)村開(kāi)展集體建設用地入市改革試點(diǎn)，研究出臺農業(yè)科研“點(diǎn)狀供地”政策。(責任單位：市規劃自然資源委、平谷區政府)

結合農業(yè)中關(guān)村建設實(shí)際需求，編制規劃自然資源、發(fā)展改革、城鄉建設等領(lǐng)域賦權清單，將部分相關(guān)市級職權下放至平谷區。(責任單位：市委編辦、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委、平谷區政府)

本市年度林地定額適度向農業(yè)中關(guān)村重點(diǎn)科研和產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜，優(yōu)先受理審核該類(lèi)項目使用林地申請。(責任單位：市園林綠化局)

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