豫政辦〔2022〕43號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施河南省開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值（試行）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施河南省開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值（試行）的通知






豫政辦〔2022〕43號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推動(dòng)河南省開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2021〕21號），全面提升開(kāi)發(fā)區集約綠色發(fā)展水平，省政府決定實(shí)施開(kāi)發(fā)區標準體系及基礎值（試行）?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、突出標準引領(lǐng)。省級設置畝均投資強度、畝均稅收等開(kāi)發(fā)區推薦性指標以及畝均投資強度、畝均稅收、容積率、建筑系數、能效水平等開(kāi)發(fā)區新建（改建、擴建）項目控制指標，根據實(shí)際情況、發(fā)展預期等科學(xué)確定分區域、分行業(yè)基準值。各地要結合實(shí)際，在省級標準體系及基準值基礎上，研究確定所轄開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值，相關(guān)指標基準值原則上不得低于省級指標基準值。

二、推動(dòng)提效達標。嚴格落實(shí)開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值，指標低于基準值的開(kāi)發(fā)區要制定達標提升方案，通過(guò)引導園區產(chǎn)業(yè)更新、盤(pán)活閑置低效用地等方式，在規定時(shí)限內將相關(guān)指標值提升到基準值以上。對新入區項目，要全面對照開(kāi)發(fā)區新建項目控制指標及基準值實(shí)施，項目選址要符合“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控、園區規劃環(huán)評要求，符合國家和地方相應污染物排放標準和總量控制要求。積極引導優(yōu)質(zhì)項目、高端要素向開(kāi)發(fā)區集中，對投資規模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)效應強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，可采用“一事一議”方式確定指標值。

三、完善配套政策。整合利用各類(lèi)政策工具，實(shí)施正向激勵與反向倒逼相結合的差別化政策措施，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值落實(shí)。對畝均效益、綠色發(fā)展水平高的開(kāi)發(fā)區，在土地指標、能耗指標、環(huán)境容量等方面予以?xún)A斜。對達不到指標基準值的開(kāi)發(fā)區，通過(guò)用地監管、階梯電價(jià)、專(zhuān)項節能監察等手段，督促加大提升力度。

四、開(kāi)展監測評估。建立開(kāi)發(fā)區標準體系監測評估機制，利用省全生命周期土地利用監測監管系統、省重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測平臺等，對開(kāi)發(fā)區發(fā)展情況進(jìn)行調查評價(jià)、分析預警，定期組織第三方機構開(kāi)展評估監測，每年通報評估結果。強化監測評估結果應用，根據開(kāi)發(fā)區發(fā)展實(shí)際以及各地和行業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)對全省開(kāi)發(fā)區標準體系及基準值進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

各地要結合實(shí)際，強化責任落實(shí)，嚴格執行控制指標，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。





附件：

1.河南省開(kāi)發(fā)區推薦性指標及基準值

2.河南省開(kāi)發(fā)區新建（改建、擴建）項目控制指標及基準值

3.河南省開(kāi)發(fā)區標準體系基準值分區域修正系數

4.開(kāi)發(fā)區分類(lèi)




 

河南省人民政府辦公廳

2022年5月10日

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