魯政發(fā)〔2022〕8號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）的通知》

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）的通知






魯政發(fā)〔2022〕8號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦聚力“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“三個(gè)十大”行動(dòng)計劃，省委、省政府研究確定了《2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

山東省人民政府

2022年5月22日






 

2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）

一、加大助企紓困力度

1.按照國家統一部署，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳）

2.按照國家統一部署，科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、省科技廳）

3.按照國家統一部署，對符合條件的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)六個(gè)行業(yè)的中型企業(yè)，可申請一次性退還存量留抵稅額，6月底前完成存量留抵稅額全額退還。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳）

4.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費的單位應繳納部分，其中養老保險費緩繳期限可延長(cháng)至3個(gè)月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限可延長(cháng)至1年。緩繳期間免收滯納金，不影響職工社會(huì )保險權益記錄。職工個(gè)人應繳納部分，企業(yè)應依法履行好代扣代繳義務(wù)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

5.將省、市級供銷(xiāo)社、工會(huì )、人防等對外出租的房屋，參照省級制定的國有房屋租金減免政策對承租單位進(jìn)行租金減免。疫情中高風(fēng)險地區所在的縣（市、區）減免2022年度6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。（責任單位：省總工會(huì )、省供銷(xiāo)社、省人防辦）

6.設立50億元再貼現“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項引導額度，支持金融機構為符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦理貼現。（責任單位：人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳）

7.設立20億元再貼現交通物流專(zhuān)項引導額度，支持金融機構為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據辦理貼現。（牽頭單位：人民銀行濟南分行、省交通運輸廳）

8.上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在24個(gè)月以上的統籌地區，可向受疫情影響嚴重、暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在24個(gè)月以上,并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項資金不足的統籌地區，最高可提取上年度失業(yè)保險基金累計結余的4%用于職業(yè)技能培訓。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

9.鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，專(zhuān)項支持文旅項目建設和文旅企業(yè)紓困，年內為全省文旅企業(yè)新增貸款100億元以上。（責任單位：省文化和旅游廳、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局）

10.統籌省級鄉村振興戰略資金8000萬(wàn)元支持鄉村旅游發(fā)展，重點(diǎn)用于鄉村旅游重點(diǎn)村、景區化村莊和旅游民宿集聚區建設，開(kāi)展“鄉村好時(shí)節”品牌系列活動(dòng)等。(責任單位：省文化和旅游廳、省財政廳）

11.繼續執行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策，符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%。2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年3月31日。（責任單位：省文化和旅游廳）

12.支持各級機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等事項，預付款比例不低于50%。（責任單位：省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委、省文化和旅游廳）

13.支持民航運輸業(yè)加快恢復發(fā)展，對2022年新開(kāi)、加密和承擔重大任務(wù)的國際客運航線(xiàn)，給予機場(chǎng)單個(gè)航班2-5萬(wàn)元補貼，補貼總額不超過(guò)1500萬(wàn)元；對符合條件的在山東省新設立的航空公司運營(yíng)基地或子公司、分公司，按照“先建后補、先到先得”的原則，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元一次性補貼。(責任單位：省交通運輸廳、省財政廳)

二、積極擴大內外需求

14.支持各市發(fā)放消費券，用于零售、餐飲、旅游等消費,省級財政安排2億元，根據各市2022年6月至12月消費券發(fā)放及使用情況給予一定比例補助。鼓勵電商平臺發(fā)放消費券，引導金融機構提供網(wǎng)上支付滿(mǎn)減、折扣等優(yōu)惠。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳）

15.積極擴大汽車(chē)消費，制定出臺鼓勵個(gè)人消費者購買(mǎi)汽車(chē)的具體支持政策。（責任單位：省商務(wù)廳）

16.加快推動(dòng)家電消費，支持省家電協(xié)會(huì )聯(lián)合家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展惠民讓利促銷(xiāo)，舉辦“山東家電服務(wù)節”，實(shí)施綠色智能家電“以舊換新”、節能補貼和“家電下鄉”等活動(dòng)，對特定綠色智能機型給予不低于200元補貼。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

17.大力促進(jìn)信息消費，支持企業(yè)、高校、社會(huì )組織建設虛擬現實(shí)公共應用體驗中心，推動(dòng)制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應用解決方案入駐，促進(jìn)虛擬現實(shí)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。2022-2024年，每年遴選不少于5個(gè)應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬(wàn)元的資金補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

18.在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，2022年6月1日—9月30日，除周末及法定節假日外，全省國有國家A級旅游景區，首道門(mén)票全部執行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠。省級財政共給予3000萬(wàn)元補助，各市視情予以補助。（責任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省財政廳）

19.對預制菜企業(yè)技改投資超過(guò)5000萬(wàn)元以上的，按銀行最新一期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的35%，給予單個(gè)企業(yè)項目最高2000萬(wàn)元貼息支持。支持預制菜企業(yè)在電商平臺新設網(wǎng)上店鋪，對2022年前三季度新設店鋪年網(wǎng)零額50萬(wàn)元以上且排名前20位的企業(yè)，省級財政給予每家5萬(wàn)元獎勵。舉辦預制菜美食專(zhuān)享周活動(dòng)，發(fā)放預制菜網(wǎng)上消費“滿(mǎn)減券”“折扣券”，省級財政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項資金予以補助。支持新上的總投資超1億元、投資強度超300萬(wàn)元/畝的預制菜項目，納入省市重點(diǎn)項目，強化土地等要素資源保障。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳）

20.支持餐飲業(yè)恢復發(fā)展，除中高風(fēng)險地區所在縣（市、區）根據疫情防控需要暫停堂食的，其他地區原則上不得限制餐飲堂食。支持餐飲商戶(hù)有效延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間非高峰時(shí)段，在確保道路交通安全前提下，經(jīng)公安、城市管理等部門(mén)評估后，合理施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，打造具有“煙火氣”的消費氛圍。（責任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委）

21.支持機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)拓新市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)采取“前展后倉”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心，對展示場(chǎng)地租金給予不低于70%的資金補貼；鼓勵企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場(chǎng)，布局建設農產(chǎn)品團購平臺或獨立站，對企業(yè)平臺建設和運營(yíng)費用最高給予50%的資金補貼。（責任單位：省商務(wù)廳）

22.培育認定省級跨境電商孵化機構試點(diǎn)單位，對通過(guò)試點(diǎn)單位培訓、有新增線(xiàn)上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績(jì)的跨境電商企業(yè)，按培訓費用最高給予70%的資金補貼。（責任單位：省商務(wù)廳）

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