贛人防發(fā)〔2022〕9號《江西省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)江西省人民防空與數字經(jīng)濟融合發(fā)展三年規劃（2022-2024）的通知》

江西省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)江西省人民防空與數字經(jīng)濟融合發(fā)展三年規劃（2022-2024）的通知






贛人防發(fā)〔2022〕9號

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2022〕4號），積極推進(jìn)人民防空與數字經(jīng)濟融合式發(fā)展，制定本規劃。

一、總體要求

全省各級人防部門(mén)要堅持“數字賦能、人民至上”理念，圍繞履行“戰時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應急支援”職能使命，通過(guò)數字技術(shù)與人防使命任務(wù)深度融合，探索一條行之有效的數字化人防平戰結合之路，推進(jìn)人防建設與城鄉建設、經(jīng)濟建設、公共安全融合發(fā)展，由封閉型、消耗型向開(kāi)放型、增值型轉變，實(shí)現人防高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強數字人防建設，增強做優(yōu)做強數字經(jīng)濟能力

（一）制定全省數字人防建設規劃。以人防指揮工程為中心、以平戰結合應用為牽引、以辦公指揮一體化網(wǎng)絡(luò )平臺為載體、以對上對下語(yǔ)音數據同步通信為目的，制定全省數字人防建設規劃和數字人防建設工作指南，指導全省數字人防工作開(kāi)展。（責任單位：省辦指通處）

（二）構建數字人防指揮體系。持續推進(jìn)人防辦公指揮一體化建設，積極推進(jìn)北斗導航、5G應用。有序開(kāi)展場(chǎng)景化、數據化、平臺化建設，推動(dòng)人防工程、疏散場(chǎng)所、人防警報、重要經(jīng)濟目標單位、專(zhuān)業(yè)隊伍等一網(wǎng)統管。依托智慧城市應用場(chǎng)景拓展人防智慧應用，在人防場(chǎng)景應用方面爭取形成可在全國推廣的典型案例。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（三）構建數字人防警報體系。完成人防警報數字化改造，開(kāi)展人防警報報知統控系統建設，納入江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺。推進(jìn)多手段報知，實(shí)現人防警報數字化綜合集成。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（四）構建數字人防疏散體系。通過(guò)多媒體手段發(fā)送預警信息及最近的疏散導航路徑，實(shí)現精準疏散，市民通過(guò)APP掃碼，顯示附近人防掩蔽點(diǎn)，實(shí)現戰時(shí)人員智慧精準掩蔽。通過(guò)平臺實(shí)時(shí)掌握疏散動(dòng)態(tài)信息，根據實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息開(kāi)展應急調度保障。（責任單位：省辦指通處，市縣人防辦）

（五）構建數字人防工程防護體系。推行人防規劃數字化編制與實(shí)施，依據人防專(zhuān)項規劃、人防工程現狀等數字化信息實(shí)施人防審批。推進(jìn)人防審批數據接入當地大數據中心，提升人防電子證照的全場(chǎng)景無(wú)障礙應用，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化水平。推行人防工程質(zhì)監工作數字化，對質(zhì)監環(huán)節、流程實(shí)行數字化管理。探索推進(jìn)人防工程使用和維護數字化，將人防車(chē)位納入城市智慧停車(chē)系統，開(kāi)展人防工程智慧停車(chē)，打造“云托管”模式，將人防停車(chē)場(chǎng)與城市信息平臺連接，有效解決停車(chē)供需信息不對稱(chēng)問(wèn)題。（責任單位：省辦工程處、省人防發(fā)展服務(wù)中心，市縣人防辦）

（六）構建數字人防宣教體系。發(fā)展數字人防文創(chuàng )，構建面向廣大民眾“互聯(lián)網(wǎng)+應用場(chǎng)景”的數字人防服務(wù)民生體系，實(shí)現人防宣傳教育便捷化。建設沉浸式人防宣教體驗館，運用VR、AR技術(shù)模擬各種場(chǎng)景，提供一個(gè)學(xué)習和體驗防空防災技能知識的平臺。（責任單位：省辦指通處、綜合處，市縣人防辦）

三、發(fā)揮人防戰備資源優(yōu)勢，助推我省數字經(jīng)濟做優(yōu)做強

（七）助推數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。支持人防工程開(kāi)發(fā)用于數據及重要基礎設施設備地下化，積極推進(jìn)人防為大數據、人工智能、定制化軟件開(kāi)發(fā)提供場(chǎng)景及業(yè)務(wù)需求，為數字經(jīng)濟實(shí)體參與人防建設并從中發(fā)展壯大創(chuàng )造有利條件。（責任單位：省辦指通處、工程處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（八）加強與數字經(jīng)濟實(shí)體合作。深化與高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作，加大項目研發(fā)力度，推動(dòng)新型數字基礎設施在人防領(lǐng)域的應用。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

四、加強工作領(lǐng)導，全力保障我省數字經(jīng)濟做優(yōu)做強

（九）加強組織領(lǐng)導。省人防辦成立由辦領(lǐng)導和各處、中心主要負責人組成的推進(jìn)雙“一號工程”工作領(lǐng)導小組，每季度聽(tīng)取一次工作進(jìn)展情況匯報。綜合處牽頭人防數字經(jīng)濟發(fā)展工作，相關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合、齊抓共管，各牽頭部門(mén)不定期向主任辦公會(huì )報告工作。（責任單位：省辦綜合處、各任務(wù)牽頭部門(mén)）

（十）加強人才建設。成立省人防“數字人防工作專(zhuān)班”，借助軍地信息化專(zhuān)家力量，采取輪崗、調學(xué)培訓、掛職鍛煉、跟班等多元化培養模式，加大人防數字人才培訓力度。將省人防指揮保障中心打造成數字人才培訓基地，形成老中青梯隊人才隊伍。每個(gè)設區市要至少培養1名人防數字業(yè)務(wù)骨干。（責任單位：省辦人事處、省人防指揮保障中心，市人防辦）

（十一）強化激勵宣傳。對在做優(yōu)做強人防數字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”工作中做出成績(jì)的單位和個(gè)人，省人防辦將以適當方式予以激勵；對工作中涌現出的好經(jīng)驗好做法，省人防辦將加大宣傳推介力度，推動(dòng)人防“一號發(fā)展工程”走深走實(shí)。（責任單位：省辦人事處、綜合處）






 

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