贛府廳發(fā)〔2017〕80號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)






贛府廳發(fā)〔2017〕80號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為加快我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)設計成果轉化應用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，深入實(shí)施工業(yè)強省戰略，以提高設計創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，以培育工業(yè)設計主體和工業(yè)設計市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快工業(yè)設計成果轉化，促進(jìn)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地為產(chǎn)業(yè)轉型升級服務(wù)。

（二）基本原則。

1、市場(chǎng)主導，政府推動(dòng)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，堅持市場(chǎng)導向，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成政府積極推動(dòng)、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)設計發(fā)展體系。

2、統籌規劃，突出重點(diǎn)。選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，整合各類(lèi)資源，突出抓好工業(yè)設計中心和示范基地建設，構建工業(yè)設計發(fā)展生態(tài)圈，推動(dòng)工業(yè)設計全面發(fā)展。

3、根植產(chǎn)業(yè)，深度融合。結合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)設計服務(wù)鏈條延伸，將設計創(chuàng )新融入品牌打造、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和商業(yè)運營(yíng)等產(chǎn)品全生命周期，促進(jìn)工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)全面滲透，實(shí)現深度融合發(fā)展。

4、適度超前，引領(lǐng)發(fā)展。選擇“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )客平臺”的模式，集聚各類(lèi)設計人才、設計資源，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成明顯的成本優(yōu)勢和設計文化影響力，實(shí)現跳躍式發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)體系初步形成，先導產(chǎn)業(yè)作用進(jìn)一步強化。建立50家左右省級工業(yè)設計中心，培育5家以上省級工業(yè)設計示范基地，形成一批在國內具有較高知名度和影響力的專(zhuān)業(yè)設計機構，培養一批設計創(chuàng )新能力強的優(yōu)秀設計人才，取得一批代表國內先進(jìn)水平、產(chǎn)業(yè)化效果好的工業(yè)設計成果。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做大做強工業(yè)設計主體。采取有效措施，加速培育工業(yè)設計主體。積極引進(jìn)新的設計理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內外知名設計機構落戶(hù)我省，引領(lǐng)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)剝離工業(yè)設計部門(mén)，成立獨立的工業(yè)設計企業(yè)。推動(dòng)百戶(hù)優(yōu)強企業(yè)建立網(wǎng)上設計中心，發(fā)揮其在所處領(lǐng)域的設計優(yōu)勢。支持專(zhuān)業(yè)科研院所，以市場(chǎng)為導向強化工業(yè)設計功能，為全社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵創(chuàng )客和自由職業(yè)者將工作室、個(gè)體戶(hù)注冊為工業(yè)設計企業(yè)。加快培育和認定一批省級工業(yè)設計中心，支持和推動(dòng)有條件的省級工業(yè)設計中心申報國家級工業(yè)設計中心。

（二）構建工業(yè)設計示范基地。加強工業(yè)設計示范基地建設，打造有適合物理空間、眾多設計主體、專(zhuān)業(yè)管理機構、良好運營(yíng)機制、明顯實(shí)際效果的工業(yè)設計平臺，引導各類(lèi)要素向平臺集中，實(shí)現集聚發(fā)展。依托國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區規劃建設工業(yè)設計特色產(chǎn)業(yè)區，優(yōu)選工業(yè)設計基礎好的產(chǎn)業(yè)集聚區打造工業(yè)設計專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )客小鎮。建設一批示范性、開(kāi)放式工業(yè)設計公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)、人才培訓、技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權等配套服務(wù)。建設線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)放共享的服務(wù)平臺，推動(dòng)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等新模式發(fā)展。

（三）繁榮工業(yè)設計服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮“工業(yè)設計創(chuàng )新券”政策普惠優(yōu)勢和引導作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)主動(dòng)購買(mǎi)設計服務(wù)。強化供給側管理，不斷引進(jìn)優(yōu)秀設計機構加入創(chuàng )新券服務(wù)平臺，促使服務(wù)產(chǎn)品多樣化、標準化，強化優(yōu)質(zhì)供給、有效供給，創(chuàng )造新的消費需求。構建工業(yè)設計服務(wù)交易市場(chǎng)，鼓勵工業(yè)設計成果通過(guò)市場(chǎng)渠道合法轉讓。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構舉辦工業(yè)設計成果展，促進(jìn)設計成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵工業(yè)設計機構與制造企業(yè)加強對接，推動(dòng)工業(yè)設計服務(wù)領(lǐng)域延伸、服務(wù)模式升級。選擇有條件的工業(yè)企業(yè)，通過(guò)客戶(hù)體驗提升客戶(hù)參與感，利用在線(xiàn)設計和大數據挖掘等方式提高定制普及率。

（四）強化設計人才隊伍建設。加強工業(yè)企業(yè)管理人員和設計人才培訓，辦好工業(yè)設計MBA總裁班，培養一批優(yōu)秀的工業(yè)設計人才。建立高等院校、科研院所和社會(huì )創(chuàng )客等優(yōu)秀設計人才為工業(yè)設計服務(wù)的機制，綜合運用技術(shù)入股、股權獎勵、期權激勵等方式，激發(fā)其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。鼓勵省內高校和科研院所加強工業(yè)設計專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）建設和理論研究，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置，增加定向培養。建立健全工業(yè)設計人才評價(jià)機制，按國家規定開(kāi)展工業(yè)設計人才專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評定，逐步建立工業(yè)設計專(zhuān)家庫。建立人才激勵保障機制，為高層次工業(yè)設計人才提供住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的便利條件。

（五）優(yōu)化工業(yè)設計發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)設計宣傳力度，營(yíng)造工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。定期舉辦江西省工業(yè)設計大賽，鼓勵各地、各部門(mén)舉辦多種形式的工業(yè)設計賽事，傳播經(jīng)典設計案例，按規定表彰優(yōu)秀設計人才，促進(jìn)設計成果轉化。鼓勵省內工業(yè)設計機構和設計人才參加國內外知名的工業(yè)設計賽事，支持舉辦以工業(yè)設計為主題的發(fā)展論壇，開(kāi)展國際工業(yè)設計交流活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在服務(wù)企業(yè)、規范行業(yè)、宣傳培訓、信息咨詢(xún)等方面的作用，為工業(yè)設計企業(yè)提供良好服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。建立由省工信委牽頭，省發(fā)改委、省人社廳、省科技廳、省政府金融辦等部門(mén)參加的全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)重大項目實(shí)施，指導工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要加強組織領(lǐng)導，制定發(fā)展工業(yè)設計的有關(guān)措施和實(shí)施計劃，因地制宜發(fā)展具有區域特色的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。

（二）加強政策扶持。加大工業(yè)設計投入，省級有關(guān)專(zhuān)項資金要優(yōu)先支持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持工業(yè)設計企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行等金融機構和融資擔保機構，對優(yōu)質(zhì)工業(yè)設計企業(yè)給予知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用貸款和融資擔保支持。支持符合條件的工業(yè)設計企業(yè)發(fā)行債券或者上市掛牌融資。鼓勵社會(huì )各類(lèi)資本支持工業(yè)設計發(fā)展，積極引導私募股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金及各類(lèi)投資機構投資工業(yè)設計領(lǐng)域。

（三）加強知識產(chǎn)權保護。加強知識產(chǎn)權運用和保護，建立激勵機制，鼓勵工業(yè)設計法人機構和個(gè)人開(kāi)展專(zhuān)利申請、商標注冊、版權登記等工作。利用好工業(yè)設計信息服務(wù)平臺和其他有關(guān)信息發(fā)布渠道，按規定建立工業(yè)設計知識產(chǎn)權信用公示制度，加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的查處和打擊力度。支持知識產(chǎn)權交易平臺、評估機構等服務(wù)機構建設，支持公民及法人以設計知識產(chǎn)權作價(jià)出資創(chuàng )辦企業(yè)。

（四）加強調度監測。建立工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)運行調度和跟蹤監測體系，加強對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監測、分析和評估，及時(shí)準確地反映工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)形成你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍，引導全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

江西省人民政府辦公廳

2017年9月25日

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