京建發(fā)〔2020〕55號《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)〉的通知》

《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)〉的通知》







京建發(fā)〔2020〕55號

各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各有關(guān)單位：

為依法妥善處理新冠肺炎疫情對本市房屋建筑和市政基礎設施開(kāi)復工工程造價(jià)和工期的影響，維護發(fā)承包雙方的合法權益，保障工程質(zhì)量和安全，保證本市建筑市場(chǎng)的平穩有序，我委制定了《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。





 

關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調整的指導意見(jiàn)

為依法妥善處理新冠肺炎疫情對本市房屋建筑和市政基礎設施開(kāi)復工工程造價(jià)和工期的影響，維護發(fā)承包雙方的合法權益，保障工程質(zhì)量和安全，保證本市建筑市場(chǎng)的平穩有序，依據《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號），結合本市實(shí)際，現就工程造價(jià)和工期調整提出以下指導意見(jiàn)：

一、本指導意見(jiàn)所稱(chēng)開(kāi)復工包括開(kāi)工和復工，其中：開(kāi)工適用于本市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日前已開(kāi)標或已簽訂合同的工程；復工適用于本市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日前已經(jīng)開(kāi)工或者取得施工許可手續的工程。

本指導意見(jiàn)所稱(chēng)疫情防控影響和疫情影響期間均自本市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日起算。

二、自本市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日至《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于施工現場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕13號）第一條規定之日，工程開(kāi)復工時(shí)間受疫情防控影響的實(shí)際停工期間為工期順延期間。

發(fā)承包雙方應當按照合同有關(guān)不可抗力事件的約定，確定停工期間損失費用及其相應承擔方式；合同對不可抗力事件沒(méi)有約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可參照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10節有關(guān)不可抗力的規定處理。

三、政府投資和其他使用國有資金投資的工程，在疫情影響期間開(kāi)復工的，發(fā)承包雙方應當按照下列原則協(xié)商簽訂補充協(xié)議：

（一）在《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于施工現場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕13號）第一條規定之日后，受疫情防控影響的停工期間，發(fā)承包雙方根據實(shí)際情況，友好協(xié)商確定工期順延期間；可順延工期的停工期間發(fā)生的承包人損失，由發(fā)承包雙方協(xié)商分擔，協(xié)商不成的，可參照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10節有關(guān)不可抗力的規定處理。

（二）國家和本市有關(guān)疫情防控規定導致施工降效的，發(fā)承包雙方應當協(xié)商確定合理的順延工期或順延工期的原則。

（三）下列費用計取稅金后列入工程造價(jià)，據實(shí)調整合同價(jià)款：

1.疫情防控措施費用。受疫情防控影響期間，根據國家和本市有關(guān)疫情防控規定增加的防疫物資、現場(chǎng)封閉隔離防護措施、隔離勞務(wù)人員工資、通勤車(chē)輛和其他相關(guān)投入等發(fā)生的費用，發(fā)承包雙方應當按照實(shí)際發(fā)生情況辦理同期記錄并簽證，作為結算依據。

2.人工費。受疫情影響增加的勞務(wù)工人工資，由發(fā)承包雙方根據建筑工人實(shí)名登記結果、市場(chǎng)人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發(fā)承包雙方應當本著(zhù)實(shí)事求是的原則，辦理同期記錄并簽證，作為結算價(jià)差的依據。

3.材料和機械價(jià)格。受疫情影響造成材料（設備）、施工機械等價(jià)格異常波動(dòng)的，由發(fā)承包雙方根據實(shí)際材料（設備）、施工機械的市場(chǎng)價(jià)格確定相應的價(jià)差，發(fā)承包雙方應當及時(shí)進(jìn)行認價(jià)、辦理同期記錄并簽證，作為結算價(jià)差的依據。

4.施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導致工人和機械設備施工降效增加的費用，由發(fā)承包雙方根據實(shí)際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，受疫情防控措施影響的人工和機械消耗量可按照我市現行預算定額人工和機械消耗量標準的5%調增，價(jià)格由發(fā)承包雙方根據相關(guān)簽證確定。

5.其他費用。包括但不限于疫情防控增加現場(chǎng)管理人員投入、因順延工期發(fā)生的其他額外費用等，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證，據實(shí)核算。

（四）根據本條第（一）項和第（三）項調增的價(jià)款列入其實(shí)際發(fā)生當期的工程進(jìn)度款，及時(shí)足額支付給承包人。

四、政府投資和其他使用國有資金投資的工程，本市決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日前未停工且疫情影響期間持續施工的，發(fā)承包雙方應參照本指導意見(jiàn)第三條第（二）項、第（三）項和第（四）項，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

五、發(fā)包人要求趕工的，應符合本市相關(guān)規定，發(fā)承包雙方應明確趕工費用，并簽訂補充協(xié)議。

六、本指導意見(jiàn)第三條和第四條，使用非國有資金投資的工程參照執行。

七、市工程造價(jià)管理機構和區住房城鄉建設部門(mén)應當積極主動(dòng)作為，加強對發(fā)承包雙方工程價(jià)款調整工作的指導。市工程造價(jià)管理機構應當加強生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格和施工消耗量變化情況的監測，及時(shí)向市場(chǎng)主體提供工程造價(jià)信息服務(wù)。






 

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2020年3月3日

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