您當前的位置：魯政辦字〔2022〕63號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省黃河防汛職責的通知》
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省黃河防汛職責的通知
魯政辦字〔2022〕63號
沿黃各市人民政府，沿黃各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《山東省黃河防汛職責》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請按要求認真抓好落實(shí)。
山東省人民政府辦公廳
2022年6月16日
山東省黃河防汛職責
一、各級人民政府行政首長(cháng)的黃河防汛職責
（一）推動(dòng)制定本行政區域黃河防汛相關(guān)法規、政策，做好《山東省黃河防汛條例》等法規的宣傳、貫徹。組織監督落實(shí)法規政策，開(kāi)展執法檢查，保障相關(guān)政策措施的有效實(shí)施。
（二）根據黃河流域綜合規劃、防洪規劃等，協(xié)調籌集資金，動(dòng)員社會(huì )各方力量，加快黃河防洪工程體系建設，盡快達到規劃設計標準。維護黃河防洪工程體系良好狀態(tài)，保持河道行洪能力，協(xié)同推進(jìn)黃河防洪非工程體系建設，不斷提高黃河洪水防御能力。
（三）負責組建本行政區域黃河防汛指揮及辦事機構，保障必要工作條件和工作經(jīng)費，協(xié)調解決黃河防汛抗洪工作中的重大問(wèn)題，保障黃河防汛各項工作順利開(kāi)展。
（四）加強黃河防汛能力建設，落實(shí)行政首長(cháng)負責制，協(xié)調解決相關(guān)資金和應急資金，用于黃河防洪工程修復、防汛隊伍建設、防汛物資（設備）籌集和預置搶險力量、料物、設備與險情搶護等防汛活動(dòng)。組織開(kāi)展黃河防汛業(yè)務(wù)與技術(shù)培訓，加強實(shí)戰演練，督促防汛指揮機構負責人熟悉黃河防汛業(yè)務(wù)，有關(guān)人員掌握崗位技能，不斷提高指揮決策水平和實(shí)戰能力。
（五）組織制定本行政區域黃河洪水防御預案（包括防洪、防凌、蓄滯洪區運用預案、超標準洪水應對方案和灘區、蓄滯洪區遷安救護預案），按程序報批并督促落實(shí)相關(guān)措施。
（六）組織做好黃河行洪區、蓄滯洪區安全設施的建設與管理工作，制定相應的政策措施和管理辦法。根據防洪安排及時(shí)組織轉移區內人員，確保能夠適時(shí)分洪運用。根據規定組織做好黃河灘區、蓄滯洪區運用補償相關(guān)工作。
（七）組織、督促、指導黃河洪澇災害多發(fā)區的縣級以下基層政府以及村組與社區建立綜合防災減災網(wǎng)格化體系，落實(shí)群測群防減災措施，健全轉移避險分片包干責任體系，保障監測預警平臺運行維護經(jīng)費，確保正常運行，全力避免人員傷亡，減輕災害損失。
（八）根據本行政區域黃河汛情特點(diǎn)，提前研究部署黃河防汛抗洪工作；組織開(kāi)展黃河防汛檢查，督促各級、各部門(mén)全面落實(shí)防汛責任、檢查督察、監測預報預警、工程運行、預案編制、搶險預置、分洪滯洪、搶險救援、人員轉移安置、生活救助、災后恢復重建等措施。
（九）根據黃河汛情發(fā)展和預測預報情況，組織指揮當地相關(guān)部門(mén)、單位、團體、干群等參加黃河工程巡查防守、搶險救援、后勤保障等抗洪搶險行動(dòng)；根據汛情險情需要，組織、協(xié)調群防隊伍、綜合性消防救援隊伍和社會(huì )力量等參加抗洪搶險救援，做好相關(guān)保障工作；貫徹落實(shí)上級指令和洪水調度要求；遇設計標準范圍內洪水，確保黃河防洪安全；遇超設計標準洪水，采取一切必要措施防止因洪水造成人員傷亡事故，努力減輕洪水災害損失。
（十）黃河洪澇災害發(fā)生后，立即組織各方力量迅速開(kāi)展救災，及時(shí)協(xié)調安排救災款物，保障好災區群眾生活，做好衛生防疫，盡快恢復生產(chǎn)，組織開(kāi)展因災倒損民房恢復重建，確保社會(huì )穩定。協(xié)調做好黃河水毀工程修復，盡快恢復工程抵御洪水能力。組織開(kāi)展災情統計、調查、評估和補償工作。
（十一）根據本行政區域黃河洪水災害特點(diǎn)，組織做好宣傳教育工作，增強各級干部和廣大群眾的水災害憂(yōu)患和風(fēng)險意識，普及減災避險知識，提高干部群眾參與防汛抗洪工作的主動(dòng)性。防汛抗洪過(guò)程中，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，組織發(fā)布有關(guān)信息，組織做好宣傳報道和輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
（十二）各級人民政府行政首長(cháng)對本行政區域黃河防汛抗洪工作負總責，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕洪澇災害損失。
二、防汛指揮機構的黃河防汛職責
山東省防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省防指）主要職責是組織領(lǐng)導全省黃河防汛工作，貫徹實(shí)施國家防汛法律法規和方針政策，貫徹執行國家防總和省委、省政府決策部署，部署全省黃河防汛工作，指導監督黃河防汛重大決策的貫徹落實(shí)，組織、協(xié)調、指導、指揮黃河重大水災害應急處置工作。省防指在山東黃河河務(wù)局下設黃河流域防汛抗旱辦公室，承擔黃河防汛日常工作。
三、省防汛指揮機構成員單位及有關(guān)部門(mén)的黃河防汛職責
省防汛指揮機構成員單位，應結合各自防汛職責，制定黃河防汛抗洪相關(guān)保障預案（方案）或措施，共同做好黃河防汛抗洪相關(guān)工作，確保黃河防洪安全。
省委宣傳部負責指導協(xié)調全省黃河防汛抗洪工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導工作，指導發(fā)生災情的地方和相關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。組織協(xié)調新聞媒體做好新聞宣傳工作，及時(shí)發(fā)布黃河洪水預警信息，積極開(kāi)展黃河防汛知識普及和公益宣傳。
省發(fā)展改革委負責統籌協(xié)調煤、電、油、氣以及其他重要物資的緊急調度和交通運輸綜合協(xié)調。負責全省黃河防汛抗洪物資市場(chǎng)價(jià)格的監測、預警，擬定價(jià)格干預措施并組織實(shí)施。
省教育廳負責指導監督各級教育部門(mén)加強黃河水災害應急知識教育，開(kāi)展學(xué)生避險轉移培訓演練，提前組織做好受威脅區、危險區師生轉移并妥善安置，協(xié)助提供受災人員轉移安置場(chǎng)所。
省工業(yè)和信息化廳負責協(xié)調黃河防汛搶險救援有關(guān)應急產(chǎn)品等的生產(chǎn)組織，負責做好黃河防汛搶險無(wú)線(xiàn)電頻率保障工作。
省公安廳負責指導沿黃公安機關(guān)加強黃河汛期搶險救援交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作。指導災區公安機關(guān)維護災區社會(huì )治安秩序，依法嚴厲打擊擾亂防汛秩序、破壞防汛設施等違法犯罪行為，配合有關(guān)地方、部門(mén)妥善處置因黃河防汛抗洪引發(fā)的群體性事件，加強災區及周邊道路管控和疏導。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好群眾撤離或轉移工作。
省財政廳負責協(xié)調防汛活動(dòng)的相關(guān)資金保障工作，會(huì )同有關(guān)省級部門(mén)共同向中央申請救災救助資金。
省自然資源廳負責指導做好黃河防汛搶險應急林木采伐、取土等相關(guān)手續辦理。
省住房城鄉建設廳負責指導災區開(kāi)展因災毀損房屋的安全性鑒定、修復。
省交通運輸廳負責承擔黃河防汛抗洪工作的交通運輸保障，協(xié)調解決交通運輸保障中的重大問(wèn)題。協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)黃河防汛物資及緊急避險人員運輸車(chē)輛的儲備、調集和運輸工作，保障黃河防汛指揮車(chē)輛、搶險救災車(chē)輛公路暢通。負責所轄通航水域水上交通安全監管和交通事故調查工作。負責所轄黃河浮橋的行業(yè)管理；督促黃河浮橋經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定度汛預案，并定期組織演練；配合黃河河務(wù)等部門(mén)督促黃河浮橋經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求拆除浮橋；加強對浮橋安全的日常監督檢查。
省水利廳負責組織大汶河等入黃支流水情監測、汛情共享、洪水預警預報等工作。因東平湖防洪需要，按黃河防總和省防指要求組織做好所轄水工程的調度。
省農業(yè)農村廳負責沿黃農業(yè)防災減災工作，監測、發(fā)布農業(yè)災情，提出農業(yè)生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。指導沿黃市、縣（市、區）做好農田排澇工作。協(xié)調種子、化肥等救災物資的儲備和調撥。負責及時(shí)收集、報送因水災害造成的農業(yè)災情信息。
省文化和旅游廳負責指導協(xié)調各級文化和旅游部門(mén)，組織、督導各旅行社和沿黃A級旅游景區、博物館等文化和旅游企事業(yè)單位，做好黃河汛期安全防范、轉移避險、應急處置等工作，協(xié)助提供受災人員轉移安置場(chǎng)所。
省衛生健康委負責組織指導沿黃各地做好災區醫療衛生救援和疾病預防控制等工作。災害發(fā)生后，及時(shí)組織調配醫療衛生救援力量支援防汛搶險現場(chǎng)和災區，開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作，控制疫病的發(fā)生和流行。
省應急廳負責組織協(xié)調黃河重大水災害應急救援工作。指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展黃河水災害防治工作。統一協(xié)調指揮全省應急救援隊伍，統籌應急救援力量建設。依法統一發(fā)布災情。建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。組織協(xié)調災害救助工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類(lèi)救災款物并監督使用。指導開(kāi)展黃河洪澇災害調查評估工作。
省市場(chǎng)監管局負責組織指導做好災區食品安全監督管理工作，依法查處黃河防汛搶險物資價(jià)格違法行為。
省廣電局負責組織指導廣播電視臺宣傳報道黃河防汛搶險和救災工作，播報預警響應等信息，宣傳黃河防汛預防、避險知識等。加強廣播電視管理，正確引導輿論導向。
省能源局負責參與做好黃河防汛抗洪期間油、氣、電等能源保障。承擔涉及黃河的石油天然氣管道防洪保護的監督管理職責，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道防洪保護主體責任。
省糧食和儲備局負責按照權限組織實(shí)施應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實(shí)黃河防汛抗洪有關(guān)動(dòng)用指令。
省海洋局負責黃河入?？谟^(guān)測預報、預警監測及海洋趨勢分析和評估，及時(shí)發(fā)布預報、預警信息。
山東黃河河務(wù)局負責全省黃河防汛的日常工作，負責黃河干流（山東段）、東平湖、大汶河下游、北金堤（山東段）水工程的統一調度，承擔黃河防汛搶險技術(shù)支撐。
省氣象局負責組織沿黃天氣氣候監測和預報預測工作以及氣象災害形勢分析和評估，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，提供氣象信息。
省通信管理局負責指導協(xié)調通信企事業(yè)單位做好涉及黃河的公共通信設施的防洪保安和應急搶護，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調通信企業(yè)及時(shí)發(fā)布黃河洪水預警、遷安信息，做好黃河防汛抗洪應急通信保障工作。
民航山東監管局負責為黃河防汛抗洪緊急搶險和人員撤離及時(shí)協(xié)調所需飛機，優(yōu)先運送防汛和防疫的人員、物資和設備。
省消防救援總隊負責組織、指揮各級消防救援隊伍參加黃河應急搶險救援工作，按照省政府聯(lián)調聯(lián)戰機制規定，調度指揮全省應急救援力量開(kāi)展黃河搶險救援工作。協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
中國鐵路濟南局集團有限公司負責所轄涉及黃河的鐵路設施的防洪安全和損毀鐵路設施搶修。督促相關(guān)單位清除鐵路建設中的礙洪設施。協(xié)調組織運力運送黃河防汛抗洪人員、物資及設備。
國網(wǎng)山東省電力公司負責所轄涉及黃河電力設施的防汛安全，組織做好各級黃河防辦、防洪工程和設施的電力保障，做好黃河防汛搶險、排澇、臺風(fēng)防御、救災的電力供應，加強黃河防汛突發(fā)事件處置現場(chǎng)的應急電力供應。
中國石化勝利油田分公司負責所轄油田及工程設施、職工的防洪保安全工作。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉