《陜西省野生植物保護條例》(2018年修訂版全文)

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陜西省野生植物保護條例











(2010年7月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò) 根據2018年5月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議關(guān)于修改《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法〉辦法》等十一部地方性法規的決定修正)
 






目 錄





第一章 總 則

第二章 野生植物的保護

第三章 野生植物的管理

第四章 法律責任

第五章 附則



第一章 總 則





第一條 為了保護和合理利用野生植物資源,拯救珍稀、瀕危野生植物,保護生物多樣性,維護生態(tài)平衡,根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國野生植物保護條例》,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用本省行政區域內野生植物的保護、利用和管理。

第三條 本條例所保護的野生植物,是指列入國家和本省重點(diǎn)保護野生植物名錄,原生地天然生長(cháng)的珍稀、瀕危植物。

第四條 野生植物資源堅持重點(diǎn)保護、科學(xué)繁育、合理利用、嚴格管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強野生植物保護工作的領(lǐng)導,將保護野生植物所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)行政主管部門(mén)為本行政區域內野生植物行政主管部門(mén)。林業(yè)行政主管部門(mén)負責野生植物保護的綜合協(xié)調管理工作,農業(yè)行政主管部門(mén)負責草原上的野生植物保護管理工作。

縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者城市園林綠化行政主管部門(mén),按照其職責負責風(fēng)景名勝區、城市園林內野生植物保護的日常管理。

第七條 縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的專(zhuān)門(mén)機構具體承擔野生植物的保護管理工作,受林業(yè)行政主管部門(mén)委托行使行政處罰權。

鄉(鎮)人民政府根據需要可以確定專(zhuān)門(mén)人員負責野生植物的保護管理工作。

第八條 林業(yè)、農業(yè)、建設主管部門(mén)應當組織開(kāi)展野生植物保護的宣傳教育,學(xué)校、有關(guān)研究機構和新聞媒體應當開(kāi)展野生植物保護的科普教育,提高公眾的野生植物保護意識。

第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當對在野生植物保護、科學(xué)研究、培育利用和宣傳教育等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。

第十條 單位和個(gè)人有保護野生植物的義務(wù),對破壞野生植物及其生長(cháng)環(huán)境的行為,應當及時(shí)向有關(guān)單位舉報。受理舉報的單位應當即時(shí)查處違法行為,并將處理結果告知舉報人。


 


第二章 野生植物的保護





第十一條 國家重點(diǎn)保護野生植物根據國務(wù)院批準公布的名錄執行。

省重點(diǎn)保護野生植物名錄由省林業(yè)部門(mén)會(huì )同省農業(yè)、建設等部門(mén)編制和調整,經(jīng)省人民政府批準并公布,報國務(wù)院備案。

第十二條 縣級以上人民政府應當組織野生植物行政主管部門(mén),對野生植物資源的種類(lèi)、數量、分布和生長(cháng)狀況等,每五年進(jìn)行一次調查,并建立野生植物資源檔案。

第十三條 省野生植物行政主管部門(mén)應當根據野生植物資源調查結果,編制省野生植物資源保護發(fā)展規劃,報省人民政府批準后組織實(shí)施。

設區的市、縣(市、區)野生植物行政主管部門(mén)應當依據省野生植物資源保護發(fā)展規劃,結合當地野生植物資源狀況,制定本行政區域野生植物資源保護發(fā)展規劃實(shí)施方案,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。

第十四條 縣級以上人民政府在重點(diǎn)保護野生植物物種的天然集中分布區域以及具有特殊保護價(jià)值的區域,建立自然保護區;其他區域可以根據實(shí)際情況建立野生植物保護點(diǎn)或者設立保護標志。

禁止破壞野生植物保護點(diǎn)的保護設施和保護標志。

第十五條 縣級以上野生植物行政主管部門(mén)根據野生植物的生物學(xué)特性和資源生長(cháng)情況,可以提出禁采期和禁采區,由本級人民政府批準,設立標志,實(shí)行封育保護,并向社會(huì )公告。禁止在禁采期、禁采區內采挖野生植物。

第十六條 縣級以上野生植物行政主管部門(mén)對生長(cháng)受到威脅或者瀕危的野生植物,應當采取拯救措施,必要時(shí)建立野生植物繁育基地、種質(zhì)資源庫或者遷地保護。

建立野生植物繁育基地、種質(zhì)資源庫或者遷地保護應當向省野生植物行政主管部門(mén)備案。

第十七條 縣級以上人民政府及其野生植物行政主管部門(mén)應當支持單位和個(gè)人建立野生植物繁育基地,增加野生植物資源總量,開(kāi)展野生植物人工繁育和開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。

第十八條 縣級野生植物行政主管部門(mén)根據需要可以設立野生植物監測點(diǎn),對重點(diǎn)保護的野生植物及其生長(cháng)環(huán)境進(jìn)行監測,掌握野生植物的動(dòng)態(tài)變化,加強對野生植物及其生長(cháng)環(huán)境的保護管理。

第十九條 建設項目對國家和省重點(diǎn)保護野生植物的生長(cháng)環(huán)境可能造成不利影響的,建設單位提交的環(huán)境影響報告書(shū)中應當對此作出評價(jià);環(huán)境保護部門(mén)在審批環(huán)境影響報告書(shū)時(shí),應當征求野生植物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。


 


第三章 野生植物的管理





第二十條 禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護野生植物的,按照《中華人民共和國野生植物保護條例》有關(guān)規定辦理。

第二十一條 采集國家二級保護野生植物和省重點(diǎn)保護野生植物實(shí)行限額制度。

縣級野生植物行政主管部門(mén)根據省野生植物資源保護發(fā)展規劃,于每年年底以前向設區的市野生植物行政主管部門(mén)提出下年度適宜采集的野生植物的種類(lèi)、數量的方案,經(jīng)設區的市野生植物行政主管部門(mén)審核后上報,由省野生植物行政主管部門(mén)確定野生植物年度采集限額,作為發(fā)放采集證的依據。

第二十二條 采集國家二級保護野生植物和省重點(diǎn)保護野生植物,須取得省野生植物行政主管部門(mén)頒發(fā)的采集證。

因科學(xué)研究、人工培育、文化交流、醫藥衛生、教學(xué)等需要,采集國家二級保護野生植物和省重點(diǎn)保護野生植物的,采集人應當向采集地縣級野生植物行政主管部門(mén)或者森林、草原管理單位提交包括采集用途、種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限、方法等內容的書(shū)面申請,并征得集體林地、草地承包經(jīng)營(yíng)權人的同意。

采集地縣級野生植物行政主管部門(mén)或者森林、草原管理單位,應當自接到申請之日起十個(gè)工作日內簽署初審意見(jiàn),報送省野生植物行政主管部門(mén)審批。設區的市所屬的森林、草原管理單位簽署意見(jiàn)的,還須經(jīng)設區的市野生植物行政主管部門(mén)審核。省野生植物行政主管部門(mén)自收到審核材料之日起十個(gè)工作日內,對符合規定的,發(fā)給采集證;對不符合規定的,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

采集風(fēng)景名勝區或者城市園林內的國家二級和省重點(diǎn)保護野生植物的,應當先征得風(fēng)景名勝區或者城市園林的管理機構同意,依照本條前款規定申請采集證。禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、轉讓野生植物采集證。

第二十三條 采集野生植物應當按照批準的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限和方式進(jìn)行,并接受采集地縣級野生植物行政主管部門(mén)或者森林、草原管理單位的監督。禁止超采和采用滅絕性方式采集。

采集野生植物應當給予承包經(jīng)營(yíng)權人適當的補償,補償數額由雙方協(xié)商確定。

第二十四條 禁止出售、收購國家一級保護野生植物。

出售、收購國家二級保護野生植物和省重點(diǎn)保護野生植物的,應當向所在地縣級野生植物行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請,申請內容包括出售或者收購的野生植物種類(lèi)、數量、來(lái)源、用途等。

縣級野生植物行政主管部門(mén)自接到申請之日起十個(gè)工作日內簽署初審意見(jiàn),報送省野生植物行政主管部門(mén)審批;省野生植物行政主管部門(mén)自接到申請之日起十個(gè)工作日內,對符合規定的,予以批準;對不符合規定的,不予批準,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

第二十五條 省野生植物行政主管部門(mén)可以委托設區的市野生植物行政主管部門(mén),辦理省重點(diǎn)保護野生植物的采集、出售、收購的審批手續。

第二十六條 出口國家重點(diǎn)保護野生植物的,依照《中華人民共和國野生植物保護條例》有關(guān)規定辦理。

出口省重點(diǎn)保護野生植物的,應當向省野生植物行政主管部門(mén)提出申請。省野生植物行政主管部門(mén)自接到申請之日起十五個(gè)工作日內,對符合規定的予以批準;對不符合規定的不予批準,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

經(jīng)省野生植物行政主管部門(mén)批準的,按照有關(guān)規定辦理出口手續。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現的野生植物。

第二十七條 運輸、攜帶重點(diǎn)保護野生植物的,應當持有采集證或者收購審批手續;運輸、攜帶人工培育的重點(diǎn)保護野生植物的,應當提供購買(mǎi)證明。

木材檢查站應當加強對重點(diǎn)保護野生植物的運輸檢查,對非法采集、運輸的野生植物及其制品有權暫扣,并在二個(gè)工作日內移交所在地野生植物行政主管部門(mén)依法處理。

第二十八條 禁止外國人在本省行政區域內采集、收購重點(diǎn)保護野生植物。

外國人在本省行政區域內對農業(yè)行政主管部門(mén)管理的重點(diǎn)保護野生植物進(jìn)行野外考察的,應當經(jīng)省農業(yè)行政主管部門(mén)批準。



第四章 法律責任





第二十九條 違反本條例第十四條第二款規定,破壞野生植物保護點(diǎn)的保護設施和保護標志的,由縣級以上野生植物行政主管部門(mén)責令修復或者賠償。

第三十條 違反本條例第十五條第二款、第二十二條、第二十三條規定,未取得采集證或者未按照采集證的規定采集省重點(diǎn)保護野生植物的,由縣級以上野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;有采集證的,吊銷(xiāo)采集證。

第三十一條 違反本條例第二十二條第五款規定,偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、轉讓野生植物采集證的,由野生植物行政主管部門(mén)予以收繳,沒(méi)收違法所得,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十四條規定,非法出售、收購國家和省重點(diǎn)保護野生植物的,由縣級以上野生植物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法出售、收購的野生植物和違法所得,處違法所得五倍以上十倍以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十八條規定,外國人在本省行政區域內采集、收購國家和省重點(diǎn)保護野生植物,或者未經(jīng)批準對農業(yè)行政主管部門(mén)管理的國家和省重點(diǎn)保護野生植物進(jìn)行野外考察的,由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其采集、收購的野生植物和考察資料,可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 野生植物行政主管部門(mén)依據本條例的規定,對個(gè)人處三萬(wàn)元以上、對單位處十萬(wàn)元以上的罰款,應當告知當事人有要求聽(tīng)證的權利。

第三十五條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 野生植物行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門(mén),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



第五章 附 則





第三十七條 本條例自2010年10月1日起施行。



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