贛府廳字〔2022〕59號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省數字政府建設工作要點(diǎn)的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省數字政府建設工作要點(diǎn)的通知






贛府廳字〔2022〕59號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《2022年江西省數字政府建設工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年7月2日

2022年江西省數字政府建設工作要點(diǎn)
 

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，推動(dòng)《江西省數字政府建設三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）》（贛府廳字〔2022〕49號）實(shí)現良好開(kāi)局，助力省委、省政府雙“一號工程”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?，F結合我省實(shí)際，制定江西省2022年數字政府建設工作要點(diǎn)。

一、建立數字政府工作體系。成立由省政府辦公廳牽頭的全省推進(jìn)數字政府建設工作專(zhuān)班，省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省信息中心相關(guān)負責同志參加，具體工作由省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)與信息化處承擔，從相關(guān)部門(mén)抽調人員加強專(zhuān)班工作力量。有數字政府建設任務(wù)的部門(mén)要明確1名處級干部作為聯(lián)絡(luò )員，并確定分管領(lǐng)導、內設機構和工作人員負責數字政府建設工作。各設區市政府要按照國發(fā)〔2022〕14號和贛府廳字〔2022〕49號文件要求，建立完善數字政府工作機制。有關(guān)工作機構設置情況和分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )員名單請于2022年7月20日前報送省政府辦公廳。各地各部門(mén)要按照“以月保季、以季保年”的要求，建立項目化、清單化、責任化工作機制，確保年度各項目標任務(wù)順利推進(jìn)。（責任單位：省政府辦公廳、省直各有關(guān)部門(mén)，各設區市政府。完成時(shí)限：7月30日前）

二、完善建設管理調度機制。開(kāi)展一次對省本級目前仍在運行的所有政務(wù)信息化項目全面摸排，形成政務(wù)信息系統和數據目錄清單，切實(shí)做到底數清楚。（責任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心。完成時(shí)限：8月1日前）。建立工作臺賬，定期對省直各部門(mén)數字政府建設項目進(jìn)展情況進(jìn)行工作調度。（責任單位：省政府辦公廳。完成時(shí)限：長(cháng)期）。健全完善政務(wù)信息化建設管理會(huì )商機制，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項目建設管理新模式。從2022年7月開(kāi)始，省發(fā)展改革委在審批省直部門(mén)信息化項目時(shí)，要事先征求工作專(zhuān)班意見(jiàn)。工作專(zhuān)班要安排專(zhuān)人負責，制定工作流程，重點(diǎn)對政務(wù)信息化項目是否符合數字政府相關(guān)標準要求提出意見(jiàn)，對征求意見(jiàn)的信息化項目，原則上應不超過(guò)3個(gè)工作日回復。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳。完成時(shí)限：長(cháng)期）

三、開(kāi)展數字機關(guān)建設試點(diǎn)。選取1個(gè)設區市、2個(gè)縣（市、區）和3個(gè)省直部門(mén)開(kāi)展數字政府和數字機關(guān)工作試點(diǎn)，探索一批可復制可推廣的工作經(jīng)驗。省發(fā)展改革委、省財政廳對符合條件的信息化試點(diǎn)項目，要在項目審批和項目資金上給予支持。試點(diǎn)地區要細化工作方案，精心組織實(shí)施，著(zhù)力提升政府履職數字化、智能化水平，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，發(fā)揮數字政府建設對數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字生態(tài)的引領(lǐng)作用，充分釋放數字化發(fā)展紅利。試點(diǎn)部門(mén)要聚焦機關(guān)運行數字化創(chuàng )新，一體化、深層次推動(dòng)機關(guān)標準化、數字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革，全面推進(jìn)機關(guān)辦文、辦會(huì )、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”，構建全流程數字化閉環(huán)管理機制，推動(dòng)業(yè)務(wù)重塑和流程再造。工作專(zhuān)班要結合試點(diǎn)經(jīng)驗，抓緊制定相關(guān)數字政府建設的標準指引和推進(jìn)基層數字政府建設的相關(guān)文件，初步構建數字政府建設標準化機制。（責任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局。完成時(shí)限：長(cháng)期）

四、啟動(dòng)關(guān)鍵基礎項目建設。建立健全大數據輔助科學(xué)決策機制，拓展動(dòng)態(tài)監測、統計分析、趨勢預判、效果評估、風(fēng)險防控等應用場(chǎng)景。將省政府數字決策輔助系統作為全省數字政府建設的關(guān)鍵基礎項目，按照先有后優(yōu)、先易后難，由少到多、由簡(jiǎn)到繁，系統迭代、功能升級的原則，先期建設以經(jīng)濟決策輔助系統為重點(diǎn)的省政府數字決策輔助系統一期工程，建成后逐步拓展到市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等其他領(lǐng)域。組織專(zhuān)題調研組，到國務(wù)院發(fā)展研究中心和廣東、浙江等兄弟省份開(kāi)展相關(guān)調研工作，啟動(dòng)項目需求調研、數據分析、標準制定、項目立項申報和指標體系建設等工作。同時(shí)啟動(dòng)省政府辦公廳專(zhuān)網(wǎng)遷移項目建設，為數字政府建設奠定堅實(shí)基礎。（責任單位：省政府辦公廳、省政府研究室。完成時(shí)限：2023年底）

五、建成一批重要平臺系統。2022年重點(diǎn)完成17個(gè)數字政府重點(diǎn)項目。具體包括：江西工業(yè)云二期、工業(yè)大數據融合平臺三期建設、財政預算管理一體化系統、江西省融資信用服務(wù)平臺、江西省公共信用綜合評價(jià)管理系統、全國“區塊鏈+法治”試點(diǎn)項目、全省災害數據庫建設、全省統一惠企政策兌現平臺“惠企通”建設、普通干線(xiàn)路網(wǎng)運行監測與應急處置平臺、公路治理超限超載綜合管理平臺、信江智慧航道平臺建設、江西省國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統、自然資源執法監察智能管理平臺、江西省國土空間基礎信息平臺（二期）項目建設、林業(yè)金融綜合服務(wù)平臺續建、覆蓋省市縣三級的政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì )議系統建設、省電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)改造和終端安全管控試點(diǎn)工程建設。（責任單位：省直有關(guān)部門(mén)，各設區市政府。完成時(shí)限：2022年底）

六、加強網(wǎng)絡(luò )數據安全保障。嚴格開(kāi)展數據分級分類(lèi)管理，結合影響規模、程度等進(jìn)行分級管控，形成了職責清晰、分工明確的安全監管機制。通過(guò)人員、流程和工具的有機融合，從數據資產(chǎn)管理、威脅監測識別、預警、分析研判、處置等多個(gè)維度，構建體系化、流程化、閉環(huán)化管理的數據安全運營(yíng)體系。強化省市政務(wù)云一體化安全運營(yíng)能力，加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全管控。嚴格落實(shí)關(guān)鍵信息基礎設施和重要信息系統等保測評和風(fēng)險評估，加強重要數據和個(gè)人隱私信息保護工作，制定應急預案，開(kāi)展數字政府網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練，提升數據安全運營(yíng)能力。全面落實(shí)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應用與數字建設深度對接的各項措施，切實(shí)提高數字政府建設中的自主可控水平。探索加快推進(jìn)政務(wù)信息化項目密碼應用，強化網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，全力做好黨的二十大召開(kāi)等重點(diǎn)時(shí)期數字政府網(wǎng)絡(luò )安全保障工作。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)辦，各設區市政府。完成時(shí)限：2022年底）

七、實(shí)施數據共享專(zhuān)項治理行動(dòng)。用5個(gè)月左右時(shí)間在全省開(kāi)展一次數據匯聚治理專(zhuān)項行動(dòng)，加強數據源頭治理，推進(jìn)公共數據匯聚，從源頭上打通“數據孤島”。完善公共數據目錄體系，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì )信用五大基礎數據庫功能，按需整合教育、社保、交通、醫療、水電氣等行業(yè)數據，建立常態(tài)化數據匯聚治理和質(zhì)量管控工作機制。建立健全以數據實(shí)時(shí)共享、接口調用為主的對接機制，大力推進(jìn)省級部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)系統與地方業(yè)務(wù)系統雙向共享。編制實(shí)施數據共享供需對接責任動(dòng)態(tài)清單。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省教育廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局，各設區市政府。完成時(shí)限：2022年底）

八、加強公共數據開(kāi)發(fā)利用。2022年底前，依托省、市兩級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建成分類(lèi)分級、集中統一、共享開(kāi)放、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫。在人力資源社會(huì )保障、交通運輸、文化和旅游、民政、商務(wù)、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展數據回流試點(diǎn)，滿(mǎn)足各級政務(wù)數據需求。大力提升“贛政通”應用能力，進(jìn)一步完善“贛政通”與“贛服通”的聯(lián)通渠道。加強省市數據平臺一體化聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各級部門(mén)數據安全有序開(kāi)放主體責任。在中小企業(yè)融資、教育、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、醫療健康、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、科技管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，利用數據創(chuàng )新大賽等形式，開(kāi)放相關(guān)政務(wù)數據，融合利用政務(wù)數據與行業(yè)數據，形成一批標志性數據開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委；責任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省國資委、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省金融監管局，各設區市政府。完成時(shí)限：2022年底）

九、發(fā)揮智庫咨詢(xún)支撐作用。成立省數字政府建設專(zhuān)家委員會(huì )，結合我省實(shí)際，組織專(zhuān)家開(kāi)展數字政府理論研究，充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )決策參謀和智力支撐作用，為推進(jìn)數字政府建設提供政策咨詢(xún)。培育發(fā)展相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，組建江西省數字政府建設服務(wù)聯(lián)盟。出臺我省政府系統運用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規劃，推進(jìn)政府部門(mén)規范有序運用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。鼓勵和規范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數字政府建設。（責任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時(shí)限：長(cháng)期）

十、加強數字政府宣傳考核。建立定期向省委報告數字政府建設推進(jìn)情況的工作機制，實(shí)施公務(wù)員數字化能力提升工程，建立分層次、分系統、普及性與針對性相結合的常態(tài)化培訓機制，打造數字化能力過(guò)硬的領(lǐng)導干部隊伍。構建立體化宣傳矩陣，充分利用政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站和其他媒體，加強數字政府改革建設優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣。將數字政府建設納入全省綜合考核重要內容，考核結果作為領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要結果。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式聘請第三方機構，對各地各部門(mén)數字政府建設情況進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)評估統籌管理、項目建設、數據共享開(kāi)放、安全保障、應用成效等方面情況，確保評價(jià)結果的科學(xué)性和客觀(guān)性。（責任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時(shí)限：長(cháng)期）

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