湘政辦發(fā)〔2022〕40號《湖南省人民政府辦公廳國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府國家知識產(chǎn)權局共建“三高四新”知識產(chǎn)權強省工作要點(diǎn)（2022-2023年）〉的通知》

《湖南省人民政府辦公廳國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府國家知識產(chǎn)權局共建“三高四新”知識產(chǎn)權強省工作要點(diǎn)（2022-2023年）〉的通知》





湘政辦發(fā)〔2022〕40號

湖南省各市州、縣市區人民政府，湖南省人民政府各廳委、各直屬機構；國家知識產(chǎn)權局局機關(guān)各有關(guān)部門(mén)，專(zhuān)利局各有關(guān)部門(mén)，商標局，局其他直屬單位：

經(jīng)湖南省人民政府、國家知識產(chǎn)權局同意，現將《湖南省人民政府 國家知識產(chǎn)權局共建“三高四新”知識產(chǎn)權強省工作要點(diǎn)（2022-2023年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

湖南省人民政府辦公廳

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2022年7月27日

湖南省人民政府 國家知識產(chǎn)權局共建“三高四新”知識產(chǎn)權強省工作要點(diǎn)（2022-2023年）

一、加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強省制度機制建設

1．研究出臺《湖南省知識產(chǎn)權促進(jìn)和保護條例》。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省知識產(chǎn)權協(xié)調工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局條法司負責，完成時(shí)限：2022年12月底前）

2．制定出臺《湖南省知識產(chǎn)權強省建設實(shí)施意見(jiàn)》和《湖南省落實(shí)〈知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省知識產(chǎn)權協(xié)調工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局聯(lián)席辦、運用促進(jìn)司等按職責分工負責，完成時(shí)限：2022年12月底前）

3．支持長(cháng)沙、湘潭高標準建設國家知識產(chǎn)權強市示范市，支持株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)等地建設國家知識產(chǎn)權強市試點(diǎn)城市，全面提升湖南區域知識產(chǎn)權綜合實(shí)力。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司，完成時(shí)限：2023年12月底前)

4．統籌縣域經(jīng)濟布局和資源承載，分類(lèi)建設以專(zhuān)利、商標或地理標志為特色的國家知識產(chǎn)權強縣。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前)

5．主動(dòng)對接融入粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等重大戰略，加強與東部沿海地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)地區、中部地區全方位知識產(chǎn)權合作，推動(dòng)建立跨區域、高層次的知識產(chǎn)權協(xié)作機制，更好服務(wù)國家戰略，帶動(dòng)區域發(fā)展。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省知識產(chǎn)權協(xié)調工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

6．完善知識產(chǎn)權強省建設數據統計共享機制，加強對湖南專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值的統計監測，強化知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口額、專(zhuān)利技術(shù)合同成交額等有關(guān)數據共享。推進(jìn)市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記、行政處罰等有關(guān)數據共享，為打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪提供數據支撐。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省知識產(chǎn)權協(xié)調工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局戰略規劃司、運用促進(jìn)司等按職責分工負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

7．有效落實(shí)共同建設“三高四新”知識產(chǎn)權強省的各項任務(wù)，在各類(lèi)項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予湖南重點(diǎn)傾斜。（責任單位：國家知識產(chǎn)權局辦公室、保護司、運用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司等按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）鼓勵各級政府加大知識產(chǎn)權工作投入，提供配套支持和經(jīng)費保障。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

二、大力推動(dòng)知識產(chǎn)權轉化運用

8．在工程機械、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)集群建設專(zhuān)利導航服務(wù)基地，建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作機制，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司，完成時(shí)限：2023年12月底前）

9．以22個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈行動(dòng)，開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的知識產(chǎn)權扶持力度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先開(kāi)展國際創(chuàng )新管理與知識產(chǎn)權融合標準化試點(diǎn)。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司，完成時(shí)限：2022年12月底前）

10．加快實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，深入開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，完善政策、機制、平臺、項目等各項配套落地措施，暢通高校與中小企業(yè)技術(shù)要素流轉渠道。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省財政廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

11．支持中南大學(xué)、湖南大學(xué)等國家知識產(chǎn)權示范高校建設知識產(chǎn)權轉化中心，組建高水平知識產(chǎn)權管理運營(yíng)團隊。支持高校深化知識產(chǎn)權權益分配改革，完善以高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出和高效益轉化運用為導向的人才評價(jià)和激勵機制。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省教育廳、省科技廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

12．深入開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，完善省、市、縣三級優(yōu)勢互補的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金機制，探索建立知識產(chǎn)權質(zhì)押物處置機制。加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省財政廳、湖南銀保監局、湖南省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

三、提升知識產(chǎn)權保護效能

13．強化知識產(chǎn)權源頭保護，圍繞湖南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的核心技術(shù)，依請求予以?xún)?yōu)先審查。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局；國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局審業(yè)部，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

14．支持湖南創(chuàng )造條件，指導符合條件的地區積極申報國家知識產(chǎn)權保護示范區建設。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局保護司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

15．高標準籌建湖南省和湘潭市知識產(chǎn)權保護中心，推動(dòng)認定為國家級知識產(chǎn)權保護中心，并納入全國快速協(xié)同保護機制；大力推動(dòng)長(cháng)沙知識產(chǎn)權保護中心高效運行，推動(dòng)保護中心拓展公共服務(wù)職能。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局負責；國家知識產(chǎn)權局保護司、公共服務(wù)司等按職責分工負責，完成時(shí)限：2022年12月底前）

16．發(fā)揮湖南的區域優(yōu)勢，在國家知識產(chǎn)權局統籌下，積極參與同共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權合作交流，支持湖南省內有基礎有需求的地區申報設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心，高水平建立中國（湖南）自由貿易試驗區知識產(chǎn)權保護機制，加強海外知識產(chǎn)權布局與保護。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省委外事辦等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局保護司、國際合作司等按職責分工負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

17．加強知識產(chǎn)權行政執法指導工作，加快推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)工作。健全行政聯(lián)動(dòng)執法機制，完善知識產(chǎn)權保護行政與司法銜接機制，健全行政執法與刑事司法雙向線(xiàn)索移送機制，從源頭上解決案件線(xiàn)索來(lái)源問(wèn)題，形成打擊合力。深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設。加強知識產(chǎn)權仲裁及調解工作，構建知識產(chǎn)權糾紛多元解決平臺與機制，推動(dòng)知識產(chǎn)權仲裁及調解工作的規范化和專(zhuān)業(yè)化。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府、湖南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局保護司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

四、助推商標和地理標志品牌富農興農

18．深入推進(jìn)商標品牌指導站建設，助力湖南先進(jìn)制造業(yè)集群、智能制造集群、文化創(chuàng )意集群、特色農業(yè)集群品牌高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)桑植白茶、桑植蜂蜜、張家界大鯢、永豐辣醬、龍山百合等地理標志運用促進(jìn)重點(diǎn)項目，做強瀏陽(yáng)花炮、酒鬼酒、古丈毛尖等地理標志品牌。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，省農業(yè)農村廳、各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

19．加強地理標志產(chǎn)品、標準、品牌的宣傳推介和產(chǎn)銷(xiāo)對接，持續深化和推廣國家知識產(chǎn)權局定點(diǎn)幫扶點(diǎn)桑植縣知識產(chǎn)權精準幫扶 “世界樣本”，高標準舉辦面向海外的湖南地理標志產(chǎn)品推介活動(dòng)。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省委外事辦、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、長(cháng)沙海關(guān)等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局辦公室、保護司、運用促進(jìn)司、國際合作司、幫扶辦、等按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

20．開(kāi)展地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)，建設安化黑茶、保靖黃金茶、新晃黃牛肉等一批國家地理標志產(chǎn)品保護示范區，積極參與地理標志國際合作。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省委外事辦、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、長(cháng)沙海關(guān)等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局保護司、國際合作司等按職責分工負責，完成時(shí)限：2022年12月底前）

21．大力推進(jìn)紅色經(jīng)典品牌培育，依法加強商標保護，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)湖湘文化開(kāi)放發(fā)展。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省文化和旅游廳、省廣電局等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司、商標局等按職責分工負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

五、完善知識產(chǎn)權服務(wù)支撐體系

22．深入開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)，逐級落實(shí)知識產(chǎn)權代理監管責任，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、非正常專(zhuān)利申請代理、惡意商標申請代理等違法違規行為，加強監管人員力量和工作條件保障，維護知識產(chǎn)權代理行業(yè)秩序。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，各有關(guān)市州人民政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

23．制定出臺知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項清單、服務(wù)標準和辦事指南，持續提升公共服務(wù)標準化、規范化水平。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局；國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司，完成時(shí)限：2022年12月底前）

24．高效運行技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心和國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，布局建設市州、縣級、園區知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構，提高機構建設質(zhì)量和運行效能，拓展基礎公共服務(wù)覆蓋面，提升知識產(chǎn)權信息傳播利用效能。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局；國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司，完成時(shí)限：2023年12月底前）

25．在中國（湖南）自由貿易試驗區和湖南省內國家級園區建設知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，與國家知識產(chǎn)權保護信息平臺進(jìn)行共享對接。建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫。加大對國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統等公共服務(wù)資源的推廣使用力度。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，中國（湖南）自由貿易試驗區工作辦公室等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司負責，完成時(shí)限：2023年12月底前）

26．依托“芙蓉人才行動(dòng)計劃”建立知識產(chǎn)權頂尖人才引進(jìn)綠色通道。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省委組織部等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局人事司負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

27．加強人才交流培養，結合工作實(shí)際，選派國家知識產(chǎn)權局干部到湖南省有關(guān)單位交流鍛煉。（責任單位：湖南省知識產(chǎn)權局牽頭，湖南省委組織部等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權局人事司、專(zhuān)利局人事教育部、商標局等按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

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