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《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈首都標準化發(fā)展綱要2035〉的通知》
各區委、區政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：
現將《首都標準化發(fā)展綱要2035》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共北京市委
北京市人民政府
2022年10月10日
首都標準化發(fā)展綱要2035
標準是經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在促進(jìn)首都科技創(chuàng )新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、支撐對外開(kāi)放、規范社會(huì )治理中的作用愈發(fā)突出。
2011年《首都標準化戰略綱要》出臺以來(lái)，首都標準化工作實(shí)現了跨越式發(fā)展。一是首都標準化工作體制機制基本完善，率先建立了首都標準化工作統籌協(xié)調機制。二是標準研制能力大幅提升，提出和參與制定的國際標準、牽頭制定的國家和行業(yè)標準數量居全國首位，制定的地方標準有力服務(wù)了首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，率先培育發(fā)展了一批具有全國影響力的團體標準組織。三是標準化作用全面發(fā)揮，為科技成果轉化、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設、民生福祉改善、公共安全保障提供了有力支撐，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。四是首都標準國際化水平全國領(lǐng)先，承辦了第39屆國際標準化組織（ISO）大會(huì )，承擔國際標準化技術(shù)機構秘書(shū)處職能的在京單位數量以及擔任技術(shù)機構領(lǐng)導職務(wù)的專(zhuān)家數量分別占全國的一半以上。
為更好落實(shí)首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都，以標準化助力高技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據中共中央、國務(wù)院《國家標準化發(fā)展綱要》精神，制定本綱要。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快建設現代化、國際化的首都標準體系，助力加強“四個(gè)中心”功能建設，推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，為率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。
（二）基本原則
——深化標準化改革。推動(dòng)標準供給向政府和市場(chǎng)并重轉變，鞏固首都標準化發(fā)展的資源和政策優(yōu)勢，落實(shí)國家標準化工作要求，持續優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構。
——加強工作統籌協(xié)調。推動(dòng)標準運用向經(jīng)濟社會(huì )全域轉變，健全首都標準體系，強化首都標準化委員會(huì )統籌協(xié)調作用，構建國際合作、央地合力、區域協(xié)同、多主體協(xié)作的標準化工作格局，以標準化服務(wù)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
——深化科技創(chuàng )新引領(lǐng)。推動(dòng)標準化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉變，同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，充分發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升各類(lèi)市場(chǎng)主體的標準研制能力。
——持續提升國際影響力。推動(dòng)標準化工作向國內國際相互促進(jìn)轉變，堅持全球視野，優(yōu)化國際標準化合作交流環(huán)境，促進(jìn)標準制度型開(kāi)放。
（三）發(fā)展目標
到2025年，標準化服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設的能力充分提升，以標準化助力首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯著(zhù)。
——“四個(gè)中心”功能建設的標準化支撐更加有力。政治中心服務(wù)保障的標準化水平明顯增強，政務(wù)環(huán)境風(fēng)貌管控治理有標可依。全國文化中心建設領(lǐng)域標準更加健全，歷史文化名城保護標準進(jìn)一步完善。國際交往中心功能及環(huán)境建設標準化水平不斷提高，標準化對國際交往中心建設的支撐作用更加彰顯。國際科技創(chuàng )新中心的標準成果不斷涌現，“三城一區”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區主陣地的標準創(chuàng )新引領(lǐng)示范效應凸顯。
——京津冀標準化發(fā)展更加協(xié)同。制定區域協(xié)同地方標準30項以上，促進(jìn)非首都功能疏解和北京城市副中心建設取得更大成效，有力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
——首都標準體系更加完善。以新時(shí)代首都發(fā)展需求為導向，對標國際先進(jìn)經(jīng)驗，建立健全覆蓋經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的標準體系，助力首都創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。
——首都標準化開(kāi)放程度更加提升。制定國際標準80項以上。積極開(kāi)展標準化活動(dòng)，爭取若干國際標準化技術(shù)機構秘書(shū)處在京落地，對國際性專(zhuān)業(yè)標準組織和國際標準化人才的聚集效應更加顯著(zhù)，培育若干國際標準化研究中心和具有國際影響力的團體標準組織。
——首都標準化綜合能力更加凸顯。制定地方標準800項以上，平均制定周期在18個(gè)月以?xún)?。團體標準規范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，企業(yè)標準化水平持續提升，科技項目形成標準研究成果的比率達到60%以上。開(kāi)展40項標準化試點(diǎn)示范，建成至少12個(gè)國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地。標準實(shí)施評估和監督機制基本建立。
到2035年，標準化全面服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設。結構優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的首都標準體系更加健全，標準化在推進(jìn)首都治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用得到充分體現，科技標準創(chuàng )新、治理標準示范、生態(tài)標準引領(lǐng)和標準化領(lǐng)域國際交往活躍的目標全面實(shí)現。
二、加強“四個(gè)中心”功能建設標準化支撐
（一）夯實(shí)服務(wù)保障政治中心的標準基礎
加快推進(jìn)城市規劃與建設標準化，堅決維護《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》的嚴肅性和權威性，持續推動(dòng)城市空間布局和功能優(yōu)化調整，科學(xué)實(shí)施減量提質(zhì)，促進(jìn)均衡協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)重大活動(dòng)服務(wù)保障、風(fēng)險評估、安全防范等方面的標準化建設，更好保障國家政務(wù)活動(dòng)和重要會(huì )議的安全、高效、有序運行。
（二）筑牢全國文化中心建設的標準化保障
以標準化助力中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化之都建設。構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護標準體系，完善文物保護標準，發(fā)揮標準化在博物館之城建設中的推動(dòng)作用，充分展現古都北京獨特的歷史風(fēng)貌和人文魅力。加強標準在大運河、長(cháng)城、西山永定河三條文化帶傳承保護利用中的引領(lǐng)支撐，構建融合歷史人文、生態(tài)風(fēng)景與現代設施的城市文脈。建立公共文化服務(wù)標準動(dòng)態(tài)調整機制，助力公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建。貫徹實(shí)施國家文化產(chǎn)業(yè)標準，釋放首都文化創(chuàng )新活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區建設。
（三）增強國際交往中心建設的標準化支撐
高標準優(yōu)化“一核、兩軸、多板塊”的國際交往空間格局，加強國際交往設施的標準化建設。拓寬首都標準化工作對外交往渠道，通過(guò)國際標準化活動(dòng)聚集國際高端要素。持續優(yōu)化國際交往服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)在人員往來(lái)便利化服務(wù)、一流國際人才社區建設、國際教育醫療服務(wù)、國際化旅游接待設施建設和服務(wù)、國際化商務(wù)環(huán)境優(yōu)化、國際高端賽事舉辦等方面，對標國際先進(jìn)提高服務(wù)的標準化水平。
（四）加快國際科技創(chuàng )新中心建設標準化進(jìn)程
著(zhù)眼前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)布局有關(guān)標準化的科技項目，強化科技成果向標準轉化，持續加大資金支持力度。在具有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強利用自主知識產(chǎn)權成果研制標準的能力。將形成標準研究成果作為科技項目的重要產(chǎn)出，暢通基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的通道。依托“三城一區”建設，發(fā)揮首都標準化資源集聚優(yōu)勢，積極承擔國家標準化科學(xué)研究、試點(diǎn)、平臺建設等項目。深化中關(guān)村標準創(chuàng )新試點(diǎn)，聚焦人工智能、量子信息、區塊鏈、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，支持中關(guān)村企業(yè)組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標準”品牌，推動(dòng)相關(guān)標準的海外示范應用，提升中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區在國際標準化活動(dòng)中的領(lǐng)先地位。
三、推動(dòng)標準化助力京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國家重大戰略
（一）促進(jìn)京津冀區域的標準聯(lián)通
充分發(fā)揮首都標準化委員會(huì )作用，強化京津冀協(xié)同“3+X”標準化工作機制，加快建立京津冀三地標準化行政主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)、三地行業(yè)主管部門(mén)協(xié)作的標準實(shí)施工作格局。推動(dòng)區域協(xié)同地方標準由交通、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域向經(jīng)濟社會(huì )全域拓展，全面構建區域協(xié)同發(fā)展標準體系。開(kāi)展京津冀協(xié)同發(fā)展標準化試點(diǎn)示范，加強相關(guān)標準的實(shí)施評估，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,實(shí)現目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。
（二）提高北京城市副中心建設的標準化水平
以打造國家綠色發(fā)展示范區為目標，對標國際領(lǐng)先的能效水平，建立健全北京城市副中心節能減污降碳領(lǐng)跑者標準體系。圍繞北京城市副中心綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)標準升級迭代，建立規劃、設計、建設、運行及監管的全流程標準體系。鼓勵入駐北京城市副中心的企業(yè)對標行業(yè)最優(yōu)水平，提升標準化能力。推動(dòng)將北京城市副中心范圍內先進(jìn)適用的標準和規范轉化為國家標準、國際標準，助力將北京城市副中心打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。
四、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，引領(lǐng)現代化經(jīng)濟體系建設
（一）推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)標準化建設
圍繞培育形成國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )、超高清視頻和新型顯示等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域標準化能力，推動(dòng)研制醫藥研發(fā)制造、醫療器械、醫藥健康服務(wù)標準。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全智能制造、綠色制造標準體系，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造與裝備、綠色能源與節能環(huán)保等“北京智造”領(lǐng)域標準。加強高端芯片、零部件和元器件、新材料等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)與標準研制，優(yōu)先部署干細胞、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等前沿領(lǐng)域標準化研究，重點(diǎn)圍繞新型網(wǎng)絡(luò )、數據智能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統、可信安全等方面加大產(chǎn)業(yè)基礎設施相關(guān)標準的研制和實(shí)施力度。
（二）強化數字經(jīng)濟標準引領(lǐng)作用
深度實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等標準，率先建設數據原生的城市基礎設施。依托《北京大數據行動(dòng)計劃工作方案》，推動(dòng)數字孿生、區塊鏈、量子科技、分布式存儲、云原生等核心技術(shù)標準研制，提升數字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。推進(jìn)數字經(jīng)濟標準化建設，打造新興數字產(chǎn)業(yè)集群。加快數字領(lǐng)域基礎共性標準制定和推廣，支撐數字貿易示范區建設。圍繞數字經(jīng)濟開(kāi)展標準化試點(diǎn)工作，積極參與數字領(lǐng)域國際標準制定，樹(shù)立全球數字經(jīng)濟發(fā)展“北京標桿”。
（三）提升現代服務(wù)業(yè)標準化水平
對標國際先進(jìn)標準推動(dòng)綠色流通、數字商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞超大城市現代流通體系的流通設施、供應鏈物流、商貿流通數字化等方面加強標準研制、推廣與升級。發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的橋梁作用，加強科技成果轉化服務(wù)的標準化建設，持續健全知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系。聚焦金融科技創(chuàng )新中心建設，推動(dòng)形成貿易金融區塊鏈標準體系。發(fā)揮北京證券交易所作用，支持國家金融標準制定和實(shí)施，助力國家金融監管體系建設。健全服務(wù)型制造標準，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合標準化。
（四）優(yōu)化都市型現代農業(yè)標準
圍繞打造“種業(yè)之都”研制相關(guān)標準，推動(dòng)農林業(yè)科技創(chuàng )新和成果轉化。推動(dòng)制定苗木培育和林草種質(zhì)資源保護利用標準，促進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平提升。以滿(mǎn)足都市型現代農業(yè)發(fā)展為目標，突出質(zhì)量安全和生態(tài)優(yōu)先，圍繞主導品種、名優(yōu)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地理標志領(lǐng)域標準研制，構建北京農業(yè)標準體系。深入開(kāi)展國家級農業(yè)標準化試點(diǎn)示范項目和市、區兩級農業(yè)標準化基地建設，探索建立農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，為北京農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。以標準化助力觀(guān)光農業(yè)、特色農業(yè)、智慧農業(yè)、精品民宿發(fā)展，促進(jìn)鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
五、提高城市治理標準化效能，服務(wù)高品質(zhì)宜居城市建設
（一）強化規劃建設管理標準引領(lǐng)
健全城市空間發(fā)展、規劃設計、建筑施工和運行維護等領(lǐng)域標準體系。完善城市公共設施標準體系，提升首都基礎設施建設和維護標準。完善無(wú)障礙環(huán)境建設和管理標準。圍繞支持城市更新行動(dòng)計劃，重點(diǎn)開(kāi)展老舊小區改造、老舊廠(chǎng)房活力復興、傳統商務(wù)樓宇及商圈升級改造等相關(guān)標準的研制。完善住房保障相關(guān)標準，切實(shí)提高房屋質(zhì)量。完善物業(yè)服務(wù)相關(guān)標準，以標準化推動(dòng)品牌化建設。推動(dòng)制定農村基礎設施建設和運行維護標準，完善農宅建設標準，加快數字鄉村標準化建設，打造美麗鄉村建設樣本。
（二）加快智慧城市管理標準化進(jìn)程
科學(xué)布局“城市大腦”，推動(dòng)智慧城市基礎設施建設、運營(yíng)、應用服務(wù)標準化建設，重點(diǎn)圍繞“城市碼”開(kāi)展編碼和應用規范的標準研制，健全城市智慧化管理標準體系，助力建設數字孿生城市。推動(dòng)智能建造標準化，完善建筑信息模型技術(shù)、施工現場(chǎng)監控等標準。完善數字生活、智慧民生等領(lǐng)域技術(shù)與服務(wù)標準，開(kāi)啟智慧生活新體驗。
（三）構建現代化城市交通標準體系
完善城市綜合交通標準體系，重點(diǎn)推進(jìn)慢行系統、地面公交等標準研制。圍繞綜合客運樞紐建設，完善交通基礎設施相關(guān)標準。積極開(kāi)展自動(dòng)駕駛、智慧高速公路等標準研制。圍繞站城一體化、軌道交通一體化，推進(jìn)規劃設計、交通配套及綜合評價(jià)等相關(guān)標準研制，打造“軌道上的都市生活”。
（四）加強城市運行標準化支撐
完善供水、供電、供氣、供熱等城市生命線(xiàn)工程的設計、建設和維護標準，推動(dòng)構建綜合管廊標準體系。健全市容環(huán)境衛生管理標準體系，提升長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)等重點(diǎn)地區市容環(huán)境景觀(guān)管理標準化水平，重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境衛生、戶(hù)外廣告設施及牌匾標識、城市照明等標準研制。構建公共信息圖形符號和公共場(chǎng)所外語(yǔ)標識譯寫(xiě)、引導標識系統等標準體系，優(yōu)化首都國際化都市形象。
（五）提升社會(huì )治理標準化水平
建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標準體系，推廣行政管理標準建設和應用試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易等標準制定與推廣，提升首都營(yíng)商環(huán)境國際化水平。健全基層治理標準體系，研制綜治中心、社區建設和服務(wù)等方面相關(guān)標準，以標準化手段助推黨建引領(lǐng)“吹哨報到”向主動(dòng)治理深化。研制12345市民服務(wù)熱線(xiàn)的動(dòng)態(tài)監測、數據獲取和共享使用相關(guān)標準，推動(dòng)接訴即辦數字化轉型，助力首都超大城市治理。
六、完善綠色發(fā)展標準化保障，推動(dòng)綠色北京建設
（一）加強實(shí)現碳達峰、碳中和的標準化支撐
大力實(shí)施綠色北京戰略，開(kāi)展碳達峰、碳中和標準化提升工程，建立健全低碳標準體系。加快完善碳排放核查核算、碳排放權交易、低碳建設和評價(jià)的標準，為發(fā)布碳中和時(shí)間表和路線(xiàn)圖提供支撐。實(shí)施低碳產(chǎn)品標準標識制度，引導企業(yè)爭創(chuàng )綠色低碳領(lǐng)跑者。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)標準，推動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)園區綠色升級的標準。
（二）優(yōu)化生態(tài)系統建設和保護標準
健全生態(tài)環(huán)境標準體系，制定生態(tài)環(huán)境評價(jià)及相關(guān)配套標準，以標準化助力構建現代環(huán)境治理體系。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，構建環(huán)境污染防治標準體系，完善大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等污染排放、監管及防治標準。推進(jìn)園林綠化標準建設，健全園林綠化高質(zhì)量發(fā)展標準體系，打造高品質(zhì)城市綠色生態(tài)空間，提升生態(tài)系統服務(wù)功能。
（三）構建資源節約集約利用標準體系
建立完善建筑、供熱、交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額標準，打造能效領(lǐng)跑者。圍繞建筑能效管理、節能低碳與循環(huán)化改造等領(lǐng)域，率先開(kāi)展節能技術(shù)、節能評價(jià)等標準制定。建設水務(wù)標準體系，深入開(kāi)展百項節水標準規范提升工程。建設太陽(yáng)能光伏、地源熱泵等可再生能源標準體系，優(yōu)化首都能源結構。構建資源循環(huán)利用及設施建設標準體系，推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。
七、強化公共服務(wù)標準化建設，切實(shí)保障和改善民生
（一）推進(jìn)首都教育標準化建設
圍繞建設更加公平更高質(zhì)量的新時(shí)代首都教育，強化課程設置、教學(xué)培訓、設備設施、監測評估、質(zhì)量保障等方面的標準化支撐。針對教學(xué)組織、課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)習、考試評價(jià)等教育教學(xué)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節，健全首都特色課程教材標準體系，研制國際一流的首都教育質(zhì)量標準。加強數字教育標準化建設，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下教育融合發(fā)展。
（二）筑牢健康北京標準化保障
健全衛生健康標準體系，強化公共衛生與醫療標準化建設，提高健康服務(wù)水平。推進(jìn)市、區兩級疾控中心基礎設施、技術(shù)能力的標準化建設，提升社區衛生服務(wù)機構的標準化水平。建立健全健康大數據標準體系，推進(jìn)醫藥數據共享和“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”數據應用的成果轉化。加快中醫藥服務(wù)標準體系建設，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。做優(yōu)做響“雙奧之城”品牌，提升冰雪運動(dòng)、集體球類(lèi)運動(dòng)與城市特色項目等體育項目標準化水平。分類(lèi)建設全民健身公共服務(wù)及青少年體育鍛煉標準體系，加強運動(dòng)技能、賽事活動(dòng)、體育教育培訓等體育服務(wù)領(lǐng)域標準制定修訂，分級優(yōu)化城市體育場(chǎng)地建設標準。
（三）強化社會(huì )保障標準化支撐
完善公共就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等相關(guān)標準，提升居民就業(yè)質(zhì)量。根據需要制定困難人群服務(wù)、慈善服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘疾人服務(wù)等標準。優(yōu)化“三邊四級”就近精準養老服務(wù)體系，制定養老機構服務(wù)監測和評價(jià)標準，推動(dòng)環(huán)首都圈養老服務(wù)標準互通互認。依托家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動(dòng)，拓展高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)標準的覆蓋廣度與深度，提升社群營(yíng)銷(xiāo)、云逛街、移動(dòng)“菜籃子”等新業(yè)態(tài)新模式標準化水平。
八、深化平安北京標準化建設，筑牢首都安全防線(xiàn)
（一）系統構筑風(fēng)險防控標準體系
以全周期風(fēng)險防控和全鏈條安全管理為主線(xiàn)，完善相關(guān)標準體系，提高社會(huì )治安、公共衛生安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò )安全、食品安全、安全生產(chǎn)等公共安全領(lǐng)域的標準化水平，織密筑牢安全標準網(wǎng)，推動(dòng)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )。
（二）增強防災減災標準化能力
立足預防在先，健全氣象災害防御、防震減災等標準體系，保障交通物流、市政能源、通信等安全運行。加強自然災害風(fēng)險監測、防御和救助的標準化建設，提升重大自然災害抗御能力和適應能力，助力韌性城市建設。
（三）提升應急管理標準化水平
開(kāi)展前瞻性治理，推進(jìn)構建覆蓋預案與演練、響應與處置、救援與安置等全流程的應急管理標準體系，加快事故災難調查與處置、應急物資與裝備等標準化建設，打造專(zhuān)常兼備、反應靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強的應急救援隊伍。加快建立覆蓋火災防范治理、全災種消防救援、火災事故調查、消防救援綜合保障的消防救援標準體系，分行業(yè)、分場(chǎng)所實(shí)行消防安全標準化管理。
九、提升標準化對外開(kāi)放水平，形成全面開(kāi)放新格局
（一）夯實(shí)“兩區”建設標準化基礎
高標準建設國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區與中國（北京）自由貿易試驗區，推動(dòng)進(jìn)出口貿易與標準化工作有機結合。做好技術(shù)性貿易措施和海外標準信息的分析與應對。推動(dòng)京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標”，鼓勵三地共建共享境內外合作園區。
（二）培育具有國際影響力的團體標準組織
對接國家政策制度，聚焦北京優(yōu)勢領(lǐng)域、科技前沿和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”原則，培育若干具有國際影響力的團體標準組織，鼓勵標準互認。支持已在京落戶(hù)的國際性社會(huì )團體開(kāi)展標準化活動(dòng)。
（三）深化標準化對外交流合作
鼓勵各單位積極參與國際性、區域性的標準化活動(dòng)。支持領(lǐng)軍企業(yè)、社會(huì )團體與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的標準組織開(kāi)展合作，擴大“北京標準”“北京智造”“北京服務(wù)”的影響力。吸引國際性專(zhuān)業(yè)標準組織或其技術(shù)機構秘書(shū)處在京落地。承辦重大國際標準化會(huì )議和論壇，在中關(guān)村論壇舉辦標準化領(lǐng)域的平行論壇、系列活動(dòng)等，向國際社會(huì )分享首都標準化工作經(jīng)驗。結合實(shí)際支持編譯標準外文版。依托友好城市，深化標準化合作，加強標準化人員往來(lái)和技術(shù)交流。
十、優(yōu)化首都標準供給結構，強化實(shí)施應用
（一）持續完善政府頒布標準工作機制
充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)主導、標準化研究機構和標準化技術(shù)委員會(huì )支撐的作用，加快建設首都標準體系。完善地方標準全過(guò)程管理制度和信息平臺建設，加強標準復審和維護更新。加強地方標準與國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調配套和適時(shí)轉化。探索建立地方標準采信高質(zhì)量團體標準的工作機制。
（二）引導市場(chǎng)主體自主制定標準
實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標準組織，打造“中關(guān)村標準”國際化品牌。引導組建標準制定聯(lián)合體，探索建立多個(gè)社會(huì )團體共同制定標準的機制。開(kāi)展團體標準評價(jià)，推動(dòng)制定大批原創(chuàng )性、高質(zhì)量團體標準。以“三城一區”建設為牽引，探索培育標準創(chuàng )新型企業(yè)，引導企業(yè)開(kāi)展對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)，爭做企業(yè)標準領(lǐng)跑者。
（三）強化標準實(shí)施應用
建立完善法規引用標準、政策實(shí)施配套標準的機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的主導作用，以標準為依據開(kāi)展產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管。實(shí)施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。按照國家有關(guān)規定，分級分類(lèi)推進(jìn)標準化試點(diǎn)示范，開(kāi)展全域標準化試點(diǎn)。
（四）加強標準評估監督
加強標準研制、實(shí)施和信息反饋的閉環(huán)管理，開(kāi)展標準質(zhì)量和標準實(shí)施情況第三方評估，強化標準監督檢查。發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì )監督作用，健全標準舉報投訴機制，鼓勵社會(huì )公眾對標準實(shí)施情況提出意見(jiàn)建議。
十一、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎，提升支撐能力
（一）提升標準化技術(shù)支撐水平
創(chuàng )建國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地，試點(diǎn)創(chuàng )建質(zhì)量標準實(shí)驗室和標準驗證點(diǎn)。充分發(fā)揮在京高校、科研院所資源優(yōu)勢，建設國際標準化研究中心。深化地方與國家研究機構的標準化合作。全面升級首都標準網(wǎng)，提升首都標準化信息資源共建共享能力和標準化大數據分析運用能力，推動(dòng)標準化工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。
（二）構建完備的標準化人才隊伍
將標準化業(yè)務(wù)納入黨政領(lǐng)導干部培訓內容，引導各級領(lǐng)導帶頭學(xué)標準、懂標準、用標準。加強標準化領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家人才和業(yè)務(wù)骨干隊伍建設，建立標準化人才庫。持續提升基層標準化管理人員業(yè)務(wù)水平。探索標準化領(lǐng)域人才職業(yè)激勵機制，鼓勵企業(yè)設立標準總監等崗位。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)與標準化教育融合試點(diǎn)，推動(dòng)在職業(yè)教育和繼續教育中開(kāi)設標準化課程。
（三）營(yíng)造良好的標準化社會(huì )環(huán)境
加大輿論宣傳力度，大力培育發(fā)展標準化文化，充分利用世界標準日等主題活動(dòng)，推動(dòng)標準化理念和方法融入首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)、消費者等相關(guān)方參與標準制定修訂。各行業(yè)主管部門(mén)逐步建立重要標準新聞發(fā)布機制，加強多種形式的解讀與宣傳貫徹。
十二、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導
堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導，將標準化工作納入市政府績(jì)效考核。強化首都標準化委員會(huì )的議事協(xié)調職能，健全首都標準化重要政策和重點(diǎn)標準的跟蹤管理、督促機制，協(xié)商解決跨區域跨領(lǐng)域的重大標準化問(wèn)題。充實(shí)首都標準化委員會(huì )戰略咨詢(xún)專(zhuān)家隊伍。各區根據工作需要建立健全標準化協(xié)調機制，統籌協(xié)調行政區域內標準化工作重大事項。
（二）加強經(jīng)費保障
按照財政事權與支出責任相一致原則，將標準化經(jīng)費納入同級政府預算。加大政策、資金支持力度，逐步擴大標準化資金支持范圍。拓寬標準化資金渠道，鼓勵市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費投入。各區結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和標準化工作需求，制定標準化補助政策，共同推動(dòng)首都標準化發(fā)展。
（三）健全激勵措施
將達到國際先進(jìn)水平、技術(shù)創(chuàng )新性明顯，實(shí)施后取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或者生態(tài)效益，并符合提名條件的標準研究成果，納入本市科學(xué)技術(shù)獎勵評審范圍。將社會(huì )團體開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域標準制定以及被采用情況納入社會(huì )團體等級評估工作。鼓勵企業(yè)和社會(huì )團體建立內部激勵機制。在國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中加大對標準制定和發(fā)布的激勵力度。
（四）推進(jìn)綱要實(shí)施
各區各有關(guān)部門(mén)結合自身工作職能，細化工作措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。建立本綱要實(shí)施評估機制，開(kāi)展實(shí)施效果評價(jià)，把相關(guān)結果作為改進(jìn)標準化工作的重要依據。探索建立首都標準化統計調查制度，將相關(guān)指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計。
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