贛建字〔2022〕9號《江西省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》

江西省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知






贛建字〔2022〕9號

各設區市和省直管縣（市）住房和城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收監督，壓實(shí)參建單位質(zhì)量責任，特別是建設單位工程質(zhì)量首要責任和各級住房城鄉建設主管部門(mén)工程質(zhì)量監督責任，提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量，助力實(shí)現全省住建領(lǐng)域2030年碳達峰目標，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規規定要求，結合我省實(shí)際，現提出如下工作要求：

一、嚴把選材用材關(guān)

（一）合理選用采購保溫材料。外墻保溫工程必須選用性能指標符合相關(guān)標準規范及設計要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類(lèi)產(chǎn)品。鼓勵采用外墻內保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統等。保溫材料按合同約定由施工總承包單位采購的，建設、設計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應商。

（二）嚴格落實(shí)見(jiàn)證檢驗制度。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗收合格后，要在建設單位或其委托的監理單位見(jiàn)證下隨機抽樣，按規定送至建設單位委托的具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構對其性能進(jìn)行復驗（含除不燃材料外的燃燒性能復驗）。嚴禁使用未經(jīng)復驗或復驗不合格的保溫材料。對于復驗不合格的保溫材料，施工總承包單位要將相應批次材料按照相關(guān)規定在建設單位或其委托的監理單位的見(jiàn)證下，做退場(chǎng)處理。

二、嚴把施工質(zhì)量關(guān)

（三）落實(shí)圖紙會(huì )審和設計交底制度。建設單位組織施工圖設計文件會(huì )審時(shí)，設計、施工、監理等參建單位要重點(diǎn)對外墻保溫系統、保溫材料與現實(shí)施工工藝、方法的匹配度等進(jìn)行洽商，確保外墻保溫系統、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，并形成書(shū)面記錄。設計單位對施工、監理單位進(jìn)行設計交底時(shí)，要重點(diǎn)明確外墻防開(kāi)裂滲漏、防空鼓脫落等具體構造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求。

（四）編制專(zhuān)項施工方案。施工總承包單位在外墻保溫工程施工前，要按規定編制專(zhuān)項施工方案，報監理單位審批；沒(méi)有監理單位的，要報建設單位審批。專(zhuān)項施工方案要包含保溫層和主體結構連接、抹面層和主體結構連接、防止開(kāi)裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細部構造做法，以及保溫層保護措施和消防安全措施等內容；專(zhuān)項施工方案還要明確材料進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣檢驗工作要求。專(zhuān)項施工方案發(fā)生變更的，要重新報審。鼓勵采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備，其專(zhuān)項施工方案按照“誰(shuí)主張誰(shuí)論證”的原則組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

（五）堅持樣板引路制度。外墻保溫工程施工前，施工總承包單位要在現場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板間（件），經(jīng)實(shí)體檢驗試驗合格后，報監理單位組織參建各方進(jìn)行驗收，合格后方可進(jìn)行大面積施工；《外墻保溫工程樣板間（件）施工驗收記錄》詳見(jiàn)附件。樣板間（件）保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢驗復驗、實(shí)體檢驗、驗收記錄等施工技術(shù)資料要納入工程技術(shù)檔案。

（六）強化技術(shù)交底和培訓。施工總承包單位要及時(shí)按照專(zhuān)項施工方案和樣板間（件）組織技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓，重點(diǎn)對粘結、錨固、安裝等施工工藝要點(diǎn)以及陰陽(yáng)角、門(mén)窗洞口、墻屋面交接處等細部構造做法進(jìn)行交底，形成交底記錄。交底和培訓必須落實(shí)到每一位現場(chǎng)施工人員。

（七）加強工序檢查。各施工工序要加強過(guò)程控制，施工單位完成每道工序后，除自檢、質(zhì)量員檢查外，還要進(jìn)行工序交接檢查，上道工序須滿(mǎn)足下道工序的施工條件和要求。未經(jīng)監理驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

（八）加強工程質(zhì)量檢測管理。檢測前，受建設單位委托的工程質(zhì)量檢測機構要會(huì )同施工、監理單位共同編制外墻保溫工程質(zhì)量檢測方案，檢測方案要包含保溫材料復驗和保溫工程實(shí)體檢驗兩部分內容，抽樣部位在施工現場(chǎng)隨機確定。住房城鄉建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構要重點(diǎn)核查現場(chǎng)抽樣方法、抽樣數量等內容是否符合《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)要求。

（九）強化外墻保溫工程質(zhì)量驗收?？偙O理工程師負責組織施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人和設計單位項目負責人、建設單位項目負責人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。驗收時(shí)，要重點(diǎn)核查專(zhuān)項施工方案、技術(shù)交底，保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場(chǎng)檢驗記錄、進(jìn)場(chǎng)復驗檢測報告，樣板間（件）施工記錄、隱蔽工程驗收記錄、外墻保溫工程實(shí)體檢驗報告，分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄等是否齊全。保溫材料進(jìn)場(chǎng)復驗報告不是見(jiàn)證檢驗報告的，不得作為質(zhì)量驗收依據。

三、嚴把主體責任關(guān)

（十）壓實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任。建設單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。要督促設計單位做好外墻保溫專(zhuān)項設計；組織好設計施工圖紙會(huì )審和交底；按規定將外墻保溫施工質(zhì)量檢測工作委托給具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構，并及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測費。

（十一）壓實(shí)參建單位質(zhì)量責任。房屋建筑外墻保溫工程參建各方必須嚴格依法履行職責，確保施工質(zhì)量安全。設計單位對外墻保溫工程設計質(zhì)量和深度負責；施工圖審查機構對外墻保溫工程設計質(zhì)量承擔審查責任，對施工圖審查意見(jiàn)負責；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負主體責任，履行保修期內保修義務(wù)；監理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負監理責任；保溫材料供應商對所提供的外墻保溫材料質(zhì)量負責；工程質(zhì)量檢測機構對所出具的工程質(zhì)量檢測報告的真實(shí)有效性負責。

四、嚴把監督責任關(guān)

（十二）加大質(zhì)量監督檢查力度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對參建各方質(zhì)量行為的監督檢查，特別是對建設單位工程質(zhì)量首要責任制度的落實(shí)情況的監督檢查，確保工程質(zhì)量保證體系健全并有效運行。要加強對外墻保溫工程質(zhì)量控制資料的監督檢查，確保原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗、工序檢查檢驗、隱蔽工程驗收等質(zhì)量保證制度的落實(shí)，以及隱蔽工程驗收記錄、施工記錄、監理日志、設計技術(shù)變更記錄等資料的可追溯性。要加強對保溫工程施工過(guò)程質(zhì)量控制的監督抽查，加強對陰陽(yáng)角、門(mén)窗洞口、墻屋面交接處等細部構造做法、施工樣板工藝、防滲防裂等措施落實(shí)情況的抽查，以及工程質(zhì)量問(wèn)題整改情況的監督抽查，確保施工過(guò)程質(zhì)量控制到位。積極采取“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查方式，加強對外墻保溫工程質(zhì)量檢測工作的監管，對發(fā)現保溫材料未嚴格執行進(jìn)場(chǎng)復驗制度的，要進(jìn)行監督抽查抽測。

（十三）嚴厲打擊違法違規行為。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要強化事中事后監管，健全施工企業(yè)信用管理機制，暢通社會(huì )監督渠道，嚴厲打擊建設單位違法肢解發(fā)包行為，嚴肅查處施工單位轉包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機構虛假檢測等違法違規行為，依法依規對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行處理，典型案例向社會(huì )公開(kāi)曝光。

本通知適用于新（改、擴）建房屋建筑工程中圍護結構外墻保溫工程的施工質(zhì)量管理。





附件：外墻保溫工程樣板間（件）施工驗收記錄




 

江西省住房和城鄉建設廳

2022年10月28日

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