您當前的位置：魯政辦發(fā)〔2022〕16號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細則的通知》
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細則的通知》
魯政辦發(fā)〔2022〕16號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等學(xué)校：
《〈山東省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細則》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
2022年10月11日
《山東省學(xué)校安全條例》實(shí)施細則
目 錄
第一章 總 則
第二章 管理職責
第三章 安全教育與培訓
第四章 學(xué)生安全事故防范
第五章 學(xué)校安全管理
第六章 校園周邊安全管理
第七章 督導檢查
第八章 應急管理與事故處置
第九章 保障機制
第十章 考核獎勵與責任追究
第十一章 附 則
第一章 總 則
第一條 為全面深入落實(shí)《山東省學(xué)校安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定本實(shí)施細則。
第二條 學(xué)校安全工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把師生生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
學(xué)校安全工作應當堅持“一崗雙責、齊抓共管、盡職免責、失職追責”的原則。
第三條 學(xué)校及周邊安全主要包括消防安全、治安安全、交通安全、食品安全、衛生安全、校舍安全、設施設備安全、教學(xué)實(shí)驗安全、活動(dòng)安全、防溺水、心理健康、學(xué)生欺凌和暴力以及自然災害、突發(fā)意外事故等可能對師生造成傷害的安全威脅。
第二章 管理職責
第四條 縣級以上人民政府應當負責本行政區域內學(xué)校安全工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立工作協(xié)調機制，明確各部門(mén)安全監督管理職責，建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、社會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)校安全工作機制。
第五條 縣級以上教育、公安、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管、城市管理、消防救援等部門(mén)應當根據各自職責落實(shí)學(xué)校及周邊安全管理工作。
第六條 教育行政部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責指導學(xué)校開(kāi)展“平安校園”建設，督促學(xué)校建立健全全員安全責任制和安全規章制度，加強安全工作檢查指導，組織開(kāi)展學(xué)校安全工作專(zhuān)項督導，定期組織學(xué)校保安人員常規培訓；
（二）制定學(xué)校安全工作考核目標，完善獎勵機制，建立安全責任和事故責任追究機制，充分調動(dòng)安全管理人員積極性；
（三）編制學(xué)校安全教育規劃和實(shí)施計劃，指導督促學(xué)校制定安全突發(fā)事件應急預案和處置預案，有針對性地開(kāi)展安全教育，定期指導學(xué)校開(kāi)展防震、防火、防汛、防踩踏等突發(fā)事件應急演練；
（四）指導組織學(xué)校開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)學(xué)校全員安全責任制，定期組織安全業(yè)務(wù)培訓；
（五）負責本系統安全突發(fā)事件的應急處置，防范化解涉校矛盾風(fēng)險，妥善處理學(xué)生傷害事故；
（六）依據《校車(chē)安全管理條例》《山東省校車(chē)安全管理辦法》，履行校車(chē)安全管理相關(guān)職責；
（七）指導學(xué)校防治校園欺凌和暴力，開(kāi)展未成年學(xué)生防溺水安全教育；
（八）負責學(xué)校安全生產(chǎn)、實(shí)驗室危險化學(xué)品使用安全的綜合監督管理，查處相關(guān)安全事故。
第七條 公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責推動(dòng)協(xié)調將校園治安納入社會(huì )治安防控體系，落實(shí)高峰勤務(wù)，會(huì )同教育部門(mén)在上放學(xué)時(shí)段組織“護學(xué)崗”開(kāi)展護學(xué)工作。指導學(xué)校將重點(diǎn)部位安裝的視頻監控和緊急報警裝置接入公安機關(guān)監控和報警平臺。加強公安機關(guān)視頻監控和接處警平臺建設，確保滿(mǎn)足學(xué)校重點(diǎn)區域視頻監控和一鍵緊急報警裝置接入公安機關(guān)的需求；
（二）負責對學(xué)校內部治安保衛工作進(jìn)行監督管理，對專(zhuān)職保安人員開(kāi)展集中培訓，指導高等學(xué)校加強警務(wù)室建設。負責涉校涉生矛盾糾紛排查化解、校園治安突發(fā)事件處置等工作，依法查處圍堵學(xué)校、侵害師生人身財產(chǎn)安全、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)等違法犯罪行為，依法嚴厲打擊各類(lèi)涉校涉生違法犯罪活動(dòng)；
（三）負責對校車(chē)駕駛人審驗、標牌發(fā)放回收和校車(chē)檢驗等安全管理工作。依法查處校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛道路交通違法行為。
第八條 財政部門(mén)負責將學(xué)校安全工作經(jīng)費納入同級財政預算，優(yōu)先保障學(xué)校安全經(jīng)費的支出。
第九條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責統籌協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，做好本行政區域內技工院校安全管理工作。
第十條 自然資源部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）配合學(xué)校的規劃、選址相關(guān)工作；指導學(xué)校選址的地質(zhì)災害危險性評估工作；
（二）配合做好未成年學(xué)生防溺水工作，督促轄區內各類(lèi)自然保護地、國有林場(chǎng)等所有權人和經(jīng)營(yíng)管理單位在所屬危險水域設置安全警示標識并加大巡邏巡查力度。
第十一條 住房城鄉建設部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）配合教育部門(mén)對校舍安全進(jìn)行鑒定檢測；
（二）依法加強對學(xué)校在建工程質(zhì)量安全監管；
（三）依法對新建校舍工程進(jìn)行消防設計審查、消防驗收和備案抽查。
第十二條 交通運輸部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責按照標準設置校車(chē)?？空军c(diǎn)標識、標牌，施劃站點(diǎn)標線(xiàn)；
（二）依法對取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)企業(yè)有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。
第十三條 水利部門(mén)負責配合做好未成年學(xué)生防溺水工作，加強監督檢查，督促有關(guān)單位對水利工程管理范圍內重點(diǎn)水域設置安全警示標識并加大巡查力度。
第十四條 農業(yè)農村部門(mén)負責配合做好未成年學(xué)生防溺水工作，加強對農田在建項目區檢查排查，重點(diǎn)加強項目范圍內小水池、小水窖、小塘壩、灌溉機井、輸水管道、引水堰閘等區域安全防護情況的檢查。
第十五條 文化和旅游部門(mén)負責依法查處危害學(xué)生身心健康的網(wǎng)絡(luò )信息、影視節目、出版物等。
第十六條 衛生健康部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責檢查、監測學(xué)校生活飲用水衛生和游泳池衛生狀況，指導開(kāi)展食源性疾病預防、近視防控和營(yíng)養健康知識教育；
（二）指導學(xué)校開(kāi)展急救知識和技能培訓；指導學(xué)校建立醫院（衛生室）、心理健康咨詢(xún)室，指導學(xué)校開(kāi)展心理健康教育；
（三）配合教育部門(mén)指導督促學(xué)校落實(shí)傳染病和常態(tài)化疫情防控措施，加強對學(xué)校疾病預防控制和衛生保健工作的指導；
（四）配合學(xué)校開(kāi)展公共衛生專(zhuān)業(yè)人員培訓，負責組織學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。
第十七條 應急管理部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）配合教育行政部門(mén)指導學(xué)校開(kāi)展安全突發(fā)事件應急工作；
（二）配合做好未成年學(xué)生防溺水工作。發(fā)生學(xué)生溺水事件時(shí)，及時(shí)調集相關(guān)救援力量進(jìn)行應急救援。
第十八條 市場(chǎng)監管部門(mén)對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責學(xué)校食堂、校外供餐企業(yè)、校外托管機構供餐食品安全的監督管理和執法檢查；指導學(xué)校、校外供餐企業(yè)加強食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì )同有關(guān)部門(mén)對學(xué)校食品安全事故進(jìn)行調查處理；
（二）負責對學(xué)校特種設備安全進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查；
（三）負責配合教育行政部門(mén)加強對學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監督；
（四）負責對學(xué)校餐飲單位、超市食品安全和藥店藥品安全的監督檢查。
第十九條 消防救援機構對學(xué)校安全工作履行下列職責：
（一）負責開(kāi)展消防安全監督檢查，依法督促學(xué)校落實(shí)消防安全主體責任，依法對違法行為進(jìn)行行政處罰；
（二）指導學(xué)校開(kāi)展消防安全宣傳教育，加強日常消防安全管理、隱患排查整改和疏散演練；
（三）負責開(kāi)展學(xué)?；馂牡奶幹门c救援，并依法進(jìn)行火災事故調查。
第三章 安全教育與培訓
第二十條 縣級以上教育行政部門(mén)應當明確學(xué)校安全教育目標，將安全教育課列入課程體系，納入學(xué)校必修課、公共基礎課范疇，挖掘和利用校內外教育資源，開(kāi)設地方課程和校本課程。
第二十一條 中小學(xué)幼兒園應當將安全教育列入學(xué)?；A課程，保證每周1課時(shí)，每學(xué)年開(kāi)展學(xué)生安全素養綜合測評，納入學(xué)生成長(cháng)檔案。高等學(xué)校應當將安全教育課納入人才培養方案，完成32學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)，記2個(gè)學(xué)分。
第二十二條 學(xué)校應當制定年度安全教育計劃，針對教學(xué)規律、學(xué)科課程和學(xué)生年齡特點(diǎn)，融入各學(xué)科教育教學(xué)，避免簡(jiǎn)單添加、生硬聯(lián)系，注重教學(xué)實(shí)效。
第二十三條 學(xué)校應當創(chuàng )新安全教育內容和形式，通過(guò)開(kāi)學(xué)第一課、學(xué)生安全教育平臺、“1530”教育（即每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每節假日放假前30分鐘對學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育）、專(zhuān)題講座、家長(cháng)會(huì )等方式，對學(xué)生及家長(cháng)加強安全教育和提醒，強化學(xué)生監護人的安全監管責任。
第二十四條 學(xué)校應當根據有關(guān)要求，從人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)等單位聘請品德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、工作責任心強的人員擔任學(xué)校法治副校長(cháng)或法治輔導員，對師生進(jìn)行法治宣傳教育，每學(xué)期不少于2次。
第二十五條 學(xué)校應當根據學(xué)生規模，設置專(zhuān)（兼）職安全教育師資。規模在1000人（含1000人）以下的，至少設置1名；規模在1000人至3000人（含3000人）的，至少設置2名；規模在3000人以上的，每增加1000人增設1名。
第二十六條 學(xué)校應當制定教職工安全教育培訓計劃，強化教育培訓力度，落實(shí)全員培訓，健全完善培訓考核體系。引導廣大教職工把抓安全、講安全、保安全作為每一位教育工作者的責任。學(xué)校應當建立教職工安全知識及應急處置能力定期考核、監測機制，使其明確各自崗位的安全工作責任和義務(wù)。
第二十七條 教育行政部門(mén)應當將安全管理干部培訓納入教育系統干部教師年度培訓計劃，新任安全管理干部應當接受崗前培訓，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員培訓學(xué)時(shí)可以折算相應的繼續教育學(xué)分。新任中小學(xué)校、幼兒園校（園）長(cháng)、副校（園）長(cháng)和高等學(xué)校安全機構負責人應當進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全教育任職培訓。主管安全的副校（園）長(cháng)和安全監管部門(mén)負責人任職期間，每年應當接受不少于20學(xué)時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓；班主任、輔導員、專(zhuān)任教師每年應當接受不少于10學(xué)時(shí)的安全知識培訓。將安全知識和安全技能教育納入中小學(xué)幼兒園教師繼續教育內容。
第二十八條 學(xué)校應當定期組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)戰型應急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度、高等學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展1次應急疏散演練；寄宿制學(xué)校每年應當至少開(kāi)展2次夜間應急疏散演練；使用校車(chē)（通勤車(chē)）的學(xué)校應當每學(xué)期至少開(kāi)展1次校車(chē)（通勤車(chē)）安全事故應急疏散演練。
第二十九條 學(xué)校應當在校園宣傳欄、校報?？?、黑板報、網(wǎng)站及“兩微一端”設置安全宣傳教育欄，每季度更新；校園電視、廣播應當每月刊播公益廣告和安全提示；寄宿制學(xué)校的宿舍應當張貼安全須知和疏散示意圖；鼓勵有條件的學(xué)校建立校園安全科普體驗場(chǎng)所。學(xué)校應當在顯著(zhù)位置公布公示學(xué)校安全工作組織機構及相關(guān)責任人。
第三十條 開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)校，應當為師范生開(kāi)設幼兒和未成年學(xué)生安全教育管理以及安全技能課程，課程考核不合格的不得在中小學(xué)校、幼兒園實(shí)習。新入職的中小學(xué)、幼兒教師應當進(jìn)行崗前安全知識和技能培訓，考核不合格的不得上崗。
第三十一條 學(xué)校主管部門(mén)應當加強學(xué)校安全教育和安全管理科學(xué)研究。教育行政部門(mén)、學(xué)校建立安全教育專(zhuān)（兼）職教研員制度，加強安全教育教學(xué)研究。鼓勵學(xué)校建設安全教育課程資源庫，發(fā)揮信息資源教學(xué)優(yōu)勢。
第四章 學(xué)生安全事故防范
第三十二條 學(xué)校應當加強學(xué)生常態(tài)精細化管理，對照管理工作流程逐項細化規章制度，經(jīng)常性開(kāi)展安全紀律巡查、暗訪(fǎng)，發(fā)現安全漏洞和隱患苗頭，及時(shí)做好補救、處置。
第三十三條 學(xué)校應當將思想政治和德育工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節，結合學(xué)生身心發(fā)展和思想狀況，豐富學(xué)生管理工作內容和形式，引導學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，進(jìn)一步提高辨別是非和安全防范能力。
第三十四條 學(xué)校應當落實(shí)新生入學(xué)體檢、各學(xué)段學(xué)生學(xué)年定期體檢制度。對已知有特異體質(zhì)、特定疾病狀況的學(xué)生，學(xué)校應當加強教學(xué)環(huán)節和課外活動(dòng)的安全管理，加強救護及突發(fā)處置設施保障配備。
第三十五條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預防未成年學(xué)生溺水綜合治理工作，完善相關(guān)水域警示標識和防護設施，加大應急救援裝備（設備）配置和應急隊伍建設，加強日常安全巡查，及時(shí)排查風(fēng)險隱患。
第三十六條 縣級以上教育行政部門(mén)應當將游泳作為提高學(xué)生生存技能的教育活動(dòng)，逐步將游泳課納入中小學(xué)教育教學(xué)課程。
第三十七條 學(xué)校應當加強學(xué)生欺凌和暴力防范，領(lǐng)導班子每學(xué)期應當至少召開(kāi)1次辦公會(huì )，專(zhuān)題研究解決校園欺凌防治工作措施、經(jīng)費、人員保障等問(wèn)題。學(xué)校應當建立校長(cháng)“談心日”，每學(xué)期每位校領(lǐng)導至少拿出3個(gè)半天時(shí)間開(kāi)展談心活動(dòng)，為師生答疑解惑，主動(dòng)回應師生訴求。
第三十八條 每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，中小學(xué)應當完善防范校園欺凌方案，組織風(fēng)險評估。中小學(xué)應當建立班級、小組、宿舍等學(xué)生安全信息員制度；每學(xué)期至少開(kāi)展1次校園欺凌隱患排查，全面掌握學(xué)困生、特困生、留守兒童、父母離異學(xué)生等情況，并建立臺賬；每學(xué)期應當組織家長(cháng)、學(xué)生與學(xué)校簽訂防范校園欺凌承諾書(shū)。
第三十九條 中小學(xué)應當暢通舉報和求助渠道，設立學(xué)生欺凌舉報電話(huà)和咨詢(xún)平臺，健全會(huì )商研判機制。發(fā)現校園欺凌和暴力行為的，應當及時(shí)制止和處理，并通知學(xué)生父母或者其他監護人，按照規定向教育行政部門(mén)或者其他學(xué)校主管部門(mén)和公安機關(guān)報告。
第四十條 中小學(xué)應當及時(shí)采取措施保護和幫助遭受欺凌和暴力的學(xué)生，開(kāi)展相應的心理疏導等。對實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，學(xué)校應當進(jìn)行批評教育，視具體情節和危害程度給予紀律處分；情節嚴重的，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并由公安機關(guān)進(jìn)行警示教育或者依法予以訓誡；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
學(xué)生父母或者其他監護人發(fā)現學(xué)生有欺凌、暴力或者其他可能影響學(xué)校安全的行為，應當及時(shí)制止，并采取措施予以教育糾正。
第四十一條 中小學(xué)應當建立心理咨詢(xún)（輔導）室，小學(xué)每天開(kāi)放時(shí)間應當不少于1小時(shí)，中學(xué)應當不少于2小時(shí)。高等學(xué)校應當建設心理健康教育與咨詢(xún)機構，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)；可通過(guò)購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)形式，開(kāi)展心理輔導與咨詢(xún)服務(wù)。
第四十二條 中小學(xué)應當至少配備1名專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，規模超過(guò)1000人的，必須配備專(zhuān)職教師。中小學(xué)應當將心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，對專(zhuān)職心理健康教育教師每年應進(jìn)行不低于40學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓。高等學(xué)校應當按師生比不低于1:4000的比例配備專(zhuān)職心理健康教育教師，每校至少配備2名。
第四十三條 學(xué)校每年應當至少開(kāi)展1次面向全體學(xué)生的心理篩查，對排查出有心理問(wèn)題的學(xué)生制定針對性的幫扶方案。學(xué)校應當建立健全心理健康輔導與咨詢(xún)的值班、預約、轉介、重點(diǎn)反饋等制度，及時(shí)轉介疑似患有嚴重心理或精神疾病的學(xué)生到專(zhuān)業(yè)機構接受診斷和治療。
第五章 學(xué)校安全管理
第四十四條 縣級以上教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本行政區域內學(xué)校安全工作的監督、檢查和指導，每年至少2次向本級人民政府專(zhuān)題匯報學(xué)校安全工作情況。
第四十五條 縣級以上教育、公安、人力資源社會(huì )保障、應急管理、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)應當建立校園安全研判會(huì )商機制，每季度應當至少開(kāi)展1次校園安全形勢分析評估，及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。各屬地派出所及其轄區學(xué)校分管安全負責人應當每月召開(kāi)1次碰頭會(huì )，及時(shí)通報校園及周邊治安安全情況；應當充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、警務(wù)助理、教師、家長(cháng)等力量共同參與校園安全防范，及時(shí)發(fā)現、化解各類(lèi)不穩定因素和安全隱患。
第四十六條 學(xué)校應當全面落實(shí)安全主體責任，將安全工作納入學(xué)?？傮w規劃，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導組織機構，制定校園安全管理工作方案及各類(lèi)應急預案。
第四十七條 中小學(xué)、幼兒園應當在學(xué)生、幼兒在校期間對校園實(shí)行封閉式管理，對進(jìn)入校園的人員、車(chē)輛進(jìn)行核驗、登記，執行常態(tài)化疫情防控、反恐防暴相關(guān)要求。學(xué)校應當為門(mén)衛室配備手持探測儀，嚴禁非教學(xué)、非科研所需的易燃易爆物品、有毒有害物品或者管制器具等危險物品進(jìn)入校園。
鼓勵中小學(xué)、幼兒園學(xué)生父母或者其他監護人、家長(cháng)委員會(huì )成員參與學(xué)校安全管理，參加學(xué)校志愿者隊伍，在上下學(xué)時(shí)段維護學(xué)校校門(mén)口秩序，協(xié)助維護校園安全。
高等學(xué)校應當加強警務(wù)室建設，按照“一校（區）一室”原則設立警務(wù)室，開(kāi)展治安保衛、政治維穩、人口管理、報警求助、周邊治安秩序整治等工作。多校區辦學(xué)且師生人數規模較大的高等學(xué)校，可酌情增設警務(wù)室。
第四十八條 學(xué)校招錄教職工和外聘人員時(shí)應當加強信息核查，不得錄用有違法犯罪記錄的社會(huì )人員。
學(xué)校發(fā)現教職工患有精神性疾病或者具有其他可能影響學(xué)生身心健康情形的，應當及時(shí)采取必要的防范措施。
第四十九條 縣級以上人民政府應當采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，統一為公辦中小學(xué)、幼兒園提供安保服務(wù)。教育行政部門(mén)應當聯(lián)合公安機關(guān)制定校園保安能力考核測試標準，健全保安員管理制度。
高等學(xué)校和民辦中小學(xué)、幼兒園應當保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費，按照學(xué)校安全防范有關(guān)規定，配足配強專(zhuān)職安保力量。
第五十條 校園專(zhuān)職保安員應當為有資質(zhì)的保安服務(wù)公司派駐的持證保安員，具備處置突發(fā)事件、履行校園日常安保職責的身體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，經(jīng)崗前培訓合格后上崗。學(xué)校應當會(huì )同提供保安服務(wù)的公司組織保安員每學(xué)期進(jìn)行不少于3天的脫產(chǎn)崗位技能培訓，記入保安員個(gè)人從業(yè)檔案。
第五十一條 中小學(xué)、幼兒園專(zhuān)職保安員配備數量應當根據師生員工總人數的實(shí)際規模確定。規模在500人（含500人）以下的，至少配備2名；規模在500人至1000人（含1000人）的，至少配備3名；規模在1000人至1500人（含1500人）的，至少配備4名；規模在1500人至2000人（含2000人）的，至少配備5名；規模在2000人以上的，按照不低于新增加規模的千分之三增配專(zhuān)職保安員。寄宿制中小學(xué)、幼兒園在上述配備標準的基礎上，每增加300名寄宿生增配1名專(zhuān)職保安員。確需增加出入口的，每增加一個(gè)出入口應適當增配專(zhuān)職保安員。
高等學(xué)校應當按照校園常駐人口（含教職工、學(xué)生、離退休人員等）的千分之三至千分之六的比例配備專(zhuān)職保安員。校園設有多個(gè)校門(mén)的，在原基礎上每增設一個(gè)校門(mén)應增配8名保安員，確保24小時(shí)2人以上同時(shí)在崗。每個(gè)校區應至少設立1個(gè)110巡邏執勤崗亭，校區面積大的，每800畝（52.8萬(wàn)平方米）應增設1個(gè)110巡邏執勤崗亭。每個(gè)110巡邏執勤崗亭應配備不少于12名保安員，確保24小時(shí)不少于3人同時(shí)在崗。
第五十二條 中小學(xué)、幼兒園周界應設置圍墻、金屬柵欄等實(shí)體防護屏障，并采取防攀爬措施。實(shí)體防護屏障的外側整體高度（含滾刺網(wǎng)等防攀爬措施）應不少于2米；應在校門(mén)口外50米區域劃設醒目的安全區域，拉設警示線(xiàn)，區分出入通道，設置符合防沖撞設施建設標準的拒馬、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施。學(xué)校門(mén)前鄉村以上道路兩側50米至200米范圍內應當設置限速和警示標識；交通流量大的學(xué)校門(mén)前道路應當施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈；有條件的，在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段應當對校園周邊道路實(shí)行臨時(shí)限制車(chē)輛通行等措施。
高等學(xué)校校門(mén)口應當設置車(chē)輛禁止行駛區域，安裝防止車(chē)輛沖撞的道閘、拒馬、隔離欄、隔離墩等硬質(zhì)隔離設施。硬質(zhì)隔離設施應當醒目，不干擾正常人員行走和車(chē)輛行駛，所用材料符合國家、行業(yè)相關(guān)標準要求。有條件的，應當安裝升降柱、地埋式道閘、可控阻車(chē)破胎器等機動(dòng)車(chē)阻攔裝置。
第五十三條 學(xué)校出入口應當設置門(mén)衛值班室，按執勤人數為保安員配備對講機（1部/人）、防暴頭盔（1頂/人）、橡膠棒（1支/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、強光手電（1支/人）、鋼叉（2套）等護衛器械，可根據需要配備催淚噴射器，并建立使用保管制度。
中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，除在校內安排必要的值守人員外，學(xué)校應當組織安全管理人員、值班教師和保安員重點(diǎn)做好校門(mén)口區域內的警戒守護工作。放學(xué)前10分鐘，保安員應當攜帶鋼叉、橡膠棒等護衛器械，做好校門(mén)口巡查、清場(chǎng)及突發(fā)事件先期應急處置等工作。
第五十四條 縣級以上教育行政部門(mén)應當指導支持中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校園安全信息化、網(wǎng)格化管理，加大智能硬件配備力度，完善“探頭站崗、鼠標巡邏”防控機制，實(shí)現對校園安全隱患排查基礎信息和有關(guān)情況的實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上報。
高等學(xué)校應當加強校園安全人力防范、實(shí)體防范、電子防范數據資源的集成應用工作，整合教育教學(xué)安全、宿舍安全、實(shí)驗室安全、食堂安全、設施設備安全等信息數據資源，加強與公安等部門(mén)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，強化信息系統的橫向鏈接。
第五十五條 學(xué)校應當按照安全防范有關(guān)規定在校園主要區域和重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻監控系統、周界報警裝置和一鍵緊急報警裝置，學(xué)校周界監控應當實(shí)現全覆蓋，監控室應當有專(zhuān)人值守或定時(shí)巡查。學(xué)校應當將重點(diǎn)區域和重點(diǎn)部位的視頻圖像和一鍵緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門(mén)報警和監控平臺。采集的視頻圖像信息保存期限不少于30天，列入重點(diǎn)防控區域的不少于90天。幼兒園應當運用信息化手段對保育過(guò)程加強監督管理。
第五十六條 學(xué)校的公共場(chǎng)所、建（構）筑物以及設施設備、教學(xué)用品等應當符合安全和環(huán)保標準。特殊教育學(xué)校的場(chǎng)所和設施應當符合學(xué)生的學(xué)習、康復和生活特點(diǎn)。
第五十七條 學(xué)校應當加強對校園內道路和通行車(chē)輛的交通安全管理，設置交通安全警示牌，施劃停車(chē)泊位，限速行駛。不具備人車(chē)分流條件的，除教育教學(xué)、應急等特殊需要外，禁止機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園相關(guān)區域。
中小學(xué)、幼兒園不得出租出借校內場(chǎng)地停放校外機動(dòng)車(chē)輛，不得利用學(xué)校用地建設對社會(huì )開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)。
第五十八條 中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生的校車(chē)，應當依法取得校車(chē)標牌，校車(chē)和駕駛人應當符合國家和省的有關(guān)規定。使用車(chē)輛接送教師以及其他職工的學(xué)校應當建立健全車(chē)輛安全管理制度，明確學(xué)校和車(chē)輛提供者的安全責任。
第五十九條 學(xué)校應當實(shí)行餐具消毒和食品留樣，執行物資采購的索證、查驗、登記等制度，保證可溯源。對取得食品經(jīng)營(yíng)許可的供餐單位食品原料采購、加工、配送等環(huán)節加強監督。
學(xué)校食堂應當建立從業(yè)人員培訓制度，配備專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員。中小學(xué)、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐應當有相關(guān)負責人與學(xué)生共同用餐，并做好陪餐記錄；有條件的，應當建立家長(cháng)陪餐制度。中小學(xué)、幼兒園內部嚴禁設置小賣(mài)部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第六十條 學(xué)校應當按照國家規定設置醫院或者衛生室。學(xué)生超過(guò)600人的學(xué)校應當配備具有執業(yè)資格的醫務(wù)人員或者衛生保健教師，落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度。
第六十一條 學(xué)校應當制定公共衛生事件應急預案，開(kāi)展公共衛生安全教育，普及公共衛生預防和應對知識，加強日常體溫監測、通風(fēng)消毒、學(xué)生因病缺勤登記追訪(fǎng)等工作。
第六十二條 學(xué)校應當建立學(xué)生宿舍安全管理制度，每棟宿舍樓應當至少配備2名專(zhuān)（兼）職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員必須為女性）加強住宿學(xué)生管理，對宿舍開(kāi)展每天不少 于2次的夜間巡查并記錄。
第六十三條 學(xué)校應當加強危險化學(xué)品、放射性材料、生物活體樣本、生物制劑及相關(guān)廢棄物的安全管理工作。在實(shí)驗教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、體育教學(xué)和科學(xué)實(shí)驗開(kāi)展前，應當對儀器電路、化學(xué)試劑、藥品、體育設施、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查。
第六十四條 學(xué)校應當依法加強對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備、實(shí)驗實(shí)訓器材的安全管理，定期組織巡查、維護、保養。
第六十五條 學(xué)校應當依法履行消防安全職責，按照標準配置消防設施和器材并定期檢驗、維護，設置消防安全疏散標識，保障消防通道、疏散通道和安全出口暢通。應當配備專(zhuān)（兼）職消防巡查人員，每日組織防火巡查，及時(shí)糾正消防安全危險行為。
消防控制室應當實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員須持有消防設施操作員證，每班應不少于2人。
第六十六條 學(xué)校組織校外活動(dòng)的，應當進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定安全應急預案，提前開(kāi)展安全教育和培訓。學(xué)校委托其他單位組織校外活動(dòng)的，應當提前進(jìn)行實(shí)地考察，選擇具有相應資質(zhì)的服務(wù)單位。
第六十七條 學(xué)校應當為學(xué)生提供安全的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。中小學(xué)、幼兒園應當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，過(guò)濾不良信息，指導學(xué)生科學(xué)規范使用電子產(chǎn)品。
第六十八條 學(xué)校應當加強校園管理，嚴禁將校內場(chǎng)地出租給他人從事危害學(xué)生身心健康和影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十九條 學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習實(shí)訓時(shí)，應當會(huì )同實(shí)習單位加強安全教育，制定學(xué)生實(shí)習實(shí)訓安全管理辦法和突發(fā)事件應急預案。學(xué)校和實(shí)習單位應根據國家有關(guān)規定，為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險，不得安排學(xué)生到影響身心健康的場(chǎng)所和崗位。
第七十條 學(xué)校應當建立健全安全風(fēng)險評估、安全形勢分析研判、安全隱患排查和整改驗收工作機制，實(shí)行責任人、責任單位、學(xué)校三級檢查制度，落實(shí)責任人每天、責任單位每周、學(xué)校每月檢查責任。
第六章 校園周邊安全管理
第七十一條 縣級以上人民政府應當組織公安機關(guān)、教育、市場(chǎng)監管、城市管理、住房城鄉建設、文化和旅游等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)應急處置工作機制，劃定校園周邊200米范圍為安全區域，對校園周邊每季度應當至少進(jìn)行1次治安清查整治。
第七十二條 公安機關(guān)應當聯(lián)合教育、人力資源社會(huì )保障、衛生健康等部門(mén)，全面梳理摸排校園周邊各類(lèi)可能影響學(xué)校安全的人員，逐一登記建檔，及時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，依法查處圍堵學(xué)校、侵害師生人身、財產(chǎn)安全、擾亂校園秩序等違法犯罪行為，嚴防發(fā)生涉校涉生案事件。
公安機關(guān)應當對易發(fā)生交通擁堵或地處交通復雜路段的學(xué)校周邊，加強交通秩序維護和執法處罰力度。
第七十三條 住房城鄉建設部門(mén)應當加強對校園周邊建筑工程施工安全監管，督促施工單位采取安全防護措施，保障學(xué)生、教職工安全。
第七十四條 城市管理部門(mén)應當加強學(xué)校周邊市容環(huán)境衛生、違規占道經(jīng)營(yíng)、違規店外經(jīng)營(yíng)、亂堆物料等違法違規行為的監督檢查和專(zhuān)項治理。
第七十五條 文化和旅游部門(mén)應當加強對學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè )、游戲游藝等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理；依法查處學(xué)校周邊擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè )場(chǎng)所和非法出版物。
第七十六條 市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強學(xué)校周邊食品安全整治；加強對學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者的日常監管，禁止學(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)。
第七十七條 學(xué)校發(fā)現校園周邊安全區域存在重大安全隱患的，應當及時(shí)采取預防措施并向有關(guān)部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理。情況特別緊急的，有關(guān)部門(mén)應當立即處理，消除安全隱患，并將處理情況通報學(xué)校。
第七章 督導檢查
第七十八條 縣級以上人民政府教育督導機構應當將學(xué)校安全工作作為教育督導的重要內容。健全省、市、縣（市、區）三級督導管理體系，完善督導形式、內容和方法。充分發(fā)揮責任督學(xué)作用，強化日常檢查，促進(jìn)學(xué)校安全工作有序開(kāi)展。
第七十九條 學(xué)校應當嚴格執行每月安全隱患自查制度，落實(shí)“一月一排查、一月一研判”工作機制，對排查發(fā)現的隱患，應當建立臺賬，落實(shí)整改責任、措施、時(shí)限；應當廣開(kāi)信息渠道，建立健全隱患排查獎勵制度。
第八十條 縣級教育行政部門(mén)應當組織安全普查，每年結合春、秋季開(kāi)學(xué)和重要時(shí)間節點(diǎn)，采取集中檢查、明查暗訪(fǎng)、第三方服務(wù)等方式，組織人員力量，對所屬學(xué)校開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式檢查，每年不少于2次，檢查數量應當達到學(xué)?？倲档?00%。
第八十一條 市級教育行政部門(mén)應當采取“雙隨機、一公開(kāi)”“四不兩直”、異地交互等方式，組織所屬縣（市、區）教育部門(mén)開(kāi)展交叉檢查，每年不少于2次，檢查數量應當不少于學(xué)?？倲档?0%。
第八十二條 省級教育行政部門(mén)應當遴選校園安全管理與教育專(zhuān)家，組建校園安全調研隊伍，采取“四不兩直”、隨機調研等方式，對學(xué)校安全工作進(jìn)行實(shí)地調研，每次不少于3天，全年調研數量應當不少于學(xué)?？倲档?0%。
第八十三條 檢查、調研結果應當作為評價(jià)教育工作成效的重要內容。自查未能發(fā)現、經(jīng)檢查發(fā)現的隱患，歷次檢查屢禁不止、屢罰不改的隱患，要啟動(dòng)責任倒查機制，對職責落實(shí)不到位、工作不力的學(xué)校進(jìn)行問(wèn)責，做到問(wèn)題整改閉環(huán)管理。
第八章 應急管理與事故處置
第八十四條 學(xué)校主管部門(mén)和學(xué)校應當建立健全學(xué)校安全事故報告、處置和部門(mén)協(xié)調機制。
教職工、學(xué)生、學(xué)生監護人以及其他有關(guān)人員應當配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行安全事故調查、處理。
第八十五條 發(fā)生安全事故后，學(xué)校應當及時(shí)采取控制、救助、搶險等措施，并按照規定報告縣級以上人民政府學(xué)校主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)；屬于生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)報告應急管理部門(mén)；發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡的，應當及時(shí)告知受傷害者親屬和學(xué)生監護人。學(xué)校應當保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據。
符合啟動(dòng)安全事故應急預案條件的，有關(guān)部門(mén)接到報告后應當立即啟動(dòng)應急預案；屬于重大或者特大安全事故的，各級人民政府應當立即啟動(dòng)相應的應急預案。
第八十六條 在學(xué)校安全事故調查處理過(guò)程中，學(xué)生、學(xué)生監護人以及其他有關(guān)人員不得有下列行為：
（一）毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物；
（二）侵占、毀損學(xué)校房屋、設施設備；
（三）在校園內或者學(xué)校周邊安全區域內設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂(lè )、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門(mén)、圍堵辦公場(chǎng)所和道路；
（四）在學(xué)校等公共場(chǎng)所停放尸體；
（五）以不準離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制學(xué)校教職工、學(xué)生人身自由；
（六）跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負責人，侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生；
（七）攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校；
（八）在互聯(lián)網(wǎng)上編造、故意傳播虛假信息；
（九）其他擾亂學(xué)校安全事故調查處理的行為。
有前款行為或者有其他侵犯師生合法權益的，學(xué)校應當立即向所在地公安機關(guān)報案，公安機關(guān)應當依法及時(shí)進(jìn)行處置。
第八十七條 學(xué)校安全事故引起的民事賠償糾紛，當事人可以通過(guò)協(xié)商、調解或者訴訟方式解決。
縣級人民政府教育、司法行政部門(mén)可以根據需要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)規定，設立學(xué)校安全事故人民調解委員會(huì )，依法開(kāi)展學(xué)校安全事故糾紛調解工作。
第八十八條 發(fā)生學(xué)校安全事故，出現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序的虛假信息或者不完整信息的，縣級以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校應當及時(shí)采取措施予以澄清。
縣級以上人民政府應當建立學(xué)校突發(fā)事故應急處置聯(lián)動(dòng)機制，確定組織機構和責任人，明確應急職責，規范應急程序，細化保障措施。
第八十九條 學(xué)校應當建立安全突發(fā)事故信息報送制度。發(fā)生涉校涉生安全事故，在組織應急搶險救援的同時(shí)，第一時(shí)間報告上級教育主管部門(mén)，教育主管部門(mén)應當在1小時(shí)內向屬地政府和上級教育主管部門(mén)匯報，每一級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，嚴禁瞞報、謊報、漏報、遲報。事故上報內容應當包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現場(chǎng)情況、已經(jīng)采取的措施和可能造成的后果等。
第九章 保障機制
第九十條 縣級以上教育行政部門(mén)及學(xué)校對本行政區域學(xué)校安全工作負總責，主要領(lǐng)導是學(xué)校安全工作的第一責任人，對學(xué)校安全工作負全面領(lǐng)導責任；分管安全工作的領(lǐng)導是學(xué)校安全工作綜合監管責任人，擔負學(xué)校安全工作組織協(xié)調和綜合監管責任；其他班子成員對業(yè)務(wù)范圍內的學(xué)校安全工作負直接領(lǐng)導責任，應當將安全工作與分管范圍的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)檢查考核。
第九十一條 縣級以上教育行政部門(mén)應當設立安全監管機構，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，明確其職責。學(xué)校安全監管部門(mén)對本行政區域內學(xué)校安全工作實(shí)施綜合監督管理；負有安全責任的職能部門(mén)，在各自職責內，負責指導和監管本業(yè)務(wù)范圍內的安全工作。
第九十二條 學(xué)校應當建立校內安全工作領(lǐng)導機構，實(shí)行校長(cháng)負責制。師生員工總人數規模在800人（含800人）以下的，應當至少配備1名專(zhuān)職安全管理干部；規模在800人以上的，每增加800人應當至少增配1名專(zhuān)職安全管理干部。
第九十三條 縣級以上人民政府、高等學(xué)校應當建立學(xué)校安全經(jīng)費保障機制，將安全工作經(jīng)費列入年度財政預算，加大對人力防范、實(shí)體防范、電子防范經(jīng)費的投入力度，優(yōu)先保障學(xué)校安全防范設施建設、應急處置、專(zhuān)職保安員聘用及崗位培訓等經(jīng)費支出。
第九十四條 教育行政部門(mén)、高等學(xué)校應當完善激勵機制，對安全監管干部、安全教育專(zhuān)（兼）職教師在職稱(chēng)評定、職級晉升時(shí)，符合條件的，應與其他學(xué)科教師同等對待。
第九十五條 教育行政部門(mén)、高等學(xué)校應當定期組織安全教研成果、安全教育優(yōu)質(zhì)課等選拔活動(dòng)，并對表現突出的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P。在職稱(chēng)評定、職級晉升時(shí)，符合條件的，應與其他學(xué)科教師同等對待。
第九十六條 學(xué)校應當健全安全事故風(fēng)險分擔機制。中小學(xué)校和幼兒園應當按照國家規定辦理校方責任保險，鼓勵高等學(xué)校辦理校方責任險。鼓勵學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監護人投保學(xué)生意外傷害和疾病等其他保險。
第十章 考核獎勵與責任追究
第九十七條 縣級以上教育行政部門(mén)、高等學(xué)校應當將學(xué)校安全工作納入績(jì)效考核，對做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定給予獎勵。
第九十八條 具有下列情形之一的，應當依規依紀依法追究相關(guān)責任人責任。
（一）對學(xué)校安全工作重視不夠，人員不到崗，措施不落實(shí)、履職不到位、管理不善，對上級主管部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)安全工作的會(huì )議、文件精神和有關(guān)工作要求，傳達不及時(shí)，執行不力的。
（二）對已發(fā)現或者群眾舉報的安全事故隱患不及時(shí)治理、查處，或處置不力，造成嚴重后果或惡劣影響，使學(xué)校財產(chǎn)和師生生命遭受重大損失的。
（三）對明顯安全隱患，有能力整改而未及時(shí)采取相應措施的；對無(wú)能力處理的已知重大安全隱患不及時(shí)向上級主管部門(mén)報告要求治理或者查處的。
（四）按照“一崗雙責”原則，班子成員在職責范圍內因不履行或不認真履行安全管理職責，對存在的安全問(wèn)題和安全隱患整改不力，年內連續2次被上級主管部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)檢查發(fā)現，或被群眾舉報屬實(shí)的。
（五）在安全事故應急處置過(guò)程中，拖延懈怠、推諉塞責，未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處置，致使造成更大損失或者不良社會(huì )影響的。
第九十九條 被責任追究的單位、學(xué)校及其主要負責人、分管負責人應當認真查找問(wèn)題并分析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，盡快消除安全隱患，并及時(shí)向上一級教育部門(mén)報告整改情況。
第一百條 將涉學(xué)生死亡責任事故納入學(xué)校年度績(jì)效考核，根據考核指標要求和失職失責情形予以量化扣分。特大事故直接納入最低檔次或一票否決。
第一百零一條 發(fā)生自然災害事故或其他不可預見(jiàn)事故，能積極采取措施，及時(shí)挽回損失的，可不予責任追究。
第十一章 附 則
第一百零二條 縣級以上各相關(guān)部門(mén)應當自本細則實(shí)施之日起，根據實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
第一百零三條 經(jīng)批準設立的其他教育培訓機構的安全工作，參照本實(shí)施細則執行。
第一百零四條 本實(shí)施細則自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。
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