魯政辦字〔2022〕118號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區擴區管理辦法（試行）的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區擴區管理辦法（試行）的通知






魯政辦字〔2022〕118號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省化工園區擴區管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

山東省人民政府辦公廳

2022年10月20日

山東省化工園區擴區管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為規范全省化工園區擴區工作，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》的通知（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）、工業(yè)和信息化部等六部門(mén)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號）等文件規定，結合山東省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省政府認定的化工園區和專(zhuān)業(yè)化工園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區”）。

第三條　各市、縣（市、區）政府有關(guān)部門(mén)依據職責負責園區擴區相關(guān)管理工作。


 

第二章　擴區條件

第四條　化工園區管理考核綜合評分不低于80分。

第五條　園區主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占園區總營(yíng)業(yè)收入的60%以上，已建成項目畝均產(chǎn)值不低于300萬(wàn)元，已開(kāi)發(fā)利用面積不低于園區現有面積的80%。

第六條　園區現有集中污水處理設施利用負荷不超過(guò)處理能力的80%。超過(guò)80%的，必須有正在實(shí)施或已完成立項手續的污水處理設施擴能項目，且建成后處理能力利用率滿(mǎn)足上述要求。

第七條　園區兩年內未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，且當年度沒(méi)有被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。沒(méi)有因突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被環(huán)保限批、掛牌督辦及限期整改未完成等事項。

第八條　園區兩年內未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全風(fēng)險評估等級為一般或較低安全風(fēng)險。

第九條　擴建區域原則上應與園區集中連片；選址布局應符合有關(guān)法律法規、政策規定和國土空間規劃，并納入國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)界內的集中建設區。在國土空間規劃批復前，應符合土地利用總體規劃、主體功能區規劃、城市（鎮）總體規劃。

第十條　擴建區域應納入園區總體發(fā)展規劃范圍?？傮w發(fā)展規劃應包括安全生產(chǎn)、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節，或上述內容獨立編制專(zhuān)項規劃，并與所在市、縣（市、區）相關(guān)規劃相符。

第十一條　擴建區域應納入園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃范圍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃應結合當地土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件編制，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

第十二條　擴建區域應依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)和包含選址安全評估在內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)，按規定加強危險化學(xué)品管理。

第十三條　擴建區域四至范圍內不得有學(xué)校、醫院、居民集中區等敏感點(diǎn)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)，園區內行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存區相互分離，安全距離應符合相關(guān)標準要求，不得有社會(huì )道路穿越，具備封閉管理的條件。

第十四條　擴建區域四至邊界與城市建成區、人口密集區、重要設施、敏感目標之間的安全防護距離應符合相關(guān)規定要求，并設置周邊規劃安全控制線(xiàn)，留有符合規定要求的緩沖帶。

第十五條　擴建區域應滿(mǎn)足生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關(guān)要求，嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災害易發(fā)區、永久基本農田、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環(huán)境敏感區等地段、區域選址。


 

第三章　擴區程序

第十六條　園區管理機構按照隸屬關(guān)系向所在地政府提交園區擴區申請文件及相關(guān)材料。相關(guān)材料主要包括：

（一）園區及擴建區域基本情況，土地利用情況，擬實(shí)施的項目情況，項目建設所需要素保障情況。

（二）園區總體發(fā)展規劃、園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等規劃及批復文件。

（三）所在市、縣（市、區）國土空間規劃批復文件、依法用地的證明文件；有關(guān)圖件數據，包括擴區后區域范圍示意圖（以依法批準的國土空間規劃圖、衛星影像圖為底圖標注范圍）、界址點(diǎn)坐標（2000國家大地坐標系）。

（四）環(huán)境影響報告書(shū)及審查文件，或者跟蹤評價(jià)報告書(shū)及審查文件，園區污水處理利用情況及擴容有關(guān)情況證明材料。

（五）整體性安全風(fēng)險評價(jià)報告。

（六）規劃水資源論證或水資源論證區域評估報告和批復文件。

（七）擴區后的園區管理方案。

（八）其他需要補充的材料。

（九）材料真實(shí)性承諾書(shū)。

第十七條　園區所在地政府組織相關(guān)部門(mén)對園區管理機構提報材料進(jìn)行審核，逐級報送上級政府，并抄送上級化工行業(yè)主管部門(mén)。

第十八條　省化工專(zhuān)項行動(dòng)和加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)項小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦”）收到省政府批轉的擴區申請后，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行復核，對符合要求的進(jìn)行現場(chǎng)核查。

第十九條　現場(chǎng)核查通過(guò)后，省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦組織有關(guān)部門(mén)對擴區申請材料進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審通過(guò)后，將園區擴建區域面積和四至范圍向社會(huì )公示，公示無(wú)異議的，報請省政府同意后由省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦將園區擴區情況予以公布。


 

第四章　擴區管理

第二十條　已公布的園區擴建區域應按照國家和省規定的標準建設，同時(shí)可以承接符合政策要求的化工項目建設。項目投產(chǎn)前，園區擴建區域應通過(guò)由省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦牽頭組織的驗收。

第二十一條　省政府原則上不再新認定化工重點(diǎn)監控點(diǎn)，有條件的縣（市、區）可將已認定公布的化工重點(diǎn)監控點(diǎn)逐步并入園區管理?；ぶ攸c(diǎn)監控點(diǎn)并入園區的，可以不與園區集中連片，但必須在同一縣（市、區）轄區內，且單個(gè)園區不超過(guò)3個(gè)片區，與現有園區統一管理。


 

第五章　附　則

第二十二條　本辦法由省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦會(huì )同省政府有關(guān)部門(mén)負責解釋。

第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。以往規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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