鄂環(huán)發(fā)〔2022〕28號《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》






鄂環(huán)發(fā)〔2022〕28號

各市、州、直管市及神農架林區人民政府,省發(fā)展和改革委員會(huì )、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳：

為深入打好污染防治攻堅戰,進(jìn)一步強化我省重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險,省生態(tài)環(huán)境廳制定了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的實(shí)施意見(jiàn)》,經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)你們,請認真貫徹落實(shí)。





 

湖北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月14日

湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的實(shí)施意見(jiàn)

為深入打好污染防治攻堅戰,認真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的意見(jiàn)》(環(huán)固體﹝2022﹞17號)工作要求,進(jìn)一步強化我省重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,認真落實(shí)中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會(huì )精神,堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險為目標,以重點(diǎn)重金屬污染物減排為抓手,以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染綜合治理,有效防控重金屬污染,切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。

二、防控重點(diǎn)

重點(diǎn)重金屬污染物。包括鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻。對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制,加強對鉈和銻環(huán)境風(fēng)險防控。

重點(diǎn)行業(yè)。包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選),重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉),鉛蓄電池制造業(yè),電鍍行業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機化合物工業(yè)),皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。其中,以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機化合物工業(yè)包括使用鋼廠(chǎng)除塵灰等為原料采用回轉窯焙燒等火法工藝生產(chǎn)氧化鋅、次氧化鋅、硫酸鋅、硫化鋅等鋅無(wú)機化合物的行業(yè)。

三、工作目標

到2025年,全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降3%,重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升,重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強,推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問(wèn)題。

到2035年,建立健全重金屬污染防控制度和長(cháng)效機制,重金屬環(huán)境風(fēng)險得到全面有效管控。

四、主要任務(wù)

(一)持續加強重金屬污染物排放管理

1.開(kāi)展全口徑清單動(dòng)態(tài)調整

在現有全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑清單)的基礎上,組織各市(州)全面排查以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機化合物工業(yè)企業(yè)信息,將其納入全口徑清單。及時(shí)增補新、改、擴建企業(yè)信息和漏報企業(yè)信息,動(dòng)態(tài)更新全口徑清單。梳理排查以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為主的工業(yè)園區,建立涉重金屬工業(yè)園區清單。在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布全口徑清單,并按照《關(guān)于印發(fā)﹤重點(diǎn)排污單位名錄管理規定(試行)﹥的通知》(環(huán)辦監測〔2017〕86號)要求將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄,同時(shí)將排放量數據納入本年度排放源統計年報。(省生態(tài)環(huán)境廳負責,各市州人民政府落實(shí)。除個(gè)別特殊事項外,以下均需各市州人民政府落實(shí),不再列出)

2.推行企業(yè)重金屬污染物排放總量控制制度

嚴格落實(shí)《排污許可管理條例》,依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入排污許可管理。依據相關(guān)行業(yè)排污許可技術(shù)規范、企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)批復等文件,對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重金屬排放量進(jìn)行核定,并在排污許可證中明確重金屬污染物排放種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)使用的污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進(jìn)行變更的,市(州)級審批部門(mén)可以依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更,并載明削減措施、減排量,作為總量替代來(lái)源的應載明出讓量和出讓去向。到2025年,企業(yè)排污許可證環(huán)境管理臺賬、自行監測和執行報告數據基本實(shí)現完整、可信,有效支撐重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放量管理。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

3.探索重金屬排污權交易管理制度

為滿(mǎn)足市(州)新、改、擴建重點(diǎn)行業(yè)建設項目重金屬總量需求,探索推動(dòng)全省重點(diǎn)重金屬排污權交易,加強湖北省重金屬污染物排污權有償使用和交易管理,力爭通過(guò)市場(chǎng)手段有效調控新增重金屬排放,控制高污染、低產(chǎn)出重點(diǎn)行業(yè)建設項目無(wú)序增長(cháng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省財政廳按職責分工負責)

(二)嚴格控制重點(diǎn)重金屬排放增量

1.嚴格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準入管理

新、改、擴建重點(diǎn)行業(yè)建設項目應符合“三線(xiàn)一單”、產(chǎn)業(yè)政策、區域環(huán)評、規劃環(huán)評和行業(yè)環(huán)境準入管控要求。依法依規嚴禁在丹江口庫區新增建設高能耗、高排放涉重金屬建設項目,確保丹江口庫區水環(huán)境安全(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )按職責分工負責)。嚴格落實(shí)重點(diǎn)重金屬總量指標等量替代制度,新、改、擴建重點(diǎn)行業(yè)建設項目遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量替代”原則,建設單位在提交環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)應明確重點(diǎn)重金屬污染物排放總量及來(lái)源,無(wú)重金屬總量和明確具體替代來(lái)源的涉重金屬項目不予受理和審批環(huán)評文件。重點(diǎn)行業(yè)建設項目總量替代方案經(jīng)各市(州)嚴格審查后,報省生態(tài)環(huán)境廳確認。排污權交易未實(shí)施前,對于跨市(州)調劑重點(diǎn)重金屬總量的情況,由市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)自行協(xié)商,并報省生態(tài)環(huán)境廳確認。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

以涉重金屬固體廢物為原料的重點(diǎn)行業(yè)建設項目屬于再生有色金屬冶煉行業(yè),繼續落實(shí)重金屬污染物排放總量控制等有關(guān)規定。加強涉重金屬工業(yè)園區規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng),園區在規劃環(huán)評階段,應提前做好項目重點(diǎn)重金屬總量論證工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

2.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,優(yōu)先支持單位產(chǎn)出能耗低、排污少的項目建設。推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展,禁止低端落后產(chǎn)能向省內轉移。禁止新建用汞的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝。新、擴建重有色金屬冶煉、電鍍、制革等排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目應當布設在依法合規設立并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區。積極推進(jìn)已有專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)入園。(省發(fā)展和改革委員會(huì )、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

3.探索重金屬污染物排放總量替代管理豁免

在統籌區域環(huán)境質(zhì)量改善目標和重金屬環(huán)境風(fēng)險防控水平、高標準落實(shí)重金屬污染治理要求并嚴格審批的前提下,對實(shí)施國家重大發(fā)展戰略直接相關(guān)的重點(diǎn)項目,可在環(huán)評審批時(shí)實(shí)行重金屬污染物排放總量替代管理豁免。滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的重金屬污染物排放總量替代管理豁免條件的重點(diǎn)行業(yè)建設項目,實(shí)施總量替代管理豁免。危險廢物集中處置設施以及采用水泥窯協(xié)同處置方式處理含重金屬固體廢物的項目不納入全省重金屬污染物排放總量控制管理。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(三)持續推動(dòng)重點(diǎn)重金屬污染物減排

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出

根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》等要求,深化“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)治理,利用綜合標準依法依規大力推動(dòng)涉重金屬落后產(chǎn)能淘汰退出。嚴格執行國家法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規范(準入)條件,對超標排放、違反固體廢物管理法律法規、超總量指標排污的企業(yè),責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,逾期未整改或經(jīng)整改仍未達到要求的,提請市(州)人民政府依法關(guān)閉退出。加快淘汰硫酸法生產(chǎn)重鉻酸鈉和鉻酸酐、含汞體溫計和含汞血壓計等落后生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品。(省經(jīng)濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造

鼓勵采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù),參照《國家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推薦目錄》,加強重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝應用。依法加大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度,各市(州)定期公布應當進(jìn)行強制性清潔生產(chǎn)審核的涉重金屬企業(yè)名單,并督促開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核評估和驗收,“十四五”期間重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)至少開(kāi)展一輪強制性清潔生產(chǎn)審核,到2025年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達到國內清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

加強源頭防控,減少使用高鎘、高砷或高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設備清潔生產(chǎn)改造力度,積極推動(dòng)銅冶煉轉爐吹煉工藝提升改造(省發(fā)展和改革委員會(huì )、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)。鞏固宜昌市汞減半履約成效,確保每噸聚氯乙烯用汞量不得超過(guò)49.14g,并保持穩中有降。鼓勵制革行業(yè)開(kāi)展鉻鞣劑替代技術(shù)和封閉治理利用技術(shù)改造。加快推進(jìn)電鍍綜合廢水末端深度處理技術(shù)、在線(xiàn)重金屬資源化及廢水微排放技術(shù)、電鍍絡(luò )合廢槽液重金屬資源化回收技術(shù)等推廣應用,提升電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

3.實(shí)施重金屬污染深度治理

持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施特別排放限值改造。自2023年起,在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區域、耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)較重的地區,重有色金屬冶煉等涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》《無(wú)機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》中顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

加強重有色金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間低空逸散煙氣收集處理,有效減少無(wú)組織排放。推進(jìn)重有色金屬礦采選企業(yè)規范工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所建設,完善排土場(chǎng)周邊雨污分流設施,建設酸性廢水收集與處理設施,處理達標后排放。采用灑水、旋風(fēng)等簡(jiǎn)易除塵治理工藝的重有色金屬礦采選企業(yè),應加強廢氣收集,實(shí)施過(guò)濾除塵等顆粒物治理升級改造工程。全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)電鍍園區、專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)重金屬污染深度治理,進(jìn)一步加強電鍍園區環(huán)境管理,規范污染治理設施建設及運行。鼓勵相關(guān)市(州)開(kāi)展電鍍園區電鍍廢水處理示范工程建設,提高重金屬及廢水回用率。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)加強涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理

1.持續開(kāi)展涉鎘企業(yè)排查整治

開(kāi)展全省農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng),推動(dòng)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”。根據農用地土壤污染狀況詳查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查、第二次全國污染源普查、建設項目環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測等最新數據,持續推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。持續更新重點(diǎn)區域和污染源整治清單,編制整治方案,分批次完成整治。對2020年前已列入整治清單的污染源,原則上在2023年12月底前完成整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責)

2.開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治

全面摸清涉鉈企業(yè)底數。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織排查轄區內涉鉈企業(yè),以鉛鋅冶煉、鋼鐵冶煉、鉛鋅等再生資源回收等行業(yè)企業(yè)以及具有涉鉈風(fēng)險源的工業(yè)園區作為排查重點(diǎn),并將使用涉鉈企業(yè)產(chǎn)品、次生產(chǎn)品、含鉈廢料的生產(chǎn)企業(yè)納入排查范圍,分類(lèi)形成涉鉈企業(yè)清單。綜合采取幫扶指導、執法檢查、專(zhuān)項監測等措施,建立涉鉈環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題清單。嚴格對照問(wèn)題清單和整治標準,按照“一企一策”原則,逐一制定整改方案,通過(guò)企業(yè)自行整改、市(州)督促檢查、省級抽查和指導幫扶方式,強力推進(jìn)涉鉈企業(yè)全面整改。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

依法加強涉鉈企業(yè)監管。開(kāi)展重有色金屬冶煉、鋼鐵等典型涉鉈企業(yè)廢水治理設施除鉈升級改造,嚴格執行車(chē)間或生產(chǎn)設施廢水排放口達標要求。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)構建涉鉈企業(yè)全鏈條閉環(huán)管理體系,督促企業(yè)對礦石原料、主副產(chǎn)品中鉈成分進(jìn)行檢測分析,實(shí)現鉈元素可核算可追蹤,降低排入外環(huán)境可能。加強涉鉈固體廢物管控,對鋼鐵冶煉行業(yè)機頭灰、瓦斯灰、高爐渣,鋼鐵冶煉、鉛鋅冶煉行業(yè)含鉈污泥等典型涉鉈固體廢物開(kāi)展危險廢物鑒別鑒定,并強化全過(guò)程管控。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

3.有序推動(dòng)錳產(chǎn)業(yè)全過(guò)程環(huán)境污染防治

加強對長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣錳業(yè)集聚區域的污染防控。按照《錳渣污染控制技術(shù)規范》(HJ 1241-2022),對錳渣收集、貯存、運輸、預處理、利用、充填、回填和填埋實(shí)行全過(guò)程污染控制。注重錳渣處理的源頭減量化,探索發(fā)展低品位碳酸錳礦石選礦技術(shù),提高錳資源利用技術(shù)水平。嚴格錳渣收集和貯存設施的防揚散、防流失、防滲漏等措施,傳送帶、運輸車(chē)輛等錳渣運輸工具具有防雨、防滲漏、防遺撒等措施,同時(shí)避免將錳渣與陽(yáng)極泥、含鉻污泥及其他可能影響錳渣理化性質(zhì)的固體廢物混合收集、貯存和運輸。推行錳產(chǎn)業(yè)減量化、無(wú)害化、資源化協(xié)同的全流程減排技術(shù),發(fā)展萃取、離子交換等高效分離技術(shù),力爭實(shí)現錳渣水洗液、浸出液中組分的經(jīng)濟有效分離,制備高純硫酸錳等高附加值產(chǎn)品,減少污染物排放。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

4.開(kāi)展涉重金屬固體廢物環(huán)境管理

加強重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢渣場(chǎng)環(huán)境管理,完善防遺漏、防流失、防揚散等措施。推動(dòng)鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規定配套建設浸出渣無(wú)害化處理系統及硫渣處理系統。加強尾礦污染防控,開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理“回頭看”。嚴格廢鉛蓄電池、冶煉灰渣、鋼廠(chǎng)煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉移、利用處置過(guò)程的環(huán)境管理,防止二次污染。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

有序推進(jìn)丹江口庫區及上游等地區歷史遺留礦山排查整治,因地制宜、“一礦一策”,形成一批可復制可推廣的污染治理技術(shù)。對污染治理完成后的歷史遺留礦山進(jìn)行生態(tài)修復綜合治理。結合農用地土壤鎘等重金屬污染防治、清廢行動(dòng)等專(zhuān)項工作,開(kāi)展廢渣、底泥等突出歷史遺留重金屬污染問(wèn)題排查,以防控環(huán)境風(fēng)險為核心實(shí)施分類(lèi)治理。鼓勵有條件的市(州)利用衛星遙感、無(wú)人機、大數據等手段開(kāi)展歷史遺留重金屬污染問(wèn)題排查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責分工負責)

(五)加強重金屬污染監管執法

1.強化重金屬污染監控預警

建立健全重金屬污染監控預警體系,提升信息化監管水平。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在涉鉈、涉銻行業(yè)企業(yè)分布密集區域下游,依托水質(zhì)自動(dòng)監測站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動(dòng)監測系統。定期開(kāi)展鉛蓄電池、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及園區排污口、雨水排放口及周邊土壤環(huán)境的監督性監測。排放鎘等重金屬的企業(yè),應依法對周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進(jìn)行定期監測,評估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風(fēng)險,并采取防控措施。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節點(diǎn)應用重金屬污染物自動(dòng)監測、視頻監控和用電(能)監控等智能監控手段。鼓勵園區建設運行管理監控中心,實(shí)時(shí)反饋園區企業(yè)污染物治理設施運行工況。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

2.加大涉重金屬監督執法力度

將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)、尾礦庫等設施納入“雙隨機、一公開(kāi)”抽查檢查對象范圍,進(jìn)行重點(diǎn)監管。對重金屬污染物實(shí)際排放量超出許可排放量的企業(yè)依法依規處理。加強涉重金屬行業(yè)專(zhuān)項執法檢查,依法嚴厲打擊超標排放、不正常運行污染治理設施、傾倒含重金屬危險廢物等違法違規行為,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

3.加強涉重金屬污染環(huán)境應急處置

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應依法依規完善環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施,制定環(huán)境應急預案,儲備相關(guān)應急物資,定期開(kāi)展應急演練。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合“一河一策一圖”的制定,完善本地涉重金屬污染應急處置預案,加強應急物資儲備,定期組織開(kāi)展應急演練,不斷提升應急處置能力。發(fā)生或可能發(fā)生跨界突發(fā)環(huán)境事件的,依照上下游聯(lián)防聯(lián)控機制實(shí)行應急聯(lián)動(dòng)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

五、保障措施

(一)強化目標考核

將重金屬污染防控工作納入全省深入打好污染防治攻堅戰考核和年度市(州)生態(tài)環(huán)境局目標責任考核,納入全省生態(tài)環(huán)境保護督察。各市(州)明確工作責任和年度減排目標,細化任務(wù)分工,逐項落實(shí)工作任務(wù),加強對各項工作落實(shí)情況的監督檢查。省生態(tài)環(huán)境廳加強工作指導和技術(shù)幫扶,對進(jìn)展滯后的地區實(shí)施預警約談,對未執行總量替代政策的進(jìn)行通報。

(二)健全工作機制

建立全省重金屬污染防控工作調度和成效評估機制。市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)于每年6月底前將上半年重點(diǎn)行業(yè)建設項目總量替代清單、減排工程實(shí)施清單報送省生態(tài)環(huán)境廳。每年12月底前將全年重金屬污染防控工作進(jìn)展、減排評估結果和動(dòng)態(tài)更新后的全口徑企業(yè)清單報送省生態(tài)環(huán)境廳。

(三)加強財政金融支持

各市(州)應積極拓寬資金來(lái)源渠道,引導金融資金投入,支持涉重金屬歷史遺留問(wèn)題治理等工作。鼓勵采用生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式、政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式及其他市場(chǎng)化方式運作的項目積極申報生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷?。督促涉及收集、貯存、運輸、利用、處置涉重金屬危險廢物的單位,按照國家有關(guān)規定投保環(huán)境污染責任保險。

(四)鼓勵公眾參與

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應依法披露重金屬環(huán)境污染防控相關(guān)信息。有條件的企業(yè)可設置企業(yè)公眾開(kāi)放日。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用,督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。鼓勵有獎舉報,將舉報重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)、不正常運行治理設施、超標排放、傾倒轉移含重金屬固體廢物等環(huán)境違法行為列入重點(diǎn)獎勵范圍。


附件：“十四五”各市(州)重點(diǎn)重金屬減排任務(wù)

市(州)	減排任務(wù)(kg)
武漢市	32
黃石市	463
十堰市	11
宜昌市	1
襄陽(yáng)市	420
鄂州市	18
荊門(mén)市	298
孝感市	70
荊州市	200
黃岡市	0
咸寧市	6
隨州市	1
恩施州	111
仙桃市	12
潛江市	490
天門(mén)市	0
神農架	0

備注：市(州)在完成3%約束性減排任務(wù)后,可按照程序申請將實(shí)際減排量超出3%的部分,用于新改擴建項目重金屬總量替代。

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