陜政辦函〔2022〕175號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案的通知







陜政辦函〔2022〕175號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

陜西省人民政府辦公廳

2022年12月5日

陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕32號），結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要指示和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導向、系統集成、協(xié)同高效、依法監管的原則，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統、強化數據共享，將多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實(shí)現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。2022年底前完成15個(gè)“一件事一次辦”。2025年底前，各地“一件事一次辦”事項范圍進(jìn)一步擴大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一件事一次辦”。

二、主要任務(wù)

（一）建立推進(jìn)機制。省級成立陜西省推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導小組，省長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副省長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)省級部門(mén)主要負責同志參加。領(lǐng)導小組辦公室設在省政務(wù)大數據服務(wù)中心，承擔領(lǐng)導小組日常工作。各市、縣、區參照省上做法，建立相應機制。

（二）細化工作方案。按照“一事一組”原則，省級各牽頭單位分別成立推進(jìn)小組，主要負責同志為小組組長(cháng)，省政務(wù)大數據服務(wù)中心和其他配合單位參加。各推進(jìn)小組按照國家要求和省政府“一件事一次辦”專(zhuān)題會(huì )議精神，圍繞基礎清單制定“每件事”實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)、責任分工、實(shí)現方式和工作要求。各地依據省級方案，制定“每件事”在本地的落實(shí)方案。

（三）改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。以減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)為目標，對“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時(shí)限、收費標準、辦理結果等要素進(jìn)行梳理，理清串并聯(lián)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南；整合申請表單、精簡(jiǎn)申請材料，實(shí)現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機制，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等協(xié)同服務(wù)。

（四）加強系統支撐。加大對“一件事一次辦”涉及事項業(yè)務(wù)系統的打通力度，推動(dòng)相關(guān)獨立辦理系統與省、市政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務(wù)流程，細化技術(shù)對接方案，實(shí)現流程交互、數據實(shí)時(shí)流轉，形成通過(guò)“一件事聯(lián)辦系統”統一收件、分發(fā)，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統串并聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)流轉模式。通過(guò)數據共享、電子證照應用實(shí)現相同材料免提交，最大程度精簡(jiǎn)填報材料。

（五）線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展。依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺 PC 端、移動(dòng)端等渠道設置“一件事一次辦”專(zhuān)欄，在縣級以上政務(wù)服務(wù)中心和鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)現線(xiàn)上“一端受理”、 線(xiàn)下“一窗受理”。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、政務(wù)專(zhuān)遞送達等方式，將辦理結果和實(shí)體證照送達申請人。同步以信息化方式推送辦理結果和電子證照，依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現“一端出件”。

三、任務(wù)分工

（一）牽頭部門(mén)。負責本部門(mén)牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實(shí)施，并組織相關(guān)部門(mén)梳理業(yè)務(wù)流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南，從行業(yè)條線(xiàn)加強對各地任務(wù)落實(shí)的指導督促，2022 年底前在線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道正式發(fā)布。省級部門(mén)統籌全省業(yè)務(wù)，涉及的“一件事一次辦”相關(guān)系統與“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成對接后，統一向全省提供服務(wù)。

（二）配合部門(mén)。在牽頭部門(mén)統籌下，負責“一件事一次辦”推進(jìn)過(guò)程中涉及本部門(mén)事項的標準化梳理、流程優(yōu)化、系統改造和數據共享使用，完成相關(guān)辦事指南細化工作。督促本行業(yè)市縣兩級部門(mén)做好業(yè)務(wù)對接和應用工作。

（三）省政務(wù)大數據服務(wù)中心。依托我省數字政府體系架構，設計開(kāi)發(fā)“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一件事一次辦”系統和服務(wù)專(zhuān)欄，統籌各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺系統對接、數據流轉和電子證照匯聚。指導督促各市（區）相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)系統對接。對全省“一件事一次辦”集成改革中出現的新情況、新變化及時(shí)評估梳理、跟進(jìn)研判，適時(shí)通報工作進(jìn)展情況。

（四）各市（區）政府。負責本地區“一件事一次辦”集成改革落地及應用，根據省級各推進(jìn)小組發(fā)布的實(shí)施方案、工作規程、辦事指南，結合本地系統對接、數據共享實(shí)際，按期推進(jìn)改革任務(wù)。對標國家要求，按照“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一專(zhuān)欄外觀(guān)樣式和服務(wù)標準，做好本地平臺“一件事一次辦”線(xiàn)上專(zhuān)欄和線(xiàn)下綜合受理窗口設置，改造完善已推出的聯(lián)辦事項，形成符合要求的本地特色“一件事一次辦”事項服務(wù)。

四、組織保障

（一）提高政治站位。各市（區）、各部門(mén)要充分認識政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進(jìn)一步增強推進(jìn)改革任務(wù)的責任感和緊迫感，對標先進(jìn)、查補短板，把握切入點(diǎn)、找準發(fā)力點(diǎn)，把政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革作為服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措常抓不懈。

（二）加強統籌協(xié)調。省政府辦公廳負責統籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。省政務(wù)大數據服務(wù)中心積極對接，完善問(wèn)題反饋機制，及時(shí)協(xié)調解決。各牽頭部門(mén)要積極協(xié)同，配合部門(mén)分解工作任務(wù)，逐條逐項推進(jìn)落實(shí)。

（三）強化督促檢查。各市（區）、各部門(mén)要壓茬推進(jìn)，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作，通過(guò)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統、12345政務(wù)熱線(xiàn)、電話(huà)滿(mǎn)意度調查等方式，讓企業(yè)和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強對各市（區）、各部門(mén)“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問(wèn)題突出的，給予通報批評，并限期整改。

（四）加強宣傳引導。各市（區）、各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革信息，同時(shí)做好政策解讀，不斷提高社會(huì )知曉度,積極營(yíng)造有利于推進(jìn) “一件事一次辦”的良好氛圍。



附件：“一件事一次辦”事項基礎清單

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