民發(fā)〔2022〕104號《民政部財政部國家衛生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”的通知》

民政部財政部國家衛生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”的通知







民發(fā)〔2022〕104號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局）、衛生健康委、殘聯(lián)，各計劃單列市民政局、財政局、衛生健康委、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、財政局、衛生健康委、殘聯(lián)：

精神障礙社區康復服務(wù)是以促進(jìn)精神障礙患者回歸和融入社會(huì )為目標，以改善和提高患者生活自理能力、社會(huì )適應與參與能力和就業(yè)能力為重點(diǎn)，綜合運用精神醫學(xué)、康復治療、社會(huì )心理、社會(huì )工作、社區支持、志愿服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和方法，開(kāi)展全生命周期關(guān)懷幫助、健康教育、功能訓練、社會(huì )支持，以提高患者健康水平的專(zhuān)業(yè)社會(huì )服務(wù)。近年來(lái)，各地積極探索精神障礙社區康復服務(wù)模式、加強服務(wù)體系建設，取得一定成效，但仍存在工作機制不順、資金投入不足、專(zhuān)業(yè)力量不強等問(wèn)題，亟待深化以社區融合、家庭服務(wù)、居家照料為核心的精神障礙社區康復服務(wù)。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員”的重要指示精神，提高精神障礙社區康復服務(wù)質(zhì)量和水平，為精神障礙患者提供更加公平可及、系統連續的基本康復服務(wù)，根據民政部等四部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2017〕167號）要求，決定開(kāi)展為期三年的全國精神障礙社區康復服務(wù)融合行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)精康融合行動(dòng)）。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持以人民為中心，認真履行基本民生保障、基層社會(huì )治理、基本社會(huì )服務(wù)等職責，以促進(jìn)患者回歸和融入社會(huì )、減輕精神障礙患者、家庭及社會(huì )總負擔為目標，著(zhù)力推動(dòng)精神障礙社區康復服務(wù)體系布局優(yōu)化、資源投入整合強化、服務(wù)內容提質(zhì)增效，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，增強精神障礙患者及家庭獲得感、幸福感，努力為全面建設社會(huì )主義現代化國家營(yíng)造安全、平穩、健康、有序的社會(huì )環(huán)境。

（二）基本原則。

聚焦重點(diǎn)，精準實(shí)施。堅持示范帶動(dòng)，聚焦提高服務(wù)可及性、實(shí)施精準度，聚焦提升服務(wù)公平性、對象覆蓋率，引導工作基礎好、重視程度高的城市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)科學(xué)布局布點(diǎn)、夯實(shí)基礎能力、提升服務(wù)效果。

統籌協(xié)調，匯聚合力。堅持系統觀(guān)念，統籌存量與增量，發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在規劃布局、政策扶持、資源投入等方面的統籌引導作用，形成政策合力，構建分類(lèi)指導、城鄉統籌、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)精神障礙社區康復服務(wù)均衡發(fā)展。

需求牽引，提質(zhì)增效。堅持需求導向，整合運用各類(lèi)康復服務(wù)資源、方法和先進(jìn)康復技術(shù)，著(zhù)力提升精神障礙社區康復服務(wù)科學(xué)化、標準化、規范化發(fā)展水平，推動(dòng)形成全方位、全生命周期的服務(wù)模式。

制度保障，持續運行。堅持頂層設計，總結精神障礙社區康復服務(wù)基層實(shí)踐和創(chuàng )新，推動(dòng)重要制度和工作機制成熟定型，引導多方資源投入和社會(huì )力量參與，促進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)可持續發(fā)展。

（三）主要目標。用3年左右時(shí)間，基本形成布局健全合理、服務(wù)主體組成多元、形式方法多樣靈活、轉介銜接順暢有序、管理機制專(zhuān)業(yè)規范的精神障礙社區康復服務(wù)體系，為實(shí)現2025年目標任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

第一年（2023年1月至2023年12月），圍繞“服務(wù)覆蓋年”建設目標，精神障礙社區康復服務(wù)主體培育取得顯著(zhù)成效，依托現有資源建立的轉介服務(wù)機制基本完善，全國統一的精神障礙社區康復服務(wù)國家轉介信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國轉介信息平臺）基本搭建完成，精神障礙社區康復服務(wù)機構和康復對象檔案數據比較完善。全國50%以上的縣（市、區、旗）開(kāi)展精神障礙社區康復服務(wù)，登記康復對象接受規范服務(wù)率達30%以上。

第二年（2024年1至2024年12月），圍繞“提質(zhì)增效年”建設目標，精神障礙社區康復服務(wù)形式較為豐富，康復對象疾病復發(fā)率、致殘率顯著(zhù)降低，生活自理能力、就業(yè)能力明顯提高，康復對象及照料者接受專(zhuān)業(yè)服務(wù)的意識和意愿顯著(zhù)增強，全國65%以上的縣（市、區、旗）開(kāi)展精神障礙社區康復服務(wù)，登記康復對象接受規范服務(wù)率達45%以上。

第三年（2025年1月至2025年12月），圍繞“長(cháng)效機制建設年”建設目標，全國精神障礙社區康復服務(wù)體系持續完善，服務(wù)專(zhuān)業(yè)性、穩定性、可及性明顯增強，社會(huì )輿論環(huán)境持續向好，社會(huì )歧視現象明顯減少。全國80%以上的縣（市、區、旗）開(kāi)展精神障礙社區康復服務(wù)，登記康復對象接受規范服務(wù)率達60%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全國精神障礙社區康復服務(wù)體系建設布局優(yōu)化行動(dòng)。

1.科學(xué)規劃精神障礙社區康復服務(wù)體系建設。綜合精神障礙流行病學(xué)調研數據、精神衛生服務(wù)機構數量、社區康復設施狀況、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人才規模等要素，統籌規劃精神障礙社區康復服務(wù)體系建設，合理布局精神障礙社區康復服務(wù)機構。每個(gè)地級市應設置具備評估轉介、培訓督導、服務(wù)示范等綜合功能的精神障礙社區康復服務(wù)機構，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和指導功能，逐步推動(dòng)精神障礙社區康復服務(wù)機構等級劃分與評定。

2.高質(zhì)量建設基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。按照有利于滿(mǎn)足精神障礙社區康復服務(wù)對象需求、交通便利、場(chǎng)所安全、轉診便捷、公用基礎設施完善等原則，并根據日間照料和居家支持等不同功能要求，推動(dòng)精神障礙社區康復服務(wù)機構場(chǎng)所面積、承載能力、功能設計、設施配置、人員配備構成等的標準化建設，逐步建立權責清晰、內部制度完備的規范化運行管理機制。

3.統籌推進(jìn)城鄉精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展。拓展精神衛生醫療機構、社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院等的技術(shù)支持和服務(wù)輻射范圍；引導城市精神衛生優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源到農村開(kāi)展康復服務(wù)，通過(guò)駐點(diǎn)幫扶、人才培養、技術(shù)指導等方式提升農村地區精神障礙社區康復服務(wù)能力和水平；支持探索和推廣適合農村地區的精神障礙社區康復服務(wù)模式，大力發(fā)展成本可負擔、效果明顯、方便可及的農村地區精神障礙社區康復服務(wù)。

（二）暢通精神障礙治療與康復雙向轉介行動(dòng)。

4.改進(jìn)精神障礙社區康復轉介信息服務(wù)。統籌利用現有資源，整合形成全國統一的精神障礙社區康復服務(wù)國家轉介信息平臺，對接國家數據共享交換平臺，實(shí)現與國家嚴重精神障礙信息系統等數據交換共享，以縣（市、區、旗）為單位，推進(jìn)轄區內精神衛生醫療機構、基層醫療衛生機構、社區康復服務(wù)機構及康復對象需求信息的收集、整合和共享，為康復對象提供及時(shí)、高效、便捷的轉介服務(wù)。開(kāi)展全國精神障礙社區康復服務(wù)現狀摸底調查，建立完善精神障礙社區康復服務(wù)機構和康復服務(wù)對象信息檔案，提高精神障礙社區康復服務(wù)精準管理水平，從源頭上實(shí)現精神障礙治療與精神障礙社區康復服務(wù)有效銜接。

5.建立基于專(zhuān)業(yè)評估和自愿申請的轉介登記機制。醫療機構對精神障礙患者開(kāi)展出院康復評估、門(mén)診就診診斷評估，為符合條件的精神障礙患者及其監護人提供社區康復建議，引導其接受社區康復服務(wù)。對于有社區康復需求的嚴重精神障礙患者經(jīng)患者及監護人同意后，有關(guān)醫療衛生機構通過(guò)國家嚴重精神障礙信息系統上傳轉介信息。全國轉介信息平臺通過(guò)國家數據共享交換平臺獲取患者評估轉介數據。同時(shí)，精神障礙患者及監護人可通過(guò)精神衛生醫療機構或精神障礙社區康復服務(wù)機構的社會(huì )工作者自愿提出社區康復申請，由社會(huì )工作者審核評估康復需求后在全國轉介信息平臺登記。各類(lèi)企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì )、社會(huì )組織和個(gè)人發(fā)現精神障礙患者社區康復需求時(shí)，可以通過(guò)相關(guān)機構、網(wǎng)絡(luò )等適當渠道向全國轉介信息平臺提出登記申請，由社會(huì )工作者審核評估康復需求后給予登記。

6.完善精神障礙社區康復服務(wù)機構康復轉介機制。全國轉介信息平臺接收轉介申請后，應及時(shí)匯總、分派、轉送至精神障礙社區康復服務(wù)機構。因缺少承接服務(wù)的精神障礙社區康復服務(wù)機構，需要患者等候時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，應在康復轉介前由社會(huì )工作者再次審核申請人意愿和實(shí)際情況。精神障礙社區康復服務(wù)機構應及時(shí)組織精神科醫生、護士、康復師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員對服務(wù)對象進(jìn)行綜合評估，出具康復意見(jiàn)。精神障礙患者離開(kāi)本地的，原精神障礙社區康復服務(wù)機構應及時(shí)通過(guò)全國轉介信息平臺，將患者信息推送至其新居住地精神障礙社區康復服務(wù)機構對其開(kāi)展康復服務(wù)。精神障礙社區康復服務(wù)機構在開(kāi)展康復服務(wù)前，應與康復對象及監護人簽訂知情同意書(shū)、服務(wù)協(xié)議等。精神衛生醫療機構和精神障礙社區康復服務(wù)機構建立綠色通道，康復對象在社區康復期間病情復發(fā)的，可通過(guò)所在精神障礙社區康復服務(wù)機構向精神衛生醫療機構快速轉介。

7.建立完善精神障礙社區康復服務(wù)后轉介機制。精神障礙社區康復服務(wù)機構應定期組織專(zhuān)業(yè)人員對康復對象的康復效果、疾病狀態(tài)、生活自理能力、就業(yè)意愿和就業(yè)能力等情況開(kāi)展定期轉介評估，經(jīng)評估符合轉出條件的，按照不同需求進(jìn)行推薦就業(yè)或公益性庇護性就業(yè)、申請其他類(lèi)型社區康復服務(wù)、返回社區居住等轉介服務(wù)，并將精神障礙社區康復服務(wù)后轉介情況向全國轉介信息平臺登記結案。

各地要根據實(shí)際制定推行康復評估、后轉介評估、知情同意、服務(wù)協(xié)議等方面的標準、程序和示范文本，規范服務(wù)轉介及簽約履約行為，鼓勵有條件的地方使用電子協(xié)議。

（三）精神障礙社區康復服務(wù)供給能力提升行動(dòng)。

8.統籌利用各類(lèi)精神障礙社區康復服務(wù)資源。利用好城鄉社區各類(lèi)服務(wù)機構等場(chǎng)地資源，依托精神衛生醫療機構、心理健康和精神衛生防治機構、社區衛生服務(wù)機構等技術(shù)支持，發(fā)揮精神衛生福利機構、有條件的殘疾人康復中心等的輻射帶動(dòng)作用，提高精神障礙社區康復服務(wù)供給能力。推動(dòng)引入第三方評價(jià)機制，對精神障礙社區康復服務(wù)內容及形式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿(mǎn)意度、業(yè)務(wù)培訓、行業(yè)標準與法規制定等開(kāi)展綜合評價(jià)，并明確評價(jià)結果使用辦法。

9.加快培育精神障礙社區康復服務(wù)多元市場(chǎng)主體。完善相關(guān)政策，鼓勵社會(huì )力量通過(guò)公建民營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式參與精神障礙社區康復服務(wù)供給。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，明確政府購買(mǎi)服務(wù)的量化指標，支持提供精神障礙社區康復服務(wù)的社會(huì )服務(wù)機構和企業(yè)規?；?、特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。引導口碑好、經(jīng)驗豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強、服務(wù)質(zhì)量高的品牌化社會(huì )服務(wù)機構發(fā)揮聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應，每個(gè)地級市培育至少1家以提供精神障礙社區康復服務(wù)為主，專(zhuān)業(yè)化程度高、服務(wù)能力強、社會(huì )影響大的品牌化精神康復社會(huì )服務(wù)機構。

10.豐富發(fā)展精神障礙社區康復服務(wù)內容。豐富完善服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業(yè)能力訓練、居家康復指導等基礎服務(wù)內容，不斷健全滿(mǎn)足全面康復需要的全人服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。根據兒童、青少年、老年人等不同年齡段康復對象的特殊需求和特點(diǎn)，設計專(zhuān)門(mén)的康復服務(wù)內容，以提高康復服務(wù)效果。有條件的地區可探索運用5G、智能機器人、虛擬現實(shí)等信息技術(shù)手段，構建工作生活服務(wù)場(chǎng)景，提升康復服務(wù)效果。

11.推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)形式多樣化。根據康復對象個(gè)性需求和實(shí)際情況，有針對性地提供日間訓練和職業(yè)康復服務(wù)、過(guò)渡性住宿服務(wù)、居家支持和家庭支援、同伴支持、患者家屬專(zhuān)家交流互助等多種形式的精神障礙社區康復服務(wù)。發(fā)揮社會(huì )工作者等精神障礙社區康復服務(wù)人員的創(chuàng )造性和自主性，大力推行個(gè)案管理、小組工作等精準康復服務(wù)形式。在制定機構運行和服務(wù)規范時(shí)，應增強服務(wù)的可及性、靈活性、個(gè)性化，避免形式主義、官僚主義，不得以過(guò)度標準化限制服務(wù)提供形式。開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程當中，要嚴格保護服務(wù)對象隱私，保障數據信息安全，保護合法權益。

（四）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設行動(dòng)。

12.加強精神障礙社區康復服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才挖掘使用。重視解決精神障礙社區康復服務(wù)人才短缺問(wèn)題，大力培育精神衛生社會(huì )工作者隊伍，動(dòng)員組織具備精神障礙社區康復服務(wù)知識和技能的社會(huì )志愿服務(wù)隊伍，用好用足精神科醫師、康復師、心理治療師、心理咨詢(xún)師、公共衛生醫師、護士等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為精神障礙社區康復服務(wù)提供人力支持。到“精康融合行動(dòng)”結束時(shí)，精神障礙社區康復服務(wù)機構中具有精神衛生、社會(huì )工作、心理健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的從業(yè)人員應占30%以上。分級分類(lèi)建立“精康融合行動(dòng)”專(zhuān)家指導組，廣泛開(kāi)展技術(shù)指導、評估督導和培訓示范工作，不斷提高精神障礙社區康復服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、規范性。

13.強化精神障礙社區康復服務(wù)從業(yè)人員督導培訓?？偨Y形成精神障礙社區康復服務(wù)理論與實(shí)踐系統化課程，加強《精神障礙社區康復服務(wù)工作規范》宣貫，指導精神障礙社區康復服務(wù)從業(yè)人員根據實(shí)際需要接受崗前培訓、集中培訓、跟蹤督導培訓、職業(yè)技能培訓。直接服務(wù)人員每年至少接受20小時(shí)的精神障礙康復專(zhuān)業(yè)知識培訓，從事評估轉介的社會(huì )工作者須經(jīng)過(guò)精神障礙康復需求評估能力培訓，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)能力，保障精神障礙社區康復服務(wù)效果和質(zhì)量。推動(dòng)將精神障礙社區康復服務(wù)理念、評估和轉介列入精神科醫師和護士培訓內容，促進(jìn)精神障礙診療和康復服務(wù)銜接。

14.提高精神障礙社區康復服務(wù)人才保障水平。根據實(shí)際建立日常崗位服務(wù)評價(jià)和激勵保障制度，對滿(mǎn)意度高、口碑較好、康復效果好的精神障礙社區康復服務(wù)優(yōu)秀人才在職稱(chēng)評定或技能評定上給予傾斜考慮，實(shí)行體現專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值激勵導向的薪酬分配制度。鼓勵精神障礙社區康復服務(wù)機構投保雇主責任險，為員工投保意外傷害保險、職業(yè)責任保險。

（五）精神障礙社區康復服務(wù)可持續發(fā)展保障行動(dòng)。

15.強化政府政策引領(lǐng)推動(dòng)作用。民政、衛生健康、殘聯(lián)等部門(mén)和單位通過(guò)統籌現有資源，積極支持“精康融合行動(dòng)”實(shí)施，在政府購買(mǎi)服務(wù)、精神障礙社區康復服務(wù)人才引進(jìn)和培訓、精神障礙社區康復服務(wù)機構標準化建設等方面加大政策扶持力度。促進(jìn)社會(huì )資本與中小精神障礙社區康復服務(wù)企業(yè)對接，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的精神障礙社區康復服務(wù)企業(yè)發(fā)行社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券。

16.引導社會(huì )資金籌集和使用。推動(dòng)實(shí)施“精康融合行動(dòng)”過(guò)程中，注意更好發(fā)揮第三次分配調節作用，引導鼓勵?lèi)?ài)心企業(yè)、慈善組織、基金會(huì )設立專(zhuān)項基金、開(kāi)展公益捐贈，支持符合條件且認定為慈善組織的精神障礙社區康復服務(wù)社會(huì )服務(wù)機構依法取得公開(kāi)募捐資格，提高可持續發(fā)展能力。完善激勵保障措施，落實(shí)慈善捐贈的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導社會(huì )力量支持參與提供精神障礙社區康復服務(wù)。

（六）精神障礙社區康復服務(wù)支撐體系優(yōu)化行動(dòng)。

17.建立精神障礙社區康復服務(wù)記錄和監管制度。建立服務(wù)記錄和統計報告等運行監管制度，引導精神障礙社區康復服務(wù)機構采取信息化、電子化方式適當記錄服務(wù)過(guò)程，作為監督依據。采取“雙隨機、一公開(kāi)”、協(xié)同監管等方式加強精神障礙社區康復服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)人才隊伍穩定性、團隊管理專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)質(zhì)量可控性、資金使用合規性等監管，不過(guò)度要求提供書(shū)面報告。通過(guò)設立監督電話(huà)、公眾號等方式，為服務(wù)對象和社會(huì )公眾提供監督渠道，促進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)機構改進(jìn)服務(wù)。

18.加強標準化建設和價(jià)格監管。加強精神衛生領(lǐng)域有關(guān)國家標準的實(shí)施推廣，根據地方實(shí)際建立完善精神障礙社區康復服務(wù)標準體系，鼓勵先行出臺地方性法規、規章。扶持培育精神障礙社區康復服務(wù)行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)自律和組織地區間交流。規范精神障礙社區康復服務(wù)價(jià)格秩序，實(shí)行明碼標價(jià)并以適當方式向社會(huì )公開(kāi)，定價(jià)既要保證精神障礙社區康復服務(wù)機構可持續發(fā)展，也要考慮當地實(shí)際消費水平。規范精神障礙社區康復服務(wù)協(xié)議的價(jià)格條款，對隨意漲價(jià)行為加強監管。精神障礙社區康復服務(wù)機構要制定突發(fā)事件處置應急預案，防范消除安全風(fēng)險和隱患。

19.發(fā)揮正面宣傳和社區支持作用。通過(guò)社區精神衛生健康宣傳教育、政策宣傳、公益廣告等方式，引導社區居民接納精神障礙患者。為精神障礙患者提供社區融入服務(wù)，推動(dòng)其參加社區活動(dòng)，建構社區關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)加強縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）對城鄉社區組織的指導，經(jīng)常性走訪(fǎng)了解轄區內精神障礙患者及家庭情況，幫助鏈接殘疾人福利政策、職業(yè)康復等社會(huì )資源，改善患者家庭經(jīng)濟狀況。

三、保障措施

20.加強組織領(lǐng)導。建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，統籌協(xié)調解決突出問(wèn)題，整合和集中使用相關(guān)部門(mén)的資金、政策及設施等資源，確保“精康融合行動(dòng)”穩妥有序推進(jìn)實(shí)施。民政部門(mén)要推動(dòng)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”支持精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)精神障礙治療、康復有機銜接和轉介，加強精神障礙社區康復服務(wù)標準化體系建設，促進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)廣泛開(kāi)展。財政部門(mén)要加強資金保障，民政、衛生健康、殘聯(lián)等部門(mén)和單位依法對精神障礙社區康復服務(wù)所涉及資金使用情況、政府購買(mǎi)精神障礙社區康復服務(wù)社會(huì )服務(wù)機構情況進(jìn)行監督管理。衛生健康部門(mén)要將精神障礙社區康復服務(wù)納入心理健康和精神衛生防治體系建設，提供精神衛生醫療服務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支持，促進(jìn)精神障礙預防、治療、康復銜接。指導醫療機構將精神障礙患者康復評估情況及建議告知患者及監護人，引導其接受社區康復服務(wù)，并將有關(guān)信息上傳至嚴重精神障礙信息系統，實(shí)現與全國轉介信息平臺共享。殘聯(lián)要積極反映精神殘疾人訴求，維護精神殘疾人康復權益，將精神障礙社區康復與殘疾人康復、托養、就業(yè)等服務(wù)共同推進(jìn)。對病情穩定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙社區康復服務(wù)對象提供就業(yè)培訓指導，做好推薦就業(yè)和公益性庇護性就業(yè)轉介工作。

21.加大政策扶持。各地要落實(shí)好最低生活保障、城鄉居民醫療保險、困難群眾醫療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、嚴重精神障礙患者監護職責以獎代補等政策。國家和省級有關(guān)部門(mén)形成政策合力，有條件的地方可創(chuàng )新發(fā)展政策，促進(jìn)“精康融合行動(dòng)”實(shí)施。

22.制定行動(dòng)方案。各省級民政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據本通知精神，結合當地實(shí)際情況，細化深化實(shí)化“精康融合行動(dòng)”推進(jìn)方案，并報民政部備案。

23.加強督促落實(shí)。民政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)對推進(jìn)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監測，采取適當方式，通報各地“精康融合行動(dòng)”進(jìn)展情況；并適時(shí)征集發(fā)布一批“精康融合行動(dòng)”優(yōu)秀案例，確定一批基礎扎實(shí)、示范性強的重點(diǎn)城市，發(fā)揮輻射示范作用。







 

民政部

財政部

國家衛生健康委

中國殘疾人聯(lián)合會(huì )

2022年12月29日

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