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《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市人民政府工作規則〉的通知》
京政發(fā)〔2023〕10號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市人民政府工作規則》印發(fā)給你們，請遵照執行。
北京市人民政府
2023年2月5日
北京市人民政府工作規則
（2023年1月31日第1次市政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
一、北京市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議產(chǎn)生了新一屆北京市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）。根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》，制定本規則。
二、市政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，堅持和捍衛“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在中共北京市委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市委）領(lǐng)導下，堅持以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，堅持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，深化政府職能轉變，加快建設法治政府，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)政府系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的北京篇章。
三、市政府工作必須遵循以下準則：
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，時(shí)刻繃緊首都工作關(guān)乎“國之大者”這根弦，一切工作都從政治上考量、在大局下行事，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實(shí)市委工作要求，不折不扣抓好各項工作落實(shí)。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。不忘初心、牢記使命，認真踐行黨的宗旨和群眾路線(xiàn)，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持首都城市戰略定位。自覺(jué)從國家戰略要求出發(fā)謀劃和推動(dòng)北京自身發(fā)展，深入實(shí)施《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，大力加強“四個(gè)中心”功能建設，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善超大城市治理體系，努力建設國際一流的和諧宜居之都。
（四）堅持全面依法行政。帶頭尊崇憲法，維護法律權威，轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力，全面建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府。
（五）堅持清廉務(wù)實(shí)。嚴格執行廉潔自律準則，深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設，始終保持人民公仆本色。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和市委貫徹落實(shí)辦法，持續深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。發(fā)揚唯實(shí)求真精神，大興調查研究之風(fēng)，走好新時(shí)代的群眾路線(xiàn)，努力贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)和支持。發(fā)揚雷厲風(fēng)行、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
（六）堅持優(yōu)質(zhì)高效。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的質(zhì)量。強化質(zhì)量意識，建立質(zhì)量導向的工作機制，切實(shí)把高質(zhì)量要求體現到政府工作的方方面面。全面夯實(shí)基礎工作，做到職責清、情況明、數字準、作風(fēng)正、效率高。全面優(yōu)化工作流程，做到分工明確、協(xié)調有序、高效運行。全面加強政府績(jì)效管理，提高行政效能。
第二章 市政府組成人員職責
四、市政府由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和市政府組成部門(mén)的主要負責人組成。
五、市政府實(shí)行市長(cháng)負責制。市長(cháng)領(lǐng)導市政府全面工作，副市長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)協(xié)助市長(cháng)工作。
六、市長(cháng)召集和主持市政府全體會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論決定。
七、副市長(cháng)按照分工負責處理分管工作；受市長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)。
八、秘書(shū)長(cháng)在市長(cháng)領(lǐng)導下，負責處理市政府日常事務(wù)；副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助副市長(cháng)開(kāi)展工作，并接受秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導。
九、市長(cháng)離京出訪(fǎng)、出差，應按規定向黨中央、國務(wù)院報備，并委托常務(wù)副市長(cháng)或其他副市長(cháng)主持市政府工作。
十、市政府各部門(mén)受市政府統一領(lǐng)導，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，對本部門(mén)行政工作負總責。市政府各部門(mén)依據法律、法規、法定職責和市政府的決定開(kāi)展工作，各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)同配合，確保政令暢通。市審計局依照法律規定獨立行使審計監督權，對市政府負責。
第三章 全面正確履行政府職能
十一、全面正確履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，持續保障和改善民生，維護社會(huì )公平正義，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展。
十二、堅決貫徹執行國家宏觀(guān)調控政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，綜合運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段，引導和調控經(jīng)濟運行，有效防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。嚴格人口、建筑規模雙控，嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)、城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線(xiàn)，推動(dòng)發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、城市功能優(yōu)化提升，實(shí)現減重、減負、減量發(fā)展。
十三、依法嚴格市場(chǎng)監管。推進(jìn)公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監管，健全綜合執法體系，規范市場(chǎng)執法，規范行政裁量權，維護市場(chǎng)的統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
十四、加強社會(huì )管理制度和能力建設。積極構建有效的超大城市治理體系，堅持精治、共治、法治，以繡花功夫推進(jìn)城市精細化管理，打造宜居、韌性、智慧城市；完善基層社會(huì )管理服務(wù)，推動(dòng)社會(huì )治理重心下移、力量下沉，深化接訴即辦工作，強化主動(dòng)治理、未訴先辦；完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型，提高公共安全治理水平，全力維護首都安全穩定。
十五、切實(shí)保障和改善民生。緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，盡力而為、量力而行，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)做好教育、醫療、養老、住房等民生保障工作，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
十六、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，努力實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好。
十七、加快轉變政府職能。持續深化“放管服”改革，構建高效協(xié)同的審批服務(wù)機制，創(chuàng )新監管方式，深入推進(jìn)數字服務(wù)建設，不斷提高行政效能，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章 堅持依法行政
十八、堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高政府立法工作質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。立法過(guò)程中要注重征求社會(huì )各界意見(jiàn)，涉及群眾切身利益、重大利益調整以及各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，應充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并邀請國家有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、市民群眾參與論證咨詢(xún)。除依法需要保密的外，地方性法規草案、政府規章草案應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
十九、市政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，科學(xué)制定年度立法工作計劃，適時(shí)向北京市人民代表大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大）及其常委會(huì )提出地方性法規議案，制定、修改、廢止政府規章。提請市政府討論的地方性法規和政府規章草案，由市司法局審查或組織起草。政府規章的立法解釋由市司法局提出意見(jiàn)，報市政府批準。政府規章實(shí)施后適時(shí)進(jìn)行后評估，及時(shí)予以完善。
二十、嚴格合法性審查。市政府各部門(mén)提請市政府決策的重大事項、提請以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的行政規范性文件，應當附具本部門(mén)法制機構的內部合法性審查意見(jiàn)，報送市政府前應當經(jīng)過(guò)市司法局合法性審查。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，注重發(fā)揮律師、專(zhuān)家學(xué)者在決策中的法律顧問(wèn)作用。市政府各部門(mén)制定的行政規范性文件要按規定報市政府備案。行政規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，沒(méi)有法律法規依據的，不得減損公民、法人和其他組織的合法權益或增加其義務(wù)。
二十一、深化行政執法體制改革，完善基層綜合行政執法體制機制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，強化行政執法協(xié)同協(xié)作。全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，完善行政執法程序，健全行政裁量權基準制度，規范行使行政裁量權。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十二、進(jìn)一步完善行政決策規則和程序。加強重大行政決策事項前期的調查研究，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十三、市政府各部門(mén)提請市政府研究決定的重大事項，必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門(mén)、單位和區的，應當事先充分征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì )穩定和輿情風(fēng)險評估，必要時(shí)依法采取聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。在重大行政決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解各方面對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，評估決策執行效果，及時(shí)調整完善。
二十四、市政府在作出事關(guān)本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策前，及時(shí)向市委請示報告；認真聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)建議，依法向市人大常委會(huì )報告。根據需要，在政協(xié)北京市委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政協(xié)）開(kāi)展民主協(xié)商，廣泛聽(tīng)取參加政協(xié)的各黨派團體和各界政協(xié)委員意見(jiàn)建議；通過(guò)多種方式聽(tīng)取社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
二十五、把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，履行政府信息公開(kāi)法定義務(wù)，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運行全過(guò)程，實(shí)行市、區、街道（鄉鎮）政務(wù)公開(kāi)三級清單管理，全面深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規范、以公開(kāi)促服務(wù)，提升政府執行力、公信力。
二十六、市政府各部門(mén)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，擬不公開(kāi)的，要依法依規說(shuō)明理由。嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國家秘密的關(guān)系。
二十七、加強政策解讀，堅持政策制定與解讀同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策吹風(fēng)解讀和預期引導。對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期等重要政策，實(shí)事求是、有的放矢地開(kāi)展解讀，及時(shí)準確傳遞政策意圖。
二十八、通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓公眾更大程度參與政策制定和執行。重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃，政府規章和重要政策措施、重大建設項目等重要決策事項，完善民需匯集、民計采納等工作機制，增進(jìn)公眾對政府工作的理解和支持。
二十九、按照集約、方便、響應、智能、融合的原則，深入推進(jìn)利企便民、精準服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化網(wǎng)上政府建設，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。
三十、高度重視輿情回應工作，切實(shí)增強輿情意識，落實(shí)回應責任，增強回應主動(dòng)性。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內發(fā)布權威信息，在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。
三十一、完善政府新聞發(fā)言人制度。要以主動(dòng)做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)言論、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，切實(shí)加強政府新聞發(fā)言人制度建設，提升新聞發(fā)言人的履職能力。建立健全網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人機制。
第七章 健全監督制度
三十二、市政府要依法接受市人大及其常委會(huì )的工作監督、法律監督，向市人大常委會(huì )報告重大事項和專(zhuān)項工作并執行其所作出的決議，接受執法檢查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，備案政府規章和行政規范性文件，依法列席相關(guān)會(huì )議；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監督，認真負責地通報工作，積極開(kāi)展協(xié)商，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。依法依規辦理市人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
三十三、市政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規定，自覺(jué)接受監察機關(guān)的監督。市政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律規定自覺(jué)接受人民法院依法實(shí)施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，支持配合檢察機關(guān)開(kāi)展行政訴訟監督工作和行政公益訴訟，同時(shí)自覺(jué)接受行政、審計、財會(huì )、統計等監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真整改并按規定報告。
三十四、認真貫徹行政復議法及其實(shí)施條例，依法履行行政復議職責，做好行政復議工作，堅決糾正行政機關(guān)違法或不當的行政行為，依法及時(shí)化解行政爭議。
三十五、市政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞輿論監督，認真調查核實(shí)有關(guān)情況，依法依規處理，不斷改進(jìn)工作。重大問(wèn)題按要求公布處理結果。
三十六、重視信訪(fǎng)工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。市政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)負責人應當閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)，定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)，督促解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
第八章 加強廉政建設
三十七、市政府及各部門(mén)要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律；認真抓好巡視整改工作，加強制度建設，推動(dòng)政府系統黨風(fēng)廉政建設向縱深發(fā)展；規范權力運行，深化標本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三十八、市政府及各部門(mén)要從嚴治政，對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則、堅決不予辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要移送有關(guān)機關(guān)依法依規追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規違紀違法行為，要移送有關(guān)機關(guān)依法依規嚴肅查處。
三十九、市政府及各部門(mén)要嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則和市委貫徹落實(shí)辦法，嚴格執行財經(jīng)紀律，嚴格落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費；嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定；嚴格控制“三公”經(jīng)費，開(kāi)展預算績(jì)效考評，切實(shí)降低行政成本，努力建設節約型機關(guān)；嚴格執行節慶展會(huì )論壇活動(dòng)有關(guān)規定。
四十、市政府組成人員要嚴格遵守廉潔從政各項規定，嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，自覺(jué)接受監督，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；注重家庭家教家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
第九章 會(huì )議制度
四十一、市政府實(shí)行市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、市政府專(zhuān)題會(huì )議等會(huì )議制度。
四十二、市政府全體會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和市政府組成部門(mén)的主要負責人組成，由市長(cháng)主持。市政府全體會(huì )議主要任務(wù)是：
（一）傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署及市委工作要求；
（二）通報市人民代表大會(huì )的重要決議和市政協(xié)全會(huì )情況；
（三）討論決定市政府工作中的重大事項；
（四）部署市政府重要工作。
市政府全體會(huì )議一般每年召開(kāi)1次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)；根據需要安排副秘書(shū)長(cháng)、市有關(guān)部門(mén)和單位負責人、各區區長(cháng)列席會(huì )議。
四十三、市政府常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)或委托常務(wù)副市長(cháng)主持。市政府常務(wù)會(huì )議主要任務(wù)是：
（一）傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重要決策部署及市委工作要求；
（二）討論決定重大規劃、經(jīng)濟發(fā)展和改革開(kāi)放重要政策措施、重要民生事項、城市和社會(huì )管理重要事務(wù)等市政府工作中的重要事項；
（三）研究討論需要向市委請示報告、向市人大常委會(huì )報告和向市政協(xié)通報的重要事項；
（四）討論和通過(guò)擬提請市人大常委會(huì )審議的議案和提請市人民代表大會(huì )審議的政府工作報告、重大事項草案；
（五）討論地方性法規草案，審議市政府規章草案；
（六）研究有關(guān)人事任免事項；
（七）通報、討論和審議其他重要事項。
市政府常務(wù)會(huì )議一般每周召開(kāi)1次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)；根據需要安排副秘書(shū)長(cháng)、市有關(guān)部門(mén)和單位負責人、各區區長(cháng)列席會(huì )議。
四十四、市政府專(zhuān)題會(huì )議主要任務(wù)是研究處理政府工作中的重要問(wèn)題。市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)可根據工作需要不定期主持召開(kāi)市政府專(zhuān)題會(huì )議，參加人員根據會(huì )議議題確定。
四十五、提請市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)主持的市政府專(zhuān)題會(huì )議討論的議題，由市長(cháng)提出或由分管副市長(cháng)審核并報市長(cháng)批準后提出，由秘書(shū)長(cháng)統籌做出會(huì )議安排。
四十六、提請市政府會(huì )議討論的議題，會(huì )前應由主責單位征求相關(guān)部門(mén)、單位和區的意見(jiàn)，力爭達成一致，必要時(shí)提請分管副市長(cháng)協(xié)調，協(xié)調后仍有分歧的，主責單位要如實(shí)向市政府報告并在會(huì )議上作出說(shuō)明。
四十七、市政府領(lǐng)導同志不能出席市政府會(huì )議的，需向市長(cháng)請假；其他參會(huì )人員請假，由市政府辦公廳匯總后向市長(cháng)報告。
四十八、市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議的紀要，由市長(cháng)簽發(fā)；市政府專(zhuān)題會(huì )議的紀要，由主持會(huì )議的市政府領(lǐng)導同志簽發(fā)，原則上應于會(huì )后5個(gè)工作日內印發(fā)。
第十章 公文審批制度
四十九、按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《北京市黨政機關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)法規規定，嚴格公文審批管理。市政府各部門(mén)和各區政府報送市政府的公文要注重質(zhì)量和時(shí)效，突出政治性、思想性、針對性、指導性、可操作性，確保文件充分體現黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，符合首都工作實(shí)際，合法合規、主題鮮明、文風(fēng)端正、務(wù)實(shí)管用，并嚴格控制篇幅。報送市政府的公文應遵守《黨政機關(guān)公文格式》標準，由主要負責人或其委托主持工作的負責人簽發(fā)。應按照職權和隸屬關(guān)系行文，不得多頭報送、越級報送；除市政府領(lǐng)導同志直接交辦的事項外，不得以本機關(guān)名義向領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文，也不得以個(gè)人名義向市政府報送公文。議事協(xié)調機構請示報告工作應根據相關(guān)工作規則按程序逐級呈報。
五十、報送市政府的請示性公文涉及其他部門(mén)、單位事項的，在報送前應主動(dòng)進(jìn)行溝通，書(shū)面征求意見(jiàn)；經(jīng)協(xié)商后仍然存在分歧的，應在文中列明各方理?yè)?，并提出具體意見(jiàn)。分管副市長(cháng)應主動(dòng)加強分歧事項的協(xié)調，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。
五十一、市政府領(lǐng)導同志批閱公文時(shí)，對于一般報告性公文，圈閱表示閱知；對于有請示事項的公文，圈閱表示同意所請示事項；簽署明確意見(jiàn)的，由相關(guān)單位按照意見(jiàn)抓好落實(shí)。
五十二、充分發(fā)揮副秘書(shū)長(cháng)公文審核作用。需報送市政府領(lǐng)導同志批示的公文，報經(jīng)分管副秘書(shū)長(cháng)審核后,報請市政府相關(guān)領(lǐng)導同志批示。擬以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，由分管副秘書(shū)長(cháng)負責組織起草，按程序報市政府審定。
五十三、以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)公文，按程序報市政府相關(guān)領(lǐng)導同志簽發(fā)，其中重大事項應報市長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)。市政府發(fā)布的命令（令）、向市人大常委會(huì )提請人事任免的議案等由市長(cháng)簽署。
第十一章 內事活動(dòng)制度
五十四、市政府各部門(mén)和各區政府擬以市政府名義舉辦的內事活動(dòng)，由市政府辦公廳商相關(guān)部門(mén)審核把關(guān)，按程序報批；擬邀請市政府領(lǐng)導同志出席內事活動(dòng)的，原則上提前7個(gè)工作日以書(shū)面形式報市政府，由市政府辦公廳審核并提出意見(jiàn)后，按程序報批。市政府領(lǐng)導同志出席內事活動(dòng)由市政府辦公廳統籌安排。
五十五、市政府各部門(mén)和各區政府舉辦的活動(dòng)，一般不邀請黨中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)領(lǐng)導同志出席。市政府領(lǐng)導同志原則上不出席市政府各部門(mén)、各區政府召開(kāi)的一般性工作會(huì )議及事務(wù)性活動(dòng)。未經(jīng)批準，不安排市政府領(lǐng)導同志出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì )、紀念會(huì )、表彰會(huì )、博覽會(huì )、研討會(huì )及各類(lèi)論壇等；各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)不安排市政府領(lǐng)導同志接見(jiàn)會(huì )議代表并合影。
第十二章 外事活動(dòng)制度
五十六、市政府領(lǐng)導同志出席外事活動(dòng)由市政府外辦統籌安排。市政府各部門(mén)和各區政府邀請市政府領(lǐng)導同志出席外事活動(dòng)的，原則上提前7個(gè)工作日以書(shū)面形式報市政府。市政府各部門(mén)和各區政府申辦、舉辦國際會(huì )議和重要涉外活動(dòng)，由市政府外辦統籌提出審核意見(jiàn)并按程序報批。
五十七、市政府副市級（含）以上領(lǐng)導同志出國訪(fǎng)問(wèn)，經(jīng)分管外事工作的副市長(cháng)審核，報市委書(shū)記、市長(cháng)同意，按程序報國務(wù)院審批。秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)及市政府各部門(mén)、各區政府和參照公務(wù)員管理單位的主要負責人出國訪(fǎng)問(wèn)，經(jīng)分管副市長(cháng)同意，并經(jīng)分管外事工作的副市長(cháng)審核后，報市長(cháng)審批；上述單位的局級副職出國訪(fǎng)問(wèn)，由分管外事工作的副市長(cháng)審批。
五十八、市政府領(lǐng)導同志要嚴格遵守外事紀律，出國訪(fǎng)問(wèn)次數、時(shí)間、國家數量、隨行人員數量等嚴格按有關(guān)規定執行，外事活動(dòng)中接收的禮品由市政府外辦統一管理。
第十三章 督促檢查和績(jì)效管理制度
五十九、把抓落實(shí)作為政府工作的重要職責，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，納入重要議事日程。把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示作為首要任務(wù)，健全工作機制、完善臺賬管理、定期研究調度。認真抓好黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，領(lǐng)導同志指示批示事項貫徹落實(shí)情況的督促檢查。
六十、市政府各部門(mén)和各區政府是市政府各項決策部署的具體落實(shí)單位，負有主體責任，對工作落實(shí)負總責。市政府辦公廳負責綜合協(xié)調，統籌組織開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項督查、日常督辦等督查工作，提高督查的質(zhì)量和效率，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。
六十一、市政府對各部門(mén)、各區政府依法全面履職和服務(wù)管理水平提升等情況實(shí)施績(jì)效管理，嚴格開(kāi)展考核，統籌組織評價(jià)?？荚u結果經(jīng)市政府審定后報告市委、市人大常委會(huì )，并及時(shí)進(jìn)行反饋，督促做好整改。加強和規范政府系統督查檢查考核工作，嚴格控制總量和頻次。
第十四章 紀律和作風(fēng)
六十二、市政府組成人員要嚴格執行新修訂的《中共北京市委關(guān)于維護黨中央集中統一領(lǐng)導的規定》，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，遵守紀律，有令必行，有禁必止。市政府及各部門(mén)要嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則和市委貫徹落實(shí)辦法，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮；要強化群眾觀(guān)點(diǎn)，增強公仆意識，走好新時(shí)代的群眾路線(xiàn)，提高做群眾工作的能力和水平，努力為人民群眾排憂(yōu)解難。
六十三、市政府按要求每年向市委全面報告工作，并及時(shí)報告貫徹執行中央及市委重要會(huì )議和文件精神、重大決策部署落實(shí)情況，及時(shí)報告市政府重要工作安排，及時(shí)請示重大事項。
六十四、市政府組成人員要堅決執行市委決策部署和市政府決定，如有不同意見(jiàn)可在內部提出，在沒(méi)有重新做出決策部署和決定前，對外不得有任何與市委、市政府決策部署相違背的言論和行為。市政府領(lǐng)導同志代表市政府發(fā)表講話(huà)和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，事先須經(jīng)市政府會(huì )議研究或市長(cháng)同意，報市委批準；除市委統一安排外，個(gè)人不出版著(zhù)作，不題詞、作序。
六十五、市政府組成人員要做學(xué)習的表率，市政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，善于運用新技術(shù)推動(dòng)政府管理創(chuàng )新；要提高專(zhuān)業(yè)能力，培養專(zhuān)業(yè)精神，更多運用專(zhuān)業(yè)力量、專(zhuān)業(yè)方法解決發(fā)展中的問(wèn)題。
六十六、市政府領(lǐng)導同志應當帶頭調研、經(jīng)常調研，撲下身子、沉到一線(xiàn)，全面了解情況，深入研究問(wèn)題，注重安排以“四不兩直”、蹲點(diǎn)方式開(kāi)展調研，全年蹲點(diǎn)調研時(shí)間累計不少于1周；每年確定1至2個(gè)重點(diǎn)課題，深入開(kāi)展調查研究，形成至少1篇調研報告；每年到基層聯(lián)系點(diǎn)調研不少于2次；開(kāi)展調研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，最大限度減少隨行人員和車(chē)輛，確需在外用餐休息的，嚴格按有關(guān)規定執行。
六十七、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議，嚴格控制會(huì )議規模和時(shí)間，提高會(huì )議效率和質(zhì)量。以市政府名義召開(kāi)的全市性會(huì )議須經(jīng)市長(cháng)批準。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，重在解決實(shí)際問(wèn)題。
六十八、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、照搬照抄上級文件的，一律不發(fā)；由議事協(xié)調機構、部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文；嚴格控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文；對于內容相關(guān)、政策配套的文件，應同步起草、報送、上會(huì )，統籌發(fā)文；加強行政規范性文件制定與既有政策文件的銜接和協(xié)調，防止政策效應相互抵消。
六十九、嚴格遵守保密紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等。
七十、市政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府系統重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息等要向市政府報告。
七十一、要嚴格執行請銷(xiāo)假和報備制度。副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、各區政府主要負責人離京出訪(fǎng)、出差、脫產(chǎn)學(xué)習、休假，須提前向市長(cháng)請假；副秘書(shū)長(cháng)，組成部門(mén)、特設機構、直屬機構主要負責人離京出訪(fǎng)、出差、脫產(chǎn)學(xué)習、休假，須提前向主管副市長(cháng)請假，副秘書(shū)長(cháng)還應向秘書(shū)長(cháng)報告。請假批準后，應向市政府報備。
七十二、市政府領(lǐng)導同志調研和會(huì )議活動(dòng)新聞報道要按照相關(guān)規定從嚴掌握，按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，除涉及重大會(huì )議活動(dòng)和重大事件外，一般可安排在報刊、電視頭條新聞后，以突出民生和社會(huì )新聞。進(jìn)一步壓縮會(huì )議活動(dòng)報道的數量、字數和時(shí)長(cháng)。
第十五章 附則
七十三、市政府特設機構、直屬機構、議事協(xié)調機構的常設辦事機構、部門(mén)管理機構、行政執法機構等工作機構適用本規則。
七十四、本規則自印發(fā)之日起施行，由市政府辦公廳負責解釋。
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