蘇農規〔2023〕1號《江蘇省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級救災備荒種子儲備管理辦法〉的通知》

《江蘇省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級救災備荒種子儲備管理辦法〉的通知》






蘇農規〔2023〕1號

各設區市、縣（市、區）農業(yè)農村局：

為切實(shí)加強我省救災備荒種子儲備管理工作，保障供種需求，確保農業(yè)生產(chǎn)救災用種，我廳根據《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，修訂了《江蘇省省級救災備荒種子儲備管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

江蘇省農業(yè)農村廳

2023年1月10日





 

江蘇省省級救災備荒種子儲備管理辦法

 

 

第一章　總　則

第一條　為加強省級救災備荒種子儲備管理，確保供種需求，保障糧食和農業(yè)生產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》等法律法規，結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　省級救災備荒種子儲備管理和保管、使用等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)救災備荒種子儲備，是指省人民政府根據常年自然災害發(fā)生規律和種子市場(chǎng)應急供種需求，有計劃開(kāi)展的農作物種子儲備。救災備荒種子儲備主要用于發(fā)生災害時(shí)的生產(chǎn)需要以及市場(chǎng)余缺調劑。

第四條　省農業(yè)農村廳負責省級救災備荒種子儲備管理工作，省種子管理站負責具體組織實(shí)施。


 

第二章　儲備計劃

第五條　省農業(yè)農村廳根據農業(yè)自然災害發(fā)生規律，確定年度省級救災備荒種子的作物種類(lèi)和儲備數量。

儲備種子以稻、玉米、小麥、大豆、油菜等糧油作物為主，結合實(shí)際適當儲備部分旱雜糧、速生蔬菜等種子。具體包括：

（一）適宜受災補種的常規稻、玉米、小麥、大豆，適播期長(cháng)的旱雜糧、油菜，短生育期蔬菜等作物品種；

（二）生產(chǎn)需求大的主導品種；

（三）適宜救災備荒的其他作物品種。

第六條　儲備種子屬主要農作物的應當通過(guò)品種審定，屬依法需要登記的非主要農作物的應當通過(guò)品種登記。

第七條　省農業(yè)農村廳提前一年下達省級救災備荒種子儲備計劃，以便于承儲單位組織種子生產(chǎn)。

第八條　承儲單位根據下達的種子儲備任務(wù)和簽訂的儲備合同安排種子生產(chǎn)，做好種子收儲、加工和保管等工作。

第九條　種子儲備周期按不同作物具體確定，不得超過(guò)1年。


 

第三章　儲備管理

第十條　省級救災備荒種子儲備實(shí)行政府購買(mǎi)服務(wù)，按照公開(kāi)擇優(yōu)原則確定承儲單位。

第十一條　承擔儲備任務(wù)的企業(yè)應當為依法登記的種子企業(yè)，同時(shí)還需具備下列條件：

（一）具有農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有相應的種子倉儲能力；

（三）具有良好信譽(yù)，近3年無(wú)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄。

第十二條　省級救災備荒種子儲備實(shí)施合同管理。省種子管理站應當與承儲單位簽訂種子儲備合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

第十三條　儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應當符合國家或行業(yè)規定的標準。

第十四條　儲備種子應當單獨存儲，并設立儲備專(zhuān)用標識，注明承儲單位、作物、品種、產(chǎn)地、數量、入庫時(shí)間、質(zhì)量狀況等。

第十五條　承儲單位應當建立健全種子儲備保管制度，建立種子儲備檔案。對儲備種子定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。

第十六條　承儲期間，承儲單位不得擅自動(dòng)用儲備種子。承儲期結束，未動(dòng)用的儲備種子由承儲單位自行處置并負責，處置結果報省種子管理站備案。

 

第四章　儲備調用

第十七條　調用儲備種子，由縣級以上農業(yè)農村部門(mén)提出書(shū)面申請，申請應說(shuō)明調用原因、所需作物種類(lèi)、品種、數量及調往地點(diǎn)，省農業(yè)農村廳簽發(fā)調用通知后方可動(dòng)用。

第十八條　承儲單位接到調用通知后，應當及時(shí)調用儲備種子，并提供種子質(zhì)量檢驗報告，不得以任何理由延緩或拒絕。

第十九條　調用儲備種子用于救災的，供應價(jià)格不高于成本價(jià)，用于市場(chǎng)余缺調劑的，供應價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)。成本價(jià)主要包括直接收購成本、品種權益費、加工包裝、倉儲保管、利息等費用。具體供應價(jià)格和調運費用等事項由調用雙方協(xié)商確定。

第二十條　調用結束后，承儲單位應當及時(shí)將調用種子的時(shí)間、地點(diǎn)、數量、品種等情況書(shū)面報告省農業(yè)農村廳。調用儲備種子使用結束后，申請單位應當及時(shí)將種子使用情況書(shū)面報告省農業(yè)農村廳。

 

第五章　資金管理

第二十一條　省級救災備荒種子儲備所需經(jīng)費列入省級財政年度預算。儲備補助資金主要用于按計劃承擔儲備任務(wù)的流動(dòng)資金占用費和儲備種子發(fā)生的倉儲保管費用等。

第二十二條　種子儲備補助資金實(shí)行包干使用，儲備任務(wù)結束后，各承儲單位將儲備種子的實(shí)物賬、資金賬等檔案材料的復印件報省種子管理站，省種子管理站按儲備合同約定撥付儲備補助資金。

第二十三條　各承儲單位應當建立種子儲備資金賬，嚴格執行財政資金使用相關(guān)規定。

 

第六章　監督管理

第二十四條　省種子管理站應當加強對省級救災備荒種子儲備工作的指導監督。儲備期間不定期對儲備任務(wù)執行情況和儲備種子質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第二十五條　承儲單位應當自覺(jué)接受、積極配合管理部門(mén)的檢查監督，保證儲備種子數量充足、質(zhì)量安全、管理規范。因承儲單位管理不善或人為因素造成儲備種子損失的，由承儲單位自行承擔。

第二十六條　省種子管理站應當在年度儲備任務(wù)結束后2個(gè)月內，完成本年度省級救災備荒種子儲備實(shí)施情況和資金使用管理情況總結。

第二十七條　承儲單位違反本辦法規定，未經(jīng)批準擅自改變儲備作物種類(lèi)、品種、數量或擅自動(dòng)用儲備種子，未按國家或行業(yè)規定的質(zhì)量標準和貯藏要求儲備種子，以及其它未按合同約定執行的，須承擔相應責任。

 

第七章　附　則

第二十八條　本辦法自2023年2月15日起施行，有效期5年。原江蘇省農林廳、江蘇省財政廳于2003年6月9日聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省省級救災備荒種子儲備管理辦法》（蘇農計〔2003〕31號、蘇財農〔2003〕68號）同時(shí)廢止。

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