《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》云南省人民政府令第205號（全文）

云南省人民政府令第205號

 

 

《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)2016年9月29日云南省人民政府第98次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。
 

 

 

省 長(cháng)   陳 豪

2016年10月17日
 

 

 

云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法
 

 

 

第一章  總  則
 

第一條 為了規范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱(chēng)食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店、在指定的區域和規定時(shí)段內銷(xiāo)售食品、制售即食食品、提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或者有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單、從事食品銷(xiāo)售或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

第三條 食品小作坊和食品攤販的監督管理堅持規范發(fā)展、加強服務(wù)、嚴格監管、保證安全的原則。

第四條 縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作負責，統籌規劃、建設食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，支持食品小作坊和食品攤販改進(jìn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

鄉鎮人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責。

第五條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當將食品小作坊和食品攤販食品安全納入風(fēng)險監測計劃，開(kāi)展風(fēng)險監測。

縣級以上人民政府農業(yè)、教育、公安、質(zhì)監、工商、城市管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，承擔有關(guān)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。

第六條 食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。

食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照食品安全法律法規從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害。

第七條 新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律法規和相關(guān)知識的公益宣傳，增強公眾的食品安全意識，對食品小作坊和食品攤販進(jìn)行輿論監督。

第八條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益，對提供違法線(xiàn)索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，予以獎勵。
 

第二章 一般規定
 

第九條 食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品應當遵守下列規定：

（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準；

（二）用水符合國家生活飲用水衛生標準；

（三）接觸食品的包裝材料無(wú)毒、無(wú)害、清潔；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備安全、無(wú)害；

（五）不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真；

（七）法律法規規章規定的其他要求。

第十條 食品小作坊和食品攤販應當建立索證索票和進(jìn)貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等。

索取的票證和進(jìn)貨查驗記錄保存期限不得少于6個(gè)月。

第十一條 食品小作坊和食品攤販應當按照國家有關(guān)規定建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程廢棄物管理制度。

第十二條 食品小作坊和食品攤販應當與所在地食品藥品監督管理部門(mén)簽訂食品安全責任書(shū)，保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條 食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應當持有有效健康證明?；加袊鴦?wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應當穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛生。

食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當接受食品安全知識培訓。

第十四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者應當加強對入場(chǎng)食品小作坊和食品攤販的管理，履行下列職責：

（一）查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等，如實(shí)記錄并建立檔案；

（二）建立管理制度，明確雙方的食品安全責任；

（三）檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件；

（四）設置信息公示欄，及時(shí)發(fā)布食品安全管理信息；

（五）及時(shí)制止違反食品安全法律法規的行為并報告所在地食品藥品監督管理部門(mén)。

第十五條 房屋出租者發(fā)現其出租的房屋內有涉嫌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為，應當及時(shí)向食品藥品監督管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。
 

第三章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十六條 食品小作坊應當具備下列條件：

（一）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規模相適應的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所及其他污染源保持安全距離；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應的設備、設施以及衛生防護設施；

（三）有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

第十七條 食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當到所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)登記，并提交下列材料：

（一）食品小作坊名稱(chēng)、地點(diǎn)、聯(lián)系方式；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身份證復印件；

（三）擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說(shuō)明等；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生、安全狀況說(shuō)明；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；

（六）食品安全管理制度。

縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)收到前款規定的材料，應當及時(shí)辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。

第十八條 食品小作坊應當建立生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記載所生產(chǎn)銷(xiāo)售食品的名稱(chēng)、規格、數量、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容，并保留載有相關(guān)信息的銷(xiāo)售票據。

銷(xiāo)售記錄、憑證、票據的保存期限不得少于6個(gè)月。

第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的，應當標明食品小作坊的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。

食品小作坊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售散裝食品的，應當在盛放容器上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。

第二十條 食品小作坊應當對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品，委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構檢驗，檢驗合格后方可生產(chǎn)銷(xiāo)售。

第二十一條 食品小作坊應當在生產(chǎn)加工場(chǎng)所的顯著(zhù)位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責任書(shū)、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話(huà)等。

第二十二條 食品小作坊向商場(chǎng)超市、單位食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺銷(xiāo)售生產(chǎn)的食品，應當提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。

第二十三條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品，實(shí)行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。

州、市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以會(huì )同衛生行政及有關(guān)部門(mén)，結合本地實(shí)際，增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，經(jīng)同級人民政府批準后向社會(huì )公布。
 

第四章 食品攤販經(jīng)營(yíng)
 

第二十四條 縣、鄉級人民政府和街道辦事處應當按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì )公眾意見(jiàn)后，確定食品攤販經(jīng)營(yíng)區域和時(shí)段，并向社會(huì )公布。

第二十五條 食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)派出機構備案，并提交下列材料：

（一）食品攤販名稱(chēng)、地點(diǎn)、聯(lián)系方式；

（二）經(jīng)營(yíng)者身份證復印件；

（三）攤位或者經(jīng)營(yíng)門(mén)店使用證明；

（四）擬經(jīng)營(yíng)的食品品種。

縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)派出機構收到前款規定的材料，應當及時(shí)辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。

食品攤販應當在攤位或者經(jīng)營(yíng)門(mén)店的顯著(zhù)位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責任書(shū)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話(huà)等。

第二十六條 食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵守下列規定：

（一）具有符合食品衛生條件的食品制售設備和密閉的廢棄物收集設備；

（二）銷(xiāo)售直接入口食品的，應當具有防潮、防塵、防蠅、防蟲(chóng)等設備；

（三）食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設備無(wú)毒、無(wú)害，符合衛生要求；

（四）清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無(wú)害；

（五）及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛生。

無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店的食品攤販，除遵守前款規定外，還應當在劃定的經(jīng)營(yíng)區域、設定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十七條 從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規定外，還應當遵守下列規定：

（一）餐飲具和盛放容器使用前洗凈、消毒，使用一次性餐飲具或者集中消毒餐飲具的，應當符合有關(guān)規定；

（二）烹調工藝和操作過(guò)程符合衛生要求。

有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守前款規定外，還應當有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的獨立操作間、配備冷藏冷凍設備。

第二十八條 除國家禁止經(jīng)營(yíng)的食品外，專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品，食品攤販不得經(jīng)營(yíng)。
 

第五章 監督管理

第二十九條 縣級以上人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的日常監管、監督抽檢等，納入本行政區域食品安全年度監督管理計劃，并組織實(shí)施。

省人民政府食品藥品監督管理、衛生行政部門(mén)應當將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，納入省食品安全監督抽檢、風(fēng)險監測范圍。

第三十條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當建立日常監督檢查制度，加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。

第三十一條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行監督抽檢，并向社會(huì )公布檢驗結果。

監督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障，不得向食品小作坊和食品攤販收取任何費用。

第三十二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓的工作，加強指導和監督。

第三十三條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布監管人員信息、投訴舉報電話(huà)以及日常監督檢查結果。

第三十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

食品小作坊和食品攤販應當對停止經(jīng)營(yíng)的食品采取補救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)。

第三十五條 食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應當立即處置，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設備等；發(fā)生食物中毒的，應當立即送醫療機構救治，并在2個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)報告；收治醫療機構對疑似食源性疾病的，應當在2小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告。

任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據。
 

第六章 法律責任
 

第三十六條 食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，對食品小作坊處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。

食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（五）（六）項規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》的規定進(jìn)行處罰。

第三十七條 食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款，對食品攤販處100元以上300元以下罰款。

第三十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者違反本辦法第十四條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生食品安全事故的，依法承擔連帶責任。

第三十九條 食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第四十條 食品小作坊違反本辦法第二十條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 食品小作坊違反本辦法第二十一條規定的，食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處200元罰款。

第四十二條 食品小作坊違反本辦法第二十三條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 食品攤販違反本辦法第二十六條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

第四十四條 食品攤販違反本辦法第二十七條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第四十五條 食品攤販違反本辦法第二十八條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處2000元以上5000元以下罰款。

第四十六條 食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規定的，由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令其停止經(jīng)營(yíng)，對食品小作坊處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。

第四十七條 食品藥品監督管理部門(mén)及其他負有食品安全監督管理職責的部門(mén)及其工作人員，在食品小作坊和食品攤販監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章   附  則
 

第四十八條 本省各級各類(lèi)學(xué)校食堂的食品安全監督管理依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規的規定執行，不適用本辦法。

第四十九條 本辦法自2016年12月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/14209.html

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