京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕4號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設置管理實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設置管理實(shí)施辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕4號

各區人力資源社會(huì )保障局、教委，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局：

根據《人力資源社會(huì )保障部教育部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設置管理的指導意見(jiàn)〉的通知》精神，結合北京市中小學(xué)實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設置管理實(shí)施辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市教育委員會(huì )

2023年3月23日

關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設置管理實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部教育部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設置管理的指導意見(jiàn)〉的通知》（人社部發(fā)〔2022〕58號）文件精神,充分發(fā)揮崗位設置在中小學(xué)人事管理中的基礎、導向和激勵作用，結合實(shí)際，現就進(jìn)一步做好我市中小學(xué)崗位設置管理工作制定以下實(shí)施辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以促進(jìn)我市基礎教育事業(yè)發(fā)展為目標，遵循中小學(xué)教師成長(cháng)發(fā)展規律，深化中小學(xué)教師職務(wù)評審和崗位管理制度改革，創(chuàng )新崗位管理政策措施，促進(jìn)中小學(xué)教師數量、素質(zhì)、結構協(xié)調發(fā)展，激發(fā)中小學(xué)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

（二）基本原則。堅持分類(lèi)施策、分級管理，因地制宜，優(yōu)化區域教育資源配置，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，采取針對性的政策舉措，定向發(fā)力；堅持因事設崗、精簡(jiǎn)效能，科學(xué)規范、評聘結合，全面推行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，將教師職稱(chēng)評審和崗位聘用相結合；堅持激勵和約束并重，發(fā)揮學(xué)校用人主體作用，健全完善考核制度，加強聘后管理，獎優(yōu)罰劣，樹(shù)立重師德、重能力、重業(yè)績(jì)、重貢獻的導向，構建人員能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機制。

二、實(shí)施范圍

各區教育行政部門(mén)所屬普通公辦中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)）。

市級教育行政部門(mén)所屬中小學(xué)，市區兩級教師培訓（研修）機構、校外教育機構等參照執行。

三、主要內容

（一）實(shí)行區級統籌管理。各區人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)加強對本區域中小學(xué)崗位設置工作的指導。各區應根據崗位設置政策和備案程序，核定區域內中小學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位數量，并實(shí)行總量控制。在核定的崗位總量?jì)?，統籌調配各校崗位數量，也可以按照各學(xué)區(教育集團)內各級各類(lèi)學(xué)校數、在校生規模、班額、師資結構、承擔教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位打包分配到各學(xué)區（教育集團），實(shí)行集中管理。各學(xué)區（教育集團）可按照班額、生源等實(shí)際情況，具體分配到各學(xué)校。按照鄉村振興戰略部署，協(xié)調區域內同學(xué)段學(xué)校教師崗位結構并向鄉村適當傾斜，努力使鄉村學(xué)校中高級教師崗位比例不低于城鎮同學(xué)段學(xué)校。義務(wù)教育學(xué)校要逐步實(shí)行區域統一的崗位結構比例。

（二）分級制定崗位設置方案。各區在核定的崗位總量?jì)?，結合區域實(shí)際，統籌制定本區域中小學(xué)崗位設置方案。各區在中小學(xué)崗位設置方案中，應統籌規劃教師崗位結構比例，實(shí)現“能高能低、動(dòng)態(tài)調整”，既滿(mǎn)足現階段教師崗位晉升需要，又考慮為未來(lái)教師人才隊伍發(fā)展留有空間。各中小學(xué)、學(xué)區（教育集團）應結合學(xué)校社會(huì )功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結構特點(diǎn)等實(shí)際，以學(xué)校為單位科學(xué)制定崗位設置方案。

中小學(xué)崗位設置方案由區教育行政部門(mén)審核匯總后，按照規定程序和權限報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準。

（三）落實(shí)崗位傾斜政策。對兢兢業(yè)業(yè)工作在教育教學(xué)第一線(xiàn)的中小學(xué)教師，符合教齡滿(mǎn)30年且取得中小學(xué)教師中級職稱(chēng)滿(mǎn)10年的條件，職稱(chēng)評聘可按規定“定向評價(jià)、定向使用”。長(cháng)期在鄉村學(xué)校、特殊教育學(xué)校工作的中小學(xué)教師可適當放寬工作年限。各區根據實(shí)際情況設置“定向評價(jià)、定向使用”中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的總量或比例，經(jīng)市教育行政部門(mén)核準后，報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。

對因組織安排援藏援疆援青等援派教師，援派期間按照相關(guān)規定程序取得高一級教師職稱(chēng)的，援派期滿(mǎn)經(jīng)考核合格，返回后派出單位按照援派期間取得的職稱(chēng)，在崗位出現空缺時(shí)將其優(yōu)先聘用到相應教師崗位；無(wú)崗位空缺時(shí)可按照“退一進(jìn)一”的優(yōu)先原則逐步消化，并報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。

（四）明確高級教師崗位條件標準。高級教師崗位分為正高級崗位和副高級崗位。其中正高級教師崗位應具備的條件為：過(guò)硬的思想政治素質(zhì)和高尚的師德素養，在教育教學(xué)和教書(shū)育人方面業(yè)績(jì)突出，能力卓越；在教育思想、課程改革、教學(xué)方法研究和推廣等方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用；在指導培養本地本學(xué)科教師方面作出突出貢獻，在本地本學(xué)科領(lǐng)域有較高的聲望和影響力。

中小學(xué)校高級教師崗位劃分為七個(gè)等級，名稱(chēng)為正高級教師一級崗位、正高級教師二級崗位、正高級教師三級崗位、正高級教師四級崗位、高級教師一級崗位、高級教師二級崗位、高級教師三級崗位。正高級教師一至四級崗位分別對應事業(yè)單位一至四級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，高級教師一至三級崗位分別對應事業(yè)單位五至七級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。正高級教師一級崗位根據國家有關(guān)規定設置。正高級教師二、三級崗位須在三、四級崗位上工作滿(mǎn)5年；高級教師一、二級崗位須在二、三級崗位上工作滿(mǎn)3年。對工作業(yè)績(jì)突出、表現特別優(yōu)秀的，由區教育行政部門(mén)會(huì )同區人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出申請，經(jīng)市教育行政部門(mén)審核同意，報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案，可適當放寬工作年限。

晉升正高級教師二、三級崗位和高級教師一、二級崗位還需具備的其他條件，由各區人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)根據本區中小學(xué)校教師崗位的職責任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

中小學(xué)校具有正高級教師職務(wù)人員的結構比例可由各區按照二至四級崗位之間的結構比例1:3:6統籌使用。

（五）加強聘后管理。各學(xué)校要嚴格根據聘用合同規定的崗位職責任務(wù)，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)指標體系和考核評價(jià)機制，堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)。強化考核結果運用，將考核結果作為教職工崗位調整、職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升、工資核定以及變更、續訂、解除、終止聘用合同的基本依據。對長(cháng)期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量達不到學(xué)校同類(lèi)人員任課標準的教師，要及時(shí)調整崗位。教師年度考核不合格的，學(xué)?？梢越档蛵徫坏燃壔蛘{整崗位聘用。對于不服從組織安排或者安排到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)?？砂匆幎ǔ绦蚪獬赣煤贤?。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同市教育行政部門(mén)要加強組織協(xié)調和政策指導。各區教育行政部門(mén)負責制定區域內崗位設置方案，并按照規定程序報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準。各區人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)要進(jìn)一步增強改革工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，根據區域實(shí)際情況，統籌規劃，采取“一區一策”的方式，制定本區的具體實(shí)施方案，經(jīng)市人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案后組織實(shí)施。

（二）樹(shù)立正確導向，營(yíng)造良好氛圍。各區要加強宣傳引導，深入細致的做好政策宣傳解讀工作，及時(shí)總結推廣行之有效的好經(jīng)驗好做法，統籌盤(pán)活崗位資源，形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍，有效推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市人事局北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設置管理三個(gè)指導意見(jiàn)〉的通知》（京人發(fā)〔2008〕12號）有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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