《四川省宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規定》四川省人民政府令第312號（全文）

四川省人民政府令第312號

《四川省宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規定》已經(jīng)2016年7月11日四川省人民政府第123次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年11月1日起施行。

省長(cháng)   尹力

2016年8月12日
 

四川省宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規定

第一條   為規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理，預防和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規的規定，結合四川省實(shí)際，制定本規定。

第二條   本規定所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指經(jīng)依法登記的、開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所。

第三條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當依法履行消防安全職責，提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，保障消防安全。

第四條   地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全工作，及時(shí)研究處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作的重大問(wèn)題。

第五條   民族宗教事務(wù)部門(mén)及其他負有宗教活動(dòng)管理職能的行政部門(mén)、有關(guān)機構應當將宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全情況納入監督檢查內容，定期開(kāi)展消防安全檢查，協(xié)調并督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所整改火災隱患。

公安機關(guān)消防機構、公安派出所按照屬地管轄原則，履行消防監督職責，督促、指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負責人履行相關(guān)職責。

發(fā)展改革、城鄉規劃、國土資源、文化、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)依照各自職責，做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作。

第六條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織是本場(chǎng)所消防安全責任主體，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織法定負責人是本場(chǎng)所消防安全責任人。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和負責人具體負責本場(chǎng)所的消防安全管理，履行下列職責：

（一）建立健全消防安全責任制，建立完善消防安全操作規程，確定消防安全管理人;

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位;

（三）制定滅火和應急疏散預案；

（四）按照消防技術(shù)標準和管理規定配置消防設施、器材，配備逃生器材及使用說(shuō)明，定期維護保養，保持完好有效；

（五）開(kāi)展防火檢查及每日防火巡查并建立記錄，及時(shí)消除火災隱患；

（六）開(kāi)展消防安全教育培訓，定期組織開(kāi)展消防演練；

（七）依法組建志愿消防隊等多種形式的消防組織；

（八）法律、法規規定的其他消防安全職責。

第七條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所組建的志愿消防隊，應當配備必要的裝備器材，履行下列職責：

（一）熟悉本場(chǎng)所消防安全基本情況，掌握消防安全知識和滅火基本技能，定期組織訓練；

（二）開(kāi)展防火檢查、巡查，報告火災隱患，提出整改建議；

（三）開(kāi)展群眾性自防自救工作，協(xié)助火災撲救，組織疏散人員，保護火災現場(chǎng)。

第八條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所新建、擴建或者改建建筑物、構筑物的，應當合理布置消防設施，遵守消防技術(shù)標準和管理規定的相關(guān)要求。

有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內設立餐飲住宿場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽的，應當事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所和所在地縣級以上地方人民政府民族宗教事務(wù)部門(mén)同意，并確保場(chǎng)所符合消防技術(shù)標準和管理規定的相關(guān)要求。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第九條   有集中供水管網(wǎng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照消防技術(shù)標準要求安裝室內、室外消火栓；無(wú)集中供水管網(wǎng)或者供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水需求的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應當設置消防水池、消防水箱等蓄水設施；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當在水源處設置可靠的取水設施。

第十條   新建、改建、擴建的建（構）筑物應當與宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑保持符合消防技術(shù)標準要求的防火間距。

規模較大的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應當按照消防技術(shù)標準防火分區相關(guān)要求，合理設置防火墻、防火門(mén)進(jìn)行防火分隔。

第十一條   除因地理條件限制外，宗教活動(dòng)場(chǎng)所內應當設置保障消防車(chē)通行的道路。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內的疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得堵塞和占用。

第十二條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當避免使用可燃飾物，屬于文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物內重要的木構件部分、重點(diǎn)保護部位或者懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，應當在不影響文物原貌的前提下采取有效的防火措施。

第十三條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位：

（一）殿堂、香爐、藏經(jīng)樓、貴重文物存放點(diǎn)；

（二）集體宿舍、廚房和配電間；

（三）需要重點(diǎn)保護的其他部位。

重點(diǎn)部位的管理人或使用人，應當按照有關(guān)法律法規和本規定履行消防安全職責，在醒目位置設置防火標志，實(shí)行嚴格的消防安全管理。

第十四條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所內經(jīng)堂、大殿、集體宿舍等人員活動(dòng)較為集中的場(chǎng)所應當參照公眾聚集場(chǎng)所要求設置應急照明和疏散指示標志。

屬于全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位，應當在不損壞文物建筑、不影響文物建筑原有風(fēng)貌的前提下安裝火災自動(dòng)報警監控系統與自動(dòng)滅火系統，外露消防裝置應與文物風(fēng)貌相協(xié)調。

第十五條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所電氣產(chǎn)品的安裝使用及其線(xiàn)路設計、敷設、維護保養、檢測，應當符合消防技術(shù)標準和管理規定的相關(guān)要求。

提倡宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用冷光源照明燈具，照明燈具應當與可燃物品保持安全距離。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)部位禁止使用大功率電器。

第十六條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物及消防設施，經(jīng)評估不符合消防技術(shù)標準要求的，應當按照有關(guān)消防技術(shù)標準予以整改。

第十七條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所內禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，須與火源保持一定的安全距離并采取相應防火措施。

在宗教活動(dòng)場(chǎng)所可能造成火災隱患的周邊，不得燃放孔明燈等產(chǎn)生明火的空中飄移物。

第十八條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所內的大型建筑物應當安裝避雷設施，并定期檢測、維修，保證完好有效。

第十九條   在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內進(jìn)行點(diǎn)燈、燃燭、焚香等活動(dòng)時(shí)，應當在固定地點(diǎn)進(jìn)行，采取有效的防火措施，并確定專(zhuān)人現場(chǎng)監護，其中對長(cháng)明燈明火應當保持不間斷監護。

第二十條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴建或維修施工的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織與施工單位應當共同制定消防安全措施，配置相應的消防器材，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

（一）施工需要搭建的臨時(shí)建筑，應當符合防火要求；

（二）施工中使用油漆、稀料等易燃化學(xué)品的，應當限額領(lǐng)料并禁止交叉作業(yè)；

（三）施工中使用電氣設備，應當符合有關(guān)技術(shù)標準和操作規程，電工、焊工等特種施工人員應當持證上崗；

（四）施工需要使用明火作業(yè)的，應當規范作業(yè)流程，采取有效防護措施，落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施現場(chǎng)監護，并在指定地點(diǎn)和規定時(shí)間內實(shí)施。

第二十一條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當依法將活動(dòng)方案、滅火和應急疏散預案等相關(guān)資料報所在地縣級以上公安機關(guān)審批。

第二十二條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當對本場(chǎng)所人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓，主要內容包括：

（一）消防法律法規、消防安全制度等有關(guān)制度規定；

（二）本場(chǎng)所、本崗位的火災危險性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設施、器材的性能和使用方法；

（四）火災報警及撲救初起火災的知識和技能；

（五）自救逃生和組織引導人員疏散的知識和技能；

（六）消防安全警示教育案例。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當對到本場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)的其他宗教教職人員和信眾開(kāi)展經(jīng)常性安全用火用電、疏散逃生教育。

公安機關(guān)消防機構應當督促、指導和協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展消防教育培訓。

第二十三條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照本場(chǎng)所的滅火和應急疏散預案，每半年組織開(kāi)展一次演練。

第二十四條   市（州）、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）未依照有關(guān)法律法規和本規定履行相應職責的，由上級人民政府、本級人民政府及上級人民政府主管部門(mén)或者監察機關(guān)依據職權責令改正、通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條   宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其他單位、個(gè)人違反本規定的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十六條   有違反本規定第十七條第三款行為的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構或者屬地公安派出所責令停止違法行為，可以處警告或者二百元罰款。

第二十七條   本規定自2016年11月1日起施行。

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