京商消促字〔2023〕33號《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈加快恢復和擴大消費持續發(fā)力北京國際消費中心城市建設2023年行動(dòng)方案〉的通知》

《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈加快恢復和擴大消費持續發(fā)力北京國際消費中心城市建設2023年行動(dòng)方案〉的通知》







京商消促字〔2023〕33號
 

市相關(guān)部門(mén)，各區人民政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):

為貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )精神，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快推進(jìn)國際消費中心城市建設，現將《加快恢復和擴大消費 持續發(fā)力北京國際消費中心城市建設2023年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。

特此通知。






 

北京市商務(wù)局

2023年4月17日

加快恢復和擴大消費持續發(fā)力北京國際消費中心城市建設2023年行動(dòng)方案

為深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )精神，認真落實(shí)商務(wù)部“消費提振年”部署要求，堅持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚焦“便民”“提質(zhì)”，推動(dòng)北京國際消費中心城市培育建設再提升，大力提振市場(chǎng)信心，切實(shí)增強市民群眾獲得感，特制定本行動(dòng)方案。

一、倡導綠色消費，提振大宗消費

1.大力倡導綠色消費。優(yōu)化實(shí)施促進(jìn)綠色消費政策，探索利用參與企業(yè)線(xiàn)上平臺、直播平臺，發(fā)放“京彩·綠色”消費券，鼓勵金融機構等疊加優(yōu)惠讓利消費者。

2.促進(jìn)汽車(chē)消費升級。延續實(shí)施新能源車(chē)置換補貼政策，對乘用車(chē)置換新能源小客車(chē)符合條件的車(chē)主給予補貼。加快二手車(chē)流通，對轉出二手車(chē)作出貢獻的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)給予適當獎勵。探索推動(dòng)本市舊機動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)車(chē)商由經(jīng)紀向經(jīng)銷(xiāo)模式轉型發(fā)展。研究?jì)?yōu)化二手車(chē)異地交易登記的具體措施，便利交易雙方在車(chē)輛所在地直接辦理交易登記手續。鼓勵金融機構增加金融服務(wù)供給，促進(jìn)新車(chē)消費和二手車(chē)流通金融產(chǎn)品創(chuàng )新，豐富汽車(chē)消費普惠金融產(chǎn)品供給。

二、加大品牌培育引進(jìn)力度，加快打造時(shí)尚消費新高地

3.加快引導時(shí)尚類(lèi)零售企業(yè)在京發(fā)展。探索利用本市現有科創(chuàng )園、文化產(chǎn)業(yè)園，加速時(shí)尚領(lǐng)域研發(fā)、設計、總部管理、結算等功能集聚發(fā)展。擴大中國國際時(shí)裝周?chē)H影響力，舉辦北京國際設計周系列活動(dòng)，打造“永不落幕的電影節”。

4.大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟。用好首店3.0版政策，加大對時(shí)尚品牌首店、旗艦店、創(chuàng )新概念店的品牌方和引進(jìn)方，以及新品發(fā)布活動(dòng)支持力度，爭取全年新增品牌首店800家左右。創(chuàng )新開(kāi)展全球首發(fā)節，打造一批具有北京特色和全國示范效應的全球首發(fā)中心，為國內外時(shí)尚消費品牌搭建首發(fā)首秀平臺。

5.完善本土品牌培育孵化體系。用好“京益選”平臺，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)“北京制造”品牌觸網(wǎng)。進(jìn)一步完善新消費品牌孵化生態(tài)鏈，加大對新消費品牌企業(yè)、孵化基地和專(zhuān)業(yè)機構支持力度。引導重點(diǎn)平臺搭建“北京品牌”活動(dòng)專(zhuān)區。推進(jìn)老字號數字化發(fā)展，在前門(mén)、大柵欄等區域打造老字號聚集區。

三、優(yōu)化消費空間布局，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合

6.高質(zhì)量實(shí)施商業(yè)消費空間布局專(zhuān)項規劃。加快構建“國際消費體驗區、城市消費中心、地區活力消費圈和社區便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結構。實(shí)施新一輪商圈改造提升行動(dòng)計劃和各區“一圈一策”方案，推動(dòng)王府井、CBD等打造國際級商圈。加快推進(jìn)崇文門(mén)等重點(diǎn)商圈品質(zhì)提升，啟動(dòng)西單商場(chǎng)等重點(diǎn)商場(chǎng)改造提升。支持商業(yè)主體積極參與商業(yè)步行街建設。推動(dòng)軌道交通站點(diǎn)與重點(diǎn)商業(yè)設施融合銜接，進(jìn)一步做好重點(diǎn)商圈及周邊交通組織，營(yíng)造良好出行環(huán)境。

7.擴大高品質(zhì)消費項目供給。提升環(huán)球影城影響力，帶動(dòng)周邊消費業(yè)態(tài)升級。依托DT51、首鋼六工匯、龍湖亦莊天街等項目，提供高品質(zhì)、沉浸式購物體驗。推動(dòng)金街購物中心改造等項目竣工落地，首開(kāi)long街等大型商業(yè)綜合體項目開(kāi)業(yè)運營(yíng)，南中軸國際文化科技園、五里坨環(huán)球嘉年華等文旅項目開(kāi)園。

8.加快推進(jìn)“雙樞紐”國際消費橋頭堡建設。增強“雙樞紐”國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )資源配置，推進(jìn)國際航權高水平開(kāi)放，擴大“雙樞紐”機場(chǎng)國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面和通達性。完善首都機場(chǎng)綜合交通網(wǎng)絡(luò )，打造功能完善的組團式會(huì )展綜合體。完成大興機場(chǎng)臨空區會(huì )展中心和消費樞紐片區城市設計方案征集。在首都機場(chǎng)、大興機場(chǎng)離境退稅口岸增設自助設備，便利退稅服務(wù)。

9.加快建設一刻鐘便民生活圈。推進(jìn)落實(shí)《加快建設一刻鐘便民生活圈 促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉型升級的若干措施》。依托動(dòng)態(tài)地圖精準補建便民商業(yè)服務(wù)設施，持續織密便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。制定完善一刻鐘便民生活圈劃分標準和評價(jià)體系，“以評促建”加快便民生活圈建設。

10.推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造5條左右“深夜食堂”特色餐飲街區，引進(jìn)100個(gè)左右國內外知名美食品牌，培育約6000家具備較強數字化營(yíng)銷(xiāo)能力的餐飲商戶(hù)。指導行業(yè)協(xié)會(huì )深化行業(yè)技能大賽活動(dòng)，組織評選美食工匠、服務(wù)明星、京菜名廚等，挖掘推廣特色化餐廳先進(jìn)經(jīng)驗，示范帶動(dòng)全市餐飲業(yè)創(chuàng )新餐品、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)。

11.培育壯大網(wǎng)絡(luò )消費市場(chǎng)。支持直播電商、即時(shí)零售等消費新業(yè)態(tài)持續健康發(fā)展。優(yōu)化實(shí)施培育壯大網(wǎng)絡(luò )消費市場(chǎng)政策，在鼓勵網(wǎng)絡(luò )零售、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺企業(yè)基礎上，將直播平臺、直播電商服務(wù)機構、特色直播電商基地等相關(guān)企業(yè)納入支持范圍。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)、直播帶貨主題活動(dòng)。推動(dòng)建立一批直播電商總部與結算中心。

四、深化“消費+”“+消費”，促進(jìn)商旅文體消費融合發(fā)展

12.激發(fā)潮流體育消費新活力。合理利用城市公園、郊野公園、公共綠地等空間資源，增設戶(hù)外潮流體育運動(dòng)項目設施。征集評選體育旅游精品項目，整合集運動(dòng)、休閑、旅游于一體的景區、線(xiàn)路、賽事和體育旅游目的地。鼓勵市場(chǎng)和社會(huì )力量舉辦俱樂(lè )部等青少年體育組織，推動(dòng)青少年體育俱樂(lè )部規范化高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)北京馬拉松、中國網(wǎng)球公開(kāi)賽、北京國際長(cháng)跑節-北京半程馬拉松等品牌賽事提質(zhì)升級。辦好第四屆8.8北京體育消費節、北京市體育大會(huì )。吸引培育騎行、水上運動(dòng)、飛盤(pán)、露營(yíng)等時(shí)尚潮流體育項目賽事活動(dòng)。

13.打造冰雪消費名片。推進(jìn)奧運場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現奧運場(chǎng)館四季運營(yíng)。結合延慶“國際滑雪度假旅游勝地”規劃布局，大力推進(jìn)京張體育文化旅游帶建設。辦好2022—2023冰雪運動(dòng)消費季活動(dòng)，在場(chǎng)館運營(yíng)、賽事舉辦、旅游休閑、品牌培育等方面加大促進(jìn)力度。辦好第九屆市民快樂(lè )冰雪季和大眾冰雪北京公開(kāi)賽，廣泛開(kāi)展各類(lèi)大眾冰雪活動(dòng)。積極推動(dòng)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園，辦好北京市第二屆冬季運動(dòng)會(huì )以及青少年冬季項目系列賽事。積極申辦國際冰雪賽事，力爭更多賽事落戶(hù)北京。

14.加快推動(dòng)北京“演藝之都”建設。發(fā)揮“大戲看北京”風(fēng)向標作用，推出沉浸式、互動(dòng)式等演出業(yè)態(tài)。高標準舉辦第十一屆北京惠民文化消費季，實(shí)施文化消費促進(jìn)行動(dòng)，對文化領(lǐng)域符合條件的市場(chǎng)主體予以扶持。發(fā)揮北京文化藝術(shù)基金、北京市演藝服務(wù)平臺等全鏈條政策扶持作用，鼓勵引導各類(lèi)文藝院團、演藝經(jīng)營(yíng)主體推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品劇目。持續提升中國戲曲文化周等系列展演活動(dòng)的品牌影響力。

15.促進(jìn)文旅消費提質(zhì)擴容。推動(dòng)《北京市擴大文化和旅游新消費獎勵辦法》落地，對文化和旅游消費領(lǐng)域符合條件的新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新商品項目進(jìn)行獎勵。深入挖掘三條文化帶文化內涵，推出一批精品旅游線(xiàn)路。擴大“漫步北京”“騎游北京”“網(wǎng)紅打卡地”“北京微度假”“京華鄉韻”“京·花果蜜”等文旅促消費品牌影響力。聚焦城市文化形象塑造，組織實(shí)施各類(lèi)文化創(chuàng )意項目。加快鄉村民宿與周邊景區、親子教育、休閑農業(yè)、健康養生等深度融合，推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效。

16.持續繁榮夜經(jīng)濟。打造具有國內外影響力的“夜京城”特色消費地標、融合消費打卡地、品質(zhì)消費生活圈。開(kāi)發(fā)夜游大運河、夜游亮馬河、雁棲湖夜航等特色旅游項目，在具備條件的市屬公園推出夜間旅游路線(xiàn)。豐富夜間群眾體育賽事活動(dòng)。

五、加快“科教醫養展”資源轉化，優(yōu)化服務(wù)消費供給

17.培育數字消費新場(chǎng)景新生態(tài)。打造元宇宙展示體驗中心，推動(dòng)北京智慧電競賽事中心等項目投入運營(yíng)，舉辦“電競北京2023”系列活動(dòng)。擴大數字人民幣在本市小額高頻消費場(chǎng)景的覆蓋率，在“北京消費季”等活動(dòng)中增添數字人民幣元素。加大對消費類(lèi)應用場(chǎng)景關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)政策支持。

18.提升教育醫療醫保服務(wù)水平。推動(dòng)首都高校來(lái)華留學(xué)教育提質(zhì)增效。推進(jìn)國際醫療服務(wù)試點(diǎn)建設。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫療，鼓勵醫院開(kāi)展遠程診斷、遠程治療等醫療健康應用。推動(dòng)北京普惠健康保產(chǎn)品優(yōu)化升級，進(jìn)一步擴大覆蓋范圍。

19.加快促進(jìn)養老消費市場(chǎng)發(fā)展。出臺實(shí)施促進(jìn)養老消費市場(chǎng)發(fā)展工作方案。鼓勵發(fā)展適宜與旅游產(chǎn)業(yè)融合的中醫藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目，推出一批“康、養、游”一體的中醫藥健康旅游線(xiàn)路。開(kāi)展醫養結合遠程協(xié)同服務(wù)，將醫養結合機構逐步納入遠程協(xié)同服務(wù)范圍。確定老年人家庭適老化改造補貼標準。創(chuàng )新開(kāi)展養老服務(wù)模式試點(diǎn)，為老年人提供就近就便養老服務(wù)。

20.推動(dòng)會(huì )展業(yè)加快恢復。出臺促進(jìn)會(huì )展業(yè)創(chuàng )新發(fā)展政策措施，加快大興機場(chǎng)國際會(huì )展中心規劃和國家會(huì )議中心二期、新國展二期建設，指導主要場(chǎng)館進(jìn)行差異化功能定位，加強優(yōu)質(zhì)展會(huì )和市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育力度，積極吸引國內外會(huì )展企業(yè)和行業(yè)組織在京舉辦高水平會(huì )展和活動(dòng)，加快打造北京會(huì )展金名片。

六、創(chuàng )新服務(wù)營(yíng)造氛圍，持續優(yōu)化消費環(huán)境

21.積極探索消費領(lǐng)域監管服務(wù)創(chuàng )新。提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化完善消費領(lǐng)域企業(yè)準入準營(yíng)制度，創(chuàng )新消費領(lǐng)域審批服務(wù)。簡(jiǎn)化證照辦理流程，加大電子證照推廣應用力度。推進(jìn)綜合監管、柔性監管改革，加強監管的科學(xué)性、規范性。

22.京津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)開(kāi)展消費季活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)河北省、天津市，圍繞北京消費季打造品質(zhì)生活節、全球首發(fā)節、國潮京品節、冰雪消費節、體育消費節、夜京城、冬至團圓節等25項商旅文體標志性主題活動(dòng)。優(yōu)化實(shí)施北京消費季支持政策，支持市場(chǎng)主體創(chuàng )新開(kāi)展促消費活動(dòng)，自主發(fā)放“京彩”消費券。確保促消費活動(dòng)安全有序。

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