鄂政辦發(fā)〔2023〕11號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的實(shí)施意見(jiàn)







鄂政辦發(fā)〔2023〕11號


 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》要求，大力推進(jìn)新時(shí)代全省科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，持續提升公民科學(xué)素質(zhì)，經(jīng)省人民政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì )精神，堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置，聚焦“四個(gè)面向”，堅持大科普理念，強化全社會(huì )科普責任，加強科普能力建設，推進(jìn)科普全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設，構建社會(huì )化協(xié)同、數字化傳播、規范化建設、國際化合作的新時(shí)代科普生態(tài)，著(zhù)力提升全民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)湖北“三高地、兩基地”建設，為建設全國構建新發(fā)展格局先行區、實(shí)現高水平科技自立自強提供科學(xué)文化軟實(shí)力支撐。

到2025年，全省科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著(zhù)提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到16％，創(chuàng )建一批全國科普示范縣（市、區），多元化科普投入機制基本形成，科普支撐體系更加完善，全社會(huì )共同參與的大科普格局加快形成，熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍日益濃厚。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到全國領(lǐng)先水平，科普服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展能效顯著(zhù)，科普支撐打造全國科技創(chuàng )新高地的作用更加有力。

二、落實(shí)全社會(huì )科普責任，統籌推進(jìn)科普工作

（一）堅持黨的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到科普工作全過(guò)程。落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同的工作機制，把科普工作納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng )新協(xié)同部署推進(jìn)。統籌日?？破蘸蛻笨破?，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，為全社會(huì )開(kāi)展科普工作創(chuàng )造良好環(huán)境和條件。

（二）切實(shí)履行行政管理責任。各級科技行政管理部門(mén)要加強對科普工作的宏觀(guān)規劃和政策指導，制定科普工作發(fā)展專(zhuān)項規劃，加強科普能力建設。各級各有關(guān)部門(mén)要加強行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調、服務(wù)引導、公共應急、監督考評等。

（三）注重發(fā)揮科普社會(huì )力量作用。各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )要發(fā)揮科普工作主要社會(huì )力量作用，履行全民科學(xué)素質(zhì)建設牽頭部門(mén)職責，提供科普決策咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵有關(guān)群團組織和社會(huì )組織根據工作對象特點(diǎn)，充分挖掘行業(yè)科普資源，開(kāi)展專(zhuān)題性、系列性科普活動(dòng)。

（四）強化企事業(yè)單位科普工作責任意識。鼓勵支持學(xué)校、科研機構發(fā)揮科教資源豐富、科研設施完善的優(yōu)勢，加大科普資源供給。學(xué)校要加強科學(xué)教育，組織開(kāi)展科普教育活動(dòng)和創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)。醫療衛生機構要強化健康科普宣傳，開(kāi)展科普服務(wù)工作。鼓勵支持企業(yè)將科普工作納入企業(yè)發(fā)展戰略，加大科普投入，有針對性地開(kāi)展交流、研討、實(shí)踐等科普活動(dòng)，提高員工科學(xué)素質(zhì)。

（五）加大媒體科普宣傳力度。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體要增加科普內容，豐富科普形式，加大宣傳力度，構建全媒體科普傳播體系。主流媒體要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，新興媒體要強化科普責任意識，加強科學(xué)性審核，合力開(kāi)展科普宣傳。

（六）增強科技工作者的科普責任感與使命感?？萍脊ぷ髡咭e極參與和支持科普事業(yè)，注重提升科普能力，運用公眾易于理解、接受和參與的方式開(kāi)展科普工作。積極弘揚科學(xué)家精神，恪守科學(xué)道德準則，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率。

（七）引導公民自覺(jué)提升科學(xué)素質(zhì)。引導廣大公民樹(shù)立終身學(xué)習意識，積極參與科普活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習、掌握、運用科學(xué)知識、科學(xué)方法，自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現象。

三、優(yōu)化科普頂層設計，推動(dòng)科普工作系統布局

（一）堅持科普與科技創(chuàng )新協(xié)同推進(jìn)。在各級科技計劃項目中設置科普工作任務(wù)、明確評價(jià)指標，發(fā)揮科技創(chuàng )新對科普工作的引領(lǐng)作用。鼓勵在科普實(shí)踐中率先應用新技術(shù)，打造應用場(chǎng)景，全方位宣傳科技創(chuàng )新成果，發(fā)揮科普對科技成果轉化的促進(jìn)作用。

（二）健全科普地方性法規政策體系。適時(shí)修訂《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》，深入推進(jìn)全省科普領(lǐng)域治理能力和治理體系現代化。完善健康科普知識發(fā)布和傳播機制，推進(jìn)健康科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定加強防災減災科普工作措施，提高全社會(huì )防災減災綜合能力。

（三）完善科普工作聯(lián)席會(huì )議制度。發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強對科普工作的宏觀(guān)指導，擬定工作規劃、政策措施和年度重點(diǎn)任務(wù)，強化部門(mén)合作，促進(jìn)科普工作與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理深度融合。推動(dòng)各地建立科普工作聯(lián)席會(huì )議制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、區域均衡、全省“一盤(pán)棋”的科普工作格局。

四、加強科普能力建設，打造新時(shí)代科普工作樣板

（一）打造“湖北科普”品牌。依托“科技活動(dòng)周”“全國科普日”“科普講解大賽”“科技節”等活動(dòng)，結合世界地球日、環(huán)境日、水日等國際紀念日，以及我國文化和自然遺產(chǎn)日、全民國家安全教育日、全民健康生活方式行動(dòng)日等，開(kāi)展形式多樣、各具特色的主題科普活動(dòng)。對特色科普旅游資源進(jìn)行深度挖掘，推出水文地質(zhì)科普、生態(tài)農業(yè)科普、傳統文化科普等特色科普旅游線(xiàn)路。

（二）加強科普基地建設。制定《湖北省科普基地管理辦法》。加強科研科普基地建設，增強科研平臺的科普功能，鼓勵新建科研設施同步規劃科普功能。加強科普教育基地建設，積極創(chuàng )建全國科普教育基地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)社會(huì )化科普資源共建共享。構建現代化科技館體系，落實(shí)好科技館免費開(kāi)放政策。

（三）鼓勵科普作品創(chuàng )作。加強科普理論和實(shí)踐戰略研究，依托科研、教育、文化等力量，實(shí)施科普精品工程，聚焦“四個(gè)面向”創(chuàng )作一批優(yōu)秀科普作品。加強對科普圖書(shū)、微視頻的支持力度和推廣力度，定期開(kāi)展優(yōu)秀作品評選。加強科普作品和科普成果的知識產(chǎn)權保護，激發(fā)科普創(chuàng )作活力。

（四）支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人工智能、信息網(wǎng)絡(luò )、科普儀器等產(chǎn)業(yè)，扶持培育科普領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)。將科普企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育范圍，落實(shí)高企認定補助資金、研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵科普創(chuàng )作傳播、研學(xué)旅游、科普展教品、科普出版等行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（五）壯大科普人才隊伍。建立健全科普培訓體系，培育一支專(zhuān)兼結合、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊伍。暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道，制定專(zhuān)職科普工作者職稱(chēng)評聘標準。鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位。建設跨部門(mén)、全領(lǐng)域的科普專(zhuān)家庫，推進(jìn)科普智庫建設。廣泛動(dòng)員科普志愿服務(wù)行動(dòng)。

（六）探索科普傳播新形式。重視發(fā)展科普講解、科學(xué)演示、科學(xué)脫口秀等新型傳播渠道，探索兼具科學(xué)“內核”和趣味“外殼”的科普傳播形式。利用新一代信息技術(shù)，通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò )平臺、即時(shí)通信工具等，打造即時(shí)、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò )。

（七）加強科普國際合作。圍繞“科普＋”主題，聚焦世界科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強科普力量和平臺建設，全力打造具有國際影響力的“東湖論壇”。圍繞碳達峰、糧食安全、氣候變化等人類(lèi)可持續發(fā)展的共同挑戰，加強重點(diǎn)領(lǐng)域國際科普合作。依托科普場(chǎng)館、學(xué)會(huì )及地方社會(huì )組織等開(kāi)展國際學(xué)術(shù)交流和培訓活動(dòng)。

五、推動(dòng)科普創(chuàng )新發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)根基

（一）推進(jìn)科普與教育深度融合。用好科普資源助推教育“雙減”工作，以科普資源、教育資源深度融合為路徑，形成科教融合、協(xié)同育人的工作新格局。建立校內外科學(xué)教育資源有效銜接機制，鼓勵科技工作者走進(jìn)校園，開(kāi)展科學(xué)啟蒙和拓展教育。鼓勵高校設立科普專(zhuān)業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源和科普課程的開(kāi)發(fā)。

（二）優(yōu)化基層科普服務(wù)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區服務(wù)中心、職業(yè)技能培訓中心等作用，開(kāi)展群眾性科普活動(dòng)。用好科技特派員工作站，深入開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，服務(wù)強縣工程，推進(jìn)鄉村振興。依托高技能人才培訓基地和技能大師工作室等陣地，開(kāi)展技能人才科普活動(dòng)，服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托老年大學(xué)、社區學(xué)院、養老服務(wù)機構等，在老年人群中廣泛普及衛生健康、安全應急等知識技能。

（三）加強應急科普聯(lián)動(dòng)。加強政府部門(mén)、社會(huì )機構、科研力量、媒體等協(xié)調聯(lián)動(dòng)，統籌自然災害、衛生健康、安全生產(chǎn)、應急避難等科普工作。積極開(kāi)展應急科普宣傳活動(dòng)，推進(jìn)面向大眾的應急演練、防災減災等科普工作。

（四）強化重點(diǎn)領(lǐng)域科普供給。加強光電子信息、生命健康、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及氫能、腦科學(xué)、量子計算等戰略導向領(lǐng)域的科普宣傳，提高公眾對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的認知水平。加強國防安全、健康生活、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應用科學(xué)知識提升生活質(zhì)量的能力。

六、強化科普工作價(jià)值引領(lǐng)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍

（一）大力弘揚科學(xué)家精神。繼承和發(fā)揚老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì)，加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng )新團隊的宣傳力度，引導科技工作者自覺(jué)踐行科學(xué)家精神。組織推薦全國“最美科技工作者”，建設一批科學(xué)家精神教育基地，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。推動(dòng)科研誠信、科技倫理治理和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)。

（二）加強科普領(lǐng)域輿論引導。堅持正確政治立場(chǎng)，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族優(yōu)秀傳統文化宣傳普及，鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。強化科普輿論陣地建設和監管，增強科普領(lǐng)域風(fēng)險防控意識和國家安全觀(guān)念，規范行業(yè)自律行為。建立科技創(chuàng )新領(lǐng)域輿論引導機制，掌握科技解釋權。凈化網(wǎng)絡(luò )科普生態(tài)，批駁偽科學(xué)和謠言信息。

（三）著(zhù)力塑造時(shí)代新風(fēng)。走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，聚焦健康民生、公共安全、綠色發(fā)展等公眾關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)展主題鮮明的特色科普宣傳活動(dòng)。深化重點(diǎn)人群科學(xué)普及工作，推進(jìn)青少年、農民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，樹(shù)立熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì )風(fēng)尚。

七、保障措施

（一）加強科普激勵。對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人按照相關(guān)規定推薦到國家予以評先表彰。完善科普工作者評價(jià)體系，在表彰獎勵、人才計劃實(shí)施中予以支持。鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職稱(chēng)評聘、業(yè)績(jì)考核的依據。合理核定科普場(chǎng)館績(jì)效工資總量，對工作成效明顯的適當核增績(jì)效工資總量。

（二）加強經(jīng)費投入。各市、州、縣人民政府要保障對科普工作的投入，將科普經(jīng)費列入同級財政預算，構建多元化投入機制。支持各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導社會(huì )資金通過(guò)建設科普場(chǎng)館、設立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。

（三）加強評估監測。做好科普調查統計、公民科學(xué)素質(zhì)測評等基礎性工作，加強監測分析，梳理和分析科普重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)作出相應政策措施予以調整。定期開(kāi)展科普能力評估，強化示范引導，積極爭創(chuàng )全國科普示范縣（市、區）。




 

湖北省人民政府辦公廳

2023年4月19日

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