鄂政發(fā)〔2023〕9號《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)湖北氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)湖北氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)







鄂政發(fā)〔2023〕9號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）〉的通知》（國發(fā)〔2022〕11號），加快推進(jìn)我省氣象高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作、湖北工作的重要指示精神，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為目標，為“建設全國構建新發(fā)展格局先行區”提供堅實(shí)氣象服務(wù)保障。

到2025年，基本建成“科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意”的現代氣象體系。災害性天氣監測率達到80％以上，24小時(shí)晴雨預報準確率達到87％以上，暴雨預警精細化到鄉鎮（街道），暴雨預警準確率達到88％以上，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度達到90分以上，氣象高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實(shí)現，氣象與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善，氣象監測、預報和服務(wù)水平保持中部領(lǐng)先、全國前列，暴雨預報水平、氣象災害風(fēng)險管理和長(cháng)江流域氣象服務(wù)能力全國領(lǐng)先。

二、加快推進(jìn)氣象基礎能力建設

（一）完善氣象監測網(wǎng)絡(luò )。升級運行時(shí)間8年以上的自動(dòng)氣象站。全省自動(dòng)氣象站平均間距不超過(guò)7公里，氣象災害敏感區達到3～5公里。在各市（州）建設大氣垂直監測系統，在鄂西南、江漢平原、鄂東南等地新建X波段雙偏振、相控陣雷達，氣象雷達觀(guān)測站網(wǎng)覆蓋率達到95％。實(shí)現市（州）級應急移動(dòng)氣象臺和小型無(wú)人機氣象觀(guān)測系統全覆蓋。加快推進(jìn)神農架?chē)掖髿獗镜渍窘ㄔO。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

（二）建設氣象精準預報服務(wù)系統。建立省級云部署、市縣客戶(hù)端應用的全省一體化氣象預報服務(wù)業(yè)務(wù)平臺。建設從零時(shí)刻到月季年的無(wú)縫隙精準數字預報業(yè)務(wù)和產(chǎn)品體系。逐步實(shí)現提前1小時(shí)預警局地強天氣、提前1天預報逐小時(shí)天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過(guò)程、提前1年預測全省氣候異常。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委）

（三）加快推進(jìn)氣象信息化建設。迭代升級氣象超級計算機系統，加快建立應急衛星氣象通信網(wǎng)絡(luò )，在宜昌建設湖北氣象大數據災備中心。依托省政務(wù)云和大數據平臺，匯聚農業(yè)、水利、交通、自然資源、民航等部門(mén)數據，實(shí)現氣象數據資源共享和融合應用。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省政務(wù)辦、民航湖北監管局）

三、筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)

（四）充分發(fā)揮氣象預警信息的先導作用。加強氣象災害預警信息精準靶向發(fā)布，實(shí)現紅色預警信號向重點(diǎn)服務(wù)對象自動(dòng)“叫應”。完善氣象預警信息綠色發(fā)布通道和發(fā)布終端即時(shí)插播機制，提升手機短信全網(wǎng)發(fā)布速率，實(shí)現紅色預警信號30分鐘內送達重要部門(mén)、重點(diǎn)單位責任人和重點(diǎn)人群，氣象預警信息覆蓋率達到95％以上。健全重大氣象災害停工、停課、安全轉移等應急響應機制。（責任單位：省氣象局、省應急管理廳、省廣電局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（五）提高全社會(huì )氣象災害防御應對能力。加強鄉鎮（街道）氣象災害防御設施建設，將氣象防災減災納入鄉鎮（街道）等基層網(wǎng)格化管理，推動(dòng)氣象災害防御向村（社區）延伸。加強氣象防災減災救災知識科普宣傳和教育培訓。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科協(xié)，各市、州、縣人民政府）

（六）提升人工影響天氣能力。加強人工影響天氣作業(yè)裝備升級改造和作業(yè)點(diǎn)標準化建設，人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)標準化率達到95％。在襄陽(yáng)、荊州、鄂州建設飛機保障基地，在丹江口南水北調中線(xiàn)水源區建設火箭增雨外場(chǎng)試驗基地，在鄂西煙草種植區建設高炮防雹作業(yè)示范基地。建立氣象、公安、民航等部門(mén)聯(lián)合決策、協(xié)同指揮、安全監管工作機制。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、民航湖北監管局）

四、提升氣象科技創(chuàng )新能力

（七）加快建設中國暴雨研究中心。實(shí)施氣象科技創(chuàng )新能力倍增計劃，聚焦暴雨預報預警技術(shù)開(kāi)展集中研究，打造暴雨領(lǐng)域全國研究中心。加強暴雨監測預警重點(diǎn)實(shí)驗室和流域強降水監測預警重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗室建設，推進(jìn)咸寧、荊州、隨州大洪山等長(cháng)江中游暴雨監測野外科學(xué)試驗基地中心站建設。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

（八）加強氣象核心技術(shù)攻關(guān)和應用。將氣象科技攻關(guān)項目納入省科技計劃（專(zhuān)項、基金等）予以重點(diǎn)支持，在智能觀(guān)測、災害性天氣預報、應對氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)在智慧氣象服務(wù)領(lǐng)域深度融合應用。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

（九）構建氣象科技協(xié)同創(chuàng )新機制。推動(dòng)氣象與農業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通等行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。引導高校、科研機構和企業(yè)參與氣象防災減災關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。大力培育具有湖北特色的氣象科技產(chǎn)業(yè)，組建氣象產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳）

五、提升氣象服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展能力

（十）加強氣象為鄉村振興服務(wù)。在糧油主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、高標準農田建設示范區配套建設農業(yè)氣象自動(dòng)觀(guān)測站（網(wǎng)），為主要農作物提供全生產(chǎn)鏈氣象服務(wù)。圍繞湖北十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設特色農業(yè)氣象服務(wù)中心，打造湖北“氣候好產(chǎn)品”。強化農業(yè)氣象災害風(fēng)險預警服務(wù)，開(kāi)展農業(yè)天氣指數保險試點(diǎn)。（責任單位：省氣象局、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省農業(yè)發(fā)展中心，湖北銀保監局）

（十一）加強氣象為流域安全服務(wù)。提高長(cháng)江、漢江流域氣候預測水平，提升流域性致洪暴雨監測預警和干旱監測評估能力。健全氣象、水利、水文聯(lián)合會(huì )商研判和信息共享機制，發(fā)展重要湖庫、中小河流暴雨洪澇氣象風(fēng)險預警服務(wù)，提高預警的及時(shí)性和準確率，開(kāi)展水利工程建設極端氣象條件影響評估。（責任單位：省氣象局、省水利廳、省應急管理廳）

（十二）加強氣象為交通安全保暢服務(wù)。將交通氣象觀(guān)測站納入交通基礎設施建設范圍，在省內重要高速公路路段補充建設自動(dòng)氣象站。提高重點(diǎn)港口、險灘和事故多發(fā)水域岸基自動(dòng)氣象站布局密度。加強鄂州花湖機場(chǎng)和荊門(mén)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區的氣象保障。（責任單位：省氣象局、省交通運輸廳、長(cháng)江航務(wù)管理局、民航湖北監管局）

（十三）加強氣象為能源保供服務(wù)。強化輸變電線(xiàn)路氣象災害風(fēng)險預警，做好電網(wǎng)安全運行和電力調度的精細化氣象服務(wù)，提升電網(wǎng)規劃、調配儲運的氣象服務(wù)水平。面向三峽、清江隔河巖水庫、丹江口水庫等大中型水庫水電工程，開(kāi)展流域面雨量預報和水資源預估服務(wù)，為水電聯(lián)調提供氣象數據支撐。加強風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)利用趨勢評估，做好重點(diǎn)風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能電站氣象服務(wù)，提高發(fā)電功率預測精度。（責任單位：省氣象局、省能源局）

（十四）加強氣象為人民美好生活服務(wù)。完善公共氣象服務(wù)清單，構建全媒體發(fā)布矩陣，權威、精準、高效發(fā)布氣象信息。推進(jìn)天氣氣候對敏感性疾病和公共衛生影響的監測預警。增強城市應急處置、防洪排澇、交通出行、電力調度和大型活動(dòng)等氣象服務(wù)保障能力。在城市空間布局、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設中，做好重大規劃、重點(diǎn)工程氣候可行性論證。（責任單位：省氣象局、省住建廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省衛健委、省廣電局）

六、提升氣象服務(wù)保障生態(tài)文明建設能力

（十五）強化生態(tài)環(huán)境保護修復氣象服務(wù)保障。在洪湖、沉湖等國際、國家重要濕地，三峽、丹江口等庫區，武陵山區、大別山區和神農架林區，優(yōu)化濕地、森林生態(tài)氣象站網(wǎng)布局，提高生態(tài)氣象監測預報預警和評估能力。提升空氣質(zhì)量預報和重污染天氣監測預警精準度，強化大氣污染物協(xié)同控制、區域協(xié)同治理、重要生態(tài)系統保護修復工程建設、生態(tài)保護紅線(xiàn)管控等氣象服務(wù)，助力打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰。（責任單位：省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

（十六）強化應對氣候變化科技支撐。開(kāi)展氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估。加快推進(jìn)湖北碳中和監測評估中心建設，開(kāi)展碳監測、碳源碳匯影響評估，為湖北實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標提供氣象科技支撐。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省能源局）

（十七）強化氣候資源開(kāi)發(fā)利用。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現長(cháng)效機制，支持有條件的市縣創(chuàng )建“中國氣候宜居城市”等國家級氣候生態(tài)品牌，助力全域旅游發(fā)展和靈秀湖北建設。（責任單位：省氣象局、省文旅廳，各市、州、縣人民政府）

七、保障措施

（十八）加強組織領(lǐng)導。各地要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等相關(guān)規劃，統籌做好資金、用地等保障。各部門(mén)要按照責任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)落地。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

（十九）加強投入保障。進(jìn)一步落實(shí)氣象雙重計劃財務(wù)體制，穩定氣象事業(yè)發(fā)展財政投入。按政策做好氣象部門(mén)干部職工、科技人才有關(guān)地方待遇保障，加大氣象基本建設投資、設備迭代升級和運行維護等財政經(jīng)費保障。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省氣象局，各市、州、縣人民政府）

（二十）加強隊伍建設。加大高層次氣象人才引進(jìn)和培養力度，將符合條件的氣象人才納入“楚天英才計劃”等省各類(lèi)高層次人才培養計劃。強化基層人才隊伍建設，打造高水平的專(zhuān)業(yè)化氣象人才隊伍。（責任單位：省人社廳、省氣象局，各市、州、縣人民政府）





 

湖北省人民政府

2023年4月22日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā), 湖北省, 氣象, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn)