浙市監知運〔2023〕3號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展2023年度知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于開(kāi)展2023年度知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知






浙市監知運〔2023〕3號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局，浙江省專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì )，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于持續深化知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（國知發(fā)運函字〔2023〕51號），嚴厲打擊并有效遏制知識產(chǎn)權違法違規代理行為，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，2023年全省將持續開(kāi)展知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實(shí)商標代理監管新規

（一）加強宣傳培訓。各地要以舉辦第19屆亞運會(huì )為契機，結合“4.26 知識產(chǎn)權宣傳周”“中國品牌日”等活動(dòng)，圍繞《中華人民共和國商標法》《特殊標志管理條例》《商標代理監督管理規定》等法律法規規章的宣貫，深入開(kāi)展商標代理機構專(zhuān)題培訓，學(xué)深學(xué)透商標代理行業(yè)專(zhuān)項整治相關(guān)文件精神，提高全社會(huì )的商標法治意識。要強化示范機構引領(lǐng)和典型案例警示，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，建立健全契合本地實(shí)際的常態(tài)化宣傳警示機制。

（二）嚴治突出問(wèn)題。各地要嚴格按照《商標代理監督管理規定》，重拳打擊突出商標代理違法違規行為。要將代理?yè)屪?、囤積熱詞商標，代理重大不良社會(huì )影響商標，與從事商標注冊和管理工作的人員存在勾連等行為納入重點(diǎn)整治范圍，最大限度壓縮代理商標惡意注冊的空間；要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，切實(shí)打擊代理跨境電商業(yè)務(wù)及通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商標代理業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的違法違規行為。情節嚴重、涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)部門(mén)追究刑事責任。

（三）強化備案管理。突出源頭治理，做好組織發(fā)動(dòng)工作，全面推進(jìn)商標代理機構重新備案相關(guān)工作，做到應備盡備，推動(dòng)代理與審查聯(lián)動(dòng)管理。要根據最新備案信息梳理形成本地區商標代理機構及從業(yè)人員名錄，建立從業(yè)人員檔案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)更新“雙隨機、一公開(kāi)”檢查名單，完善檢查事項清單，加強對商標代理機構及從業(yè)人員的日常監管。

二、持續強化專(zhuān)利代理整治

（四）落實(shí)委托責任。各市局要高度重視，加強工作保障，配備必要的檢查、執法人員，確保專(zhuān)利代理相關(guān)行政處罰委托事項實(shí)施到位。在各類(lèi)案件查辦過(guò)程中要注重以知識產(chǎn)權申請人(權利人)為突破口，及時(shí)收集、調取代理合同、支付信息等關(guān)鍵證據材料，及時(shí)固定證據。要按照有關(guān)規定從嚴認定違法所得，并將代理非正常申請、拒不配合調查等行為作為從重處罰情節依法依規給予高倍數或頂格罰款。對涉及低質(zhì)量代理或存在累犯、拒不配合調查等行為的，要作為從重處罰情節給予高倍數或頂格罰款。

（五）持續重拳出擊。保持高壓態(tài)勢，持續嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為。圍繞國家知識產(chǎn)權局轉辦線(xiàn)索及投訴舉報線(xiàn)索，結合日常檢查，上下聯(lián)動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度重拳打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為，做到“發(fā)現一起、查處一起”。嚴肅查處出租、出借資質(zhì)行為，對出租、出借資質(zhì)的機構，堅決執行“雙處罰”。繼續加強對擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理行為的檢查，要嚴格按照雙隨機檢查相關(guān)要求，加強對各類(lèi)機構合同和帳冊日常查驗，增強監管有效性。

（六）加強機構監管。專(zhuān)利代理是專(zhuān)利高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，各地要結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專(zhuān)利創(chuàng )造重點(diǎn)，不定期組織行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)利代理機構撰寫(xiě)文件抽查評查，把好專(zhuān)利申請文件質(zhì)量關(guān)。對于專(zhuān)利代理機構反復代理非正常專(zhuān)利、撤回后再次提交、代理非正常專(zhuān)利申請量大等情節嚴重或明顯惡意的，依法給予嚴肅處理；情節特別嚴重、社會(huì )影響較大的，及時(shí)報送國家知識產(chǎn)權局處理。

三、加快構建綜合監管體系

（七）推進(jìn)合力整治。組織開(kāi)展知識產(chǎn)權代理機構服務(wù)質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)，鼓勵和引導知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)和廣大創(chuàng )新主體、社會(huì )公眾積極參與評價(jià)，進(jìn)一步形成規范代理行為、提升代理質(zhì)量的正面導向；指導屬地鼓勵和引導知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)和創(chuàng )新主體，打破區域邊界，優(yōu)選代理機構，加快形成各方廣泛參與的代理監管新局面。要加大跨地區聯(lián)合監管力度，完成跨區域協(xié)查機制。要強化行政指導，督導代理機構開(kāi)展自查自糾，加強自我管理，完善內部制度建設與人員管理，杜絕代理非正常專(zhuān)利申請、惡意商標申請以及“掛證”、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等行為。

（八）深化信用監管。依法開(kāi)展專(zhuān)利代理、商標代理信用評價(jià)管理，做好各項知識產(chǎn)權代理信用監管數據采集和信用評價(jià)工作，并將信用評價(jià)結果充分運用于日常監督，進(jìn)一步拓展對信用評價(jià)結果的社會(huì )化運用，完善信用信息公示機制，因地制宜制定守信激勵和失信限制細化措施，實(shí)現代理領(lǐng)域“一處失信、處處受限”。

（九）強化行業(yè)自律。知識產(chǎn)權協(xié)會(huì )、專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì )(分會(huì ))等要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的作用，完善自律規范和懲戒規則，加強業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，加大優(yōu)秀知識產(chǎn)權代理機構的培育力度，引導機構自覺(jué)抵制違法違規代理行為，牢固樹(shù)立質(zhì)量?jì)?yōu)先的價(jià)值導向。要進(jìn)一步完善行業(yè)自律規則，積極開(kāi)展自律懲戒，組織開(kāi)展線(xiàn)索調查、暗訪(fǎng)和協(xié)查辦案等工作。

（十）突出重點(diǎn)領(lǐng)域綜合監管。要進(jìn)一步規范轄區內平臺型知識產(chǎn)權代理機構經(jīng)營(yíng)行為，將知識產(chǎn)權執法與廣告、價(jià)格、反不正當競爭等市場(chǎng)監管職能有機結合，督導平臺健全內部管理制度，規范、優(yōu)化網(wǎng)站展示內容，發(fā)布服務(wù)公約并作出公開(kāi)承諾。強化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區管理，指導集聚區加強對服務(wù)機構入駐審核、日常管理和培訓服務(wù)，開(kāi)展代理資質(zhì)、合規性經(jīng)營(yíng)公示活動(dòng)，建立創(chuàng )新主體參與、與激勵政策掛鉤的服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量及績(jì)效評價(jià)制度，探索通過(guò)區塊鏈存證等手段建立知識產(chǎn)權服務(wù)可追溯機制。

各地要按照國家知識產(chǎn)權局文件和本通知要求，對轄區內專(zhuān)利代理機構及分支機構、專(zhuān)利代理師、商標代理機構及其他知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展全面排查，建立健全日常監管機制、信用監管機制、宣傳培訓機制、專(zhuān)業(yè)支持和專(zhuān)家咨詢(xún)機制等，對重點(diǎn)監控名單要重點(diǎn)檢查，確保檢查對象無(wú)遺漏、檢查內容無(wú)遺漏、應罰盡罰無(wú)遺漏。

請各地以設區市為單位，于2023年5月20日前將本地實(shí)施細化方案、11月20日前將年度總結報送省局，聯(lián)系人：省局知識產(chǎn)權運促處李雪芹，電話(huà)：0571-89767051，13819108711。







 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2023年4月29日

附件：國家知識產(chǎn)權局關(guān)于持續深化知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知（國知發(fā)運函字〔2023〕51號）

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本文關(guān)鍵詞： 浙市監知運, 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 2023年度, 知識產(chǎn)權, 代理, 行業(yè), 藍天, 專(zhuān)項整治行動(dòng), 通知