浙政辦發(fā)〔2023〕25號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省衛生健康現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省衛生健康現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)







浙政辦發(fā)〔2023〕25號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì )精神，全面推進(jìn)衛生健康現代化建設，經(jīng)省政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，聚焦“病有良醫”“幼有善育”“老有康養”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以縮小城鄉、區域、人群健康差距為主攻方向，以科技、人才、創(chuàng )新為核心驅動(dòng)，全面推進(jìn)衛生健康現代化建設，為實(shí)現“兩個(gè)先行”提供有力健康支撐。到2027年，基本實(shí)現衛生健康現代化，健康服務(wù)體系全域均衡、優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全程貫通、健康生活全民優(yōu)享，人民更加健康長(cháng)壽，主要健康發(fā)展指標全國領(lǐng)先、達到高收入國家水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.打造健康中國省域示范區。完善健康浙江建設工作推進(jìn)機制，把健康融入所有政策，推進(jìn)健康城市、健康促進(jìn)縣（區）建設，探索開(kāi)展公共政策、重大工程項目等健康影響評價(jià)，培育200個(gè)健康浙江行動(dòng)省級樣板。

2.健全城鄉居民健康體檢制度。加強城鄉居民免費健康體檢經(jīng)費保障，優(yōu)化體檢項目，年體檢人數達到1000萬(wàn)以上。建設推廣“浙里健康e生”等應用，集成疾病診療、醫學(xué)檢查檢驗、健康管理等全量數據，居民電子健康檔案開(kāi)放率達到90%。

3.完善慢性病早篩早診早治制度。加強慢性病綜合防控示范區建設，全面推進(jìn)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病全周期管理。持續推進(jìn)婦女“兩癌”和重點(diǎn)人群結直腸癌、慢阻肺等篩查干預。探索開(kāi)展重點(diǎn)人群肺癌、上消化道癌、肝癌、前列腺癌等篩查干預。加強兒童青少年近視、肥胖、脊柱彎曲異常和老年人阿爾茨海默病、帕金森病等篩查干預。

4.加強心理健康與精神衛生服務(wù)。加強醫療機構精神衛生（心理）門(mén)診服務(wù)。學(xué)校按要求配備專(zhuān)職心理健康教育教師（醫師）。實(shí)施“醫校心理援助”計劃。加強抑郁癥、焦慮障礙、睡眠障礙、兒童心理行為發(fā)育異常等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題干預。開(kāi)展精神衛生“百千萬(wàn)”服務(wù)基層行活動(dòng)，推廣“浙里心晴”平臺服務(wù)，居民心理健康素養水平達到30%以上。

5.改革完善家庭醫生制度。完善簽約服務(wù)經(jīng)費長(cháng)效籌措機制，合理提高簽約居民醫保門(mén)診報銷(xiāo)比例、降低起付標準，推進(jìn)家庭醫生制度與醫保門(mén)診支付方式改革、績(jì)效工資改革等相銜接。優(yōu)先保障重點(diǎn)人群的家庭醫生服務(wù)，推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)提質(zhì)增效，居民簽約服務(wù)覆蓋率達到45%以上，基本建立健康“守門(mén)人”制度。

6.開(kāi)展全民健身運動(dòng)。倡導運動(dòng)促進(jìn)健康理念，深入實(shí)施全民健身國家戰略。體育健身和運動(dòng)休閑成為普遍的健康生活方式，城鄉居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到44.7%以上。

（二）實(shí)施公共衛生安全行動(dòng)。

1.健全公共衛生體系。推進(jìn)公共衛生最安全省建設，90%的縣（市、區）達到公共衛生強縣標準。依托省疾病預防控制中心爭創(chuàng )國家區域公共衛生中心，建設省預防醫學(xué)科學(xué)院。推進(jìn)全省疾控體系改革。加強疾控機構規范化建設，建設高水平疾控機構，設立流行病學(xué)首席專(zhuān)家，增強流調、實(shí)驗室檢測和疾病防治科研能力，實(shí)現公共衛生人員“人人會(huì )流調”。村（居）民委員會(huì )下屬公共衛生委員會(huì )比例達到100%。

2.加強重大傳染病防控。建立健全多跨協(xié)同的新發(fā)突發(fā)傳染病、癥候群、異常健康事件監測系統。加大重大傳染病防控力度，推進(jìn)艾滋病綜合防治示范區建設，加強結核病早期篩查發(fā)現和規范治療，開(kāi)展消除丙型肝炎公共衛生危害行動(dòng)。強化健康危害因素風(fēng)險監測預警評估。深化以環(huán)境衛生整治、衛生村居建設、健康村居建設與健康教育促進(jìn)為重點(diǎn)的愛(ài)國衛生運動(dòng)。

3.創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。完善專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、醫院和基層醫療衛生機構“三位一體”疾控體系。實(shí)施醫療救治能力提升三年行動(dòng)，完善分級分層分流的重大疫情救治體系。建設省公共衛生臨床中心、省級重大傳染病防治指導中心。二級以上醫療機構全面設置公共衛生科與疾控監督員。深化縣級疾控機構與縣域醫共體醫防融合，健全“兩員一中心一團隊”工作機制。探索培養臨床、預防、管理一體的公共衛生復合型人才。

4.提升急診急救能力。完善院前急救網(wǎng)絡(luò )，迭代“浙里急救”應用，推動(dòng)院前急救與院內急診有效銜接，提升心梗、腦梗和創(chuàng )傷等患者搶救成功率。全面推進(jìn)人員密集場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器。加強公眾急救技能培訓，面向中小學(xué)生普及急救知識。提升緊急醫學(xué)救援能力，爭創(chuàng )1個(gè)國家緊急醫學(xué)救援基地，建設6支國家衛生應急隊伍，每個(gè)設區市建設至少1個(gè)航空（醫學(xué)）救援基地，實(shí)現醫學(xué)救援直升機坪縣（市）全覆蓋，推進(jìn)國家海上緊急醫學(xué)救援基地建設。

（三）實(shí)施縣域醫療衛生提升行動(dòng)。

1.深化縣域醫共體改革。加強縣域醫共體人財物一體化管理。強化繼續教育、進(jìn)修培訓、示范教學(xué)等學(xué)習共同體建設。建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下結合的縣域分級診療制度。推動(dòng)縣域醫共體向健康共同體轉型發(fā)展，完善“總額預算、結余留用、超支分擔”等醫保政策，構建預防、治療、康復、健康促進(jìn)一體連續的縣域健康服務(wù)新模式。開(kāi)展緊密型城市醫療集團建設試點(diǎn)。

2.推動(dòng)高水平縣級醫院建設。實(shí)施高水平縣級醫院建設“七大行動(dòng)”。設立人才培養、科研、學(xué)科專(zhuān)科和設施設備等縣級專(zhuān)門(mén)項目。推廣介入、腔鏡、微創(chuàng )、體外膜肺氧合等技術(shù)，加強胸痛、卒中、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救中心建設，提升重癥、腫瘤、兒科、慢性病、傳染病等診治能力，針對群眾需求和主要外轉病種增設二級學(xué)科、發(fā)展亞專(zhuān)科?？h級醫院醫療服務(wù)能力穩居全國前列。

3.筑牢鄉村（社區）衛生網(wǎng)底。加強鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）急救、全科、兒科和中醫科等能力建設，30%以上服務(wù)能力達到國家推薦標準。支持200家以上中心鎮衛生院達到二級醫院能力水平。通過(guò)政府舉辦、醫共體延伸設置等形式，1000人口以上行政村的村衛生室設置率達到100%。加強基層衛生人才定向培養和履約管理，合理新增專(zhuān)業(yè)、擴大規模、提升層次，年定向培養醫學(xué)生1800人以上。每千常住人口基層衛生人員數達到3.5名，每個(gè)村級醫療衛生機構擁有執業(yè)（助理）醫師至少1人。

4.補齊山區海島縣健康服務(wù)短板。聚焦山區26縣和6個(gè)海島縣，深化醫療衛生“山海”提升工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源有序擴容和均衡布局。以嵊泗、景寧為試點(diǎn)，推廣“牽頭省級醫院+省市三級醫院+基層醫療衛生機構”組團式幫扶機制，強化管理支持、人才帶教、學(xué)科建設、專(zhuān)科提升等“造血式”幫扶模式，滾動(dòng)實(shí)施“百名專(zhuān)家下沉、千名醫護進(jìn)修”計劃，提升“3342X”服務(wù)能力，縣級綜合醫院全部達到國家推薦標準。采取巡回醫療、流動(dòng)智慧醫院、智慧“健康方舟”和遠程醫療等形式，實(shí)現山區海島縣村級衛生服務(wù)全覆蓋。

（四）實(shí)施“醫學(xué)高峰”攀登行動(dòng)。

1.打造高標準臨床醫學(xué)國家隊。建成1個(gè)以上國家醫學(xué)中心、10個(gè)以上專(zhuān)業(yè)類(lèi)別國家區域醫療中心。實(shí)施醫學(xué)高峰計劃，持續做精傳染病、器官移植、肝膽外科、心血管內科、血液病、眼視光等尖峰學(xué)科，不斷做強重癥醫學(xué)、呼吸科、消化內科、神經(jīng)外科、骨科學(xué)、兒科等優(yōu)勢學(xué)科，加快發(fā)展老年醫學(xué)、腫瘤醫學(xué)、生殖醫學(xué)、康復醫學(xué)、精神病學(xué)、神經(jīng)醫學(xué)和罕見(jiàn)病等潛力學(xué)科。加強省市醫院內涵建設，明顯減少常見(jiàn)病、多發(fā)病門(mén)診服務(wù)，推廣多學(xué)科診療模式，四級手術(shù)占比達到25%以上，提升病例組合指數值和高相對權重（RW≥2）值病例占比。

2.培育高能級醫學(xué)科創(chuàng )平臺。推動(dòng)中科院杭州醫學(xué)所發(fā)展，加快二期項目建設，打造世界一流醫學(xué)科研機構。圍繞分子醫學(xué)、傳染病診治、眼視光學(xué)等重點(diǎn)方向，爭創(chuàng )醫藥領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室。新建國家和省級臨床醫學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心等醫學(xué)重大科創(chuàng )平臺20家以上。加強生物安全防護三級實(shí)驗室建設，建成大動(dòng)物生物安全防護三級實(shí)驗室。支持省屬醫學(xué)高校爭創(chuàng )“雙一流”高校。

3.建設高水平研究型醫院。制定研究型醫院建設標準，培育研究型醫院10家以上。實(shí)施“百院創(chuàng )新、千醫創(chuàng )客”工程，推進(jìn)衛生高層次人才特殊支持計劃，探索首席臨床科學(xué)家制度，強化以臨床問(wèn)題為導向的科研攻關(guān)和發(fā)明創(chuàng )新。爭取委省共建提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點(diǎn)，在科研自主權、科研儀器設備采購等方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng )新的同等政策。省級、市級醫院每百名衛技人員年科研經(jīng)費分別達到250萬(wàn)元、60萬(wàn)元以上，科研成果轉移轉化金額分別達到170萬(wàn)元、30萬(wàn)元以上。

4.建設市域醫療高地。加大大型醫用設備配置、重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）建設、高層次人才培養等方面支持力度，全力推進(jìn)寧波、溫州、湖州、金華等省級區域醫療中心建設，支持嘉興、衢州、麗水等打造省際邊界醫療高地，推動(dòng)杭州-紹興、寧波-舟山、溫州-臺州構建市際優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈，明顯縮小省市醫療能級差距。

5.加大專(zhuān)科醫院布局。編制省專(zhuān)科醫院發(fā)展規劃，完善兒童、婦產(chǎn)科、老年病、腫瘤等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科醫院布局，支持心血管病、眼科、骨科、口腔、精神、皮膚病等高水平專(zhuān)科醫院發(fā)展，推動(dòng)構建高質(zhì)量專(zhuān)科聯(lián)盟體、協(xié)作體，力爭專(zhuān)科醫院床位數占醫院總床位數的30%以上，專(zhuān)科醫院診療人次占醫院總診療人次的10%以上。新建省皮膚病醫院（省醫學(xué)整形美容醫院）。支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)，規范引導醫學(xué)檢驗、影像、體檢等第三方獨立醫療機構發(fā)展。

6.合理擴容重癥救治資源。全面加強縣級二甲以上和省市三級綜合醫院的重癥學(xué)科（含綜合ICU、專(zhuān)科ICU）建設，重癥床位占總床位數的比例分別達到4%、8%以上。建設全省重癥醫學(xué)聯(lián)盟，強化住院醫師和專(zhuān)科醫師重癥醫學(xué)技能培訓，全面提升重癥醫學(xué)水平。

（五）實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育保障行動(dòng)。

1.完善積極生育支持措施。推進(jìn)新型婚育文化建設。推動(dòng)落實(shí)政府、用人單位、家庭、個(gè)人等多方責任，完善財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等生育支持政策體系，減輕生育、養育、教育負擔。加強人口發(fā)展戰略研究，建立人口長(cháng)期均衡發(fā)展指標體系，強化人口監測預警預報。

2.實(shí)施母嬰健康提質(zhì)工程。依托浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫院爭創(chuàng )國家區域產(chǎn)前診斷中心。建設4個(gè)省級兒童區域醫療中心。實(shí)現三級婦幼保健機構設區市全覆蓋，支持有條件的地區分設兒童醫院、婦產(chǎn)科醫院。強化縣級醫院兒科建設。規劃布局30家開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的醫療機構。建立篩查、診斷、治療、康復、保障一體的出生缺陷兒童全周期工作機制，嚴重致殘出生缺陷發(fā)生率控制在1‰以?xún)?。推進(jìn)0—3歲嬰幼兒發(fā)育監測篩查和干預。每千名兒童擁有兒科執業(yè)（助理）醫生1.12人。

3.發(fā)展普惠托育服務(wù)。推動(dòng)幼兒園、機關(guān)企事業(yè)單位、社區舉辦托育服務(wù)設施，鼓勵社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)，按需配置城鄉托位資源。推動(dòng)普惠托育納入基本公共服務(wù)，制定普惠托育服務(wù)標準，創(chuàng )建全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市5個(gè)以上。推進(jìn)基層“醫防護”兒童健康管理指導中心建設。建設公共場(chǎng)所五星級母嬰室600個(gè)以上。

（六）實(shí)施老年健康支撐行動(dòng)。

1.提升老年多病共治水平。依托浙江醫院爭創(chuàng )國家區域老年醫療中心。各設區市依托現有醫療資源或通過(guò)新改擴建等方式建設老年病醫院（老年醫療中心）。二級以上綜合性醫院全面設立老年醫學(xué)科，推廣多學(xué)科診療模式，加強老年綜合征管理。

2.發(fā)展康復護理服務(wù)。全面加強二級以上醫院康復科建設。通過(guò)新改擴建、現有醫療機構轉型和社會(huì )力量舉辦等形式，每個(gè)設區市設置至少1家二級以上康復醫院，每個(gè)縣（市、區）設置至少1家護理院（中心）。支持基層醫療衛生機構設置康復護理病床，積極開(kāi)展社區、居家康復護理服務(wù)。

3.開(kāi)展安寧療護服務(wù)。依托省市醫院建立安寧療護指導中心和培訓基地，支持縣（市、區）醫院建立安寧療護病區，力爭50%以上的鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）提供安寧療護服務(wù)，鼓勵社會(huì )辦醫療機構提供安寧療護服務(wù)，創(chuàng )新推廣“居家—社區—門(mén)診—病床”多元一體的安寧療護服務(wù)模式。培養安寧療護人才隊伍。加強生命教育和安寧療護社會(huì )宣傳。

4.推進(jìn)醫養結合服務(wù)。加大醫養結合政策支持力度，推進(jìn)“養中設醫”“醫中增養”嵌入式醫養結合機構發(fā)展，探索建立醫養結合機構養老床位和醫療床位按需規范轉換機制。推動(dòng)社區衛生、養老服務(wù)、扶殘助殘等公共服務(wù)設施統籌規劃、資源共享。深化醫療衛生機構與養老服務(wù)機構簽約合作，建立養老服務(wù)機構健康巡診制度。拓展社區居家醫養結合服務(wù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫養護服務(wù)，推動(dòng)家庭病床與家庭養老床位融合服務(wù)。創(chuàng )建全國醫養結合示范省，培育醫養結合示范項目120個(gè)。

（七）實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新行動(dòng)。

1.培育中醫“名院、名科、名醫”。建成國家中醫藥綜合改革示范區，依托省中醫院爭創(chuàng )國家區域醫療中心，建設5家以上國家中醫特色重點(diǎn)醫院，實(shí)現設區市三甲中醫醫院全覆蓋。加強血液、腎病、肺科、骨傷等中醫特色學(xué)科（專(zhuān)科）建設，15個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入全國中醫醫院學(xué)科（專(zhuān)科）學(xué)術(shù)影響力榜單前十。新增國家和省級名中醫60名以上，建設省市中醫藥創(chuàng )新團隊100個(gè)。

2.推進(jìn)“基層中醫化、中醫特色化”。提升基層中醫藥服務(wù)能力，80%以上縣級中醫醫院達到國家推薦標準。幫扶山區26縣和6個(gè)海島縣建設100個(gè)省級中醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科。遴選培養基層中醫藥學(xué)科帶頭人500名、骨干人才1萬(wàn)名。所有鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）能夠提供6類(lèi)10項中醫藥適宜技術(shù)服務(wù)，建成基層“旗艦”中醫館200個(gè)以上。

3.促進(jìn)中西醫協(xié)同發(fā)展。爭創(chuàng )2家以上國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院。推動(dòng)綜合醫院、婦幼保健院和康復護理等專(zhuān)科醫院中醫科室全覆蓋。開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病中西醫聯(lián)合攻關(guān)和中藥制劑等成果轉化。健全“西學(xué)中”人員培養機制，提升中西醫結合診療水平。推廣智能開(kāi)方、處方流轉、共享藥房、代煎配送等一站式服務(wù)。結合各地實(shí)際，建立基于服務(wù)量的中醫醫療機構補償機制。建好“國民學(xué)國醫”學(xué)習平臺。高質(zhì)量推進(jìn)中醫藥走出去。

（八）實(shí)施數字健康高地建設行動(dòng)。

1.推進(jìn)衛生健康數字新基建。按照“1+11”總體布局（1個(gè)省級主云+11個(gè)市級子云）建設“浙江健康云”，推動(dòng)醫療衛生機構核心業(yè)務(wù)規范有序上云。建成“省市縣鄉村五級、云網(wǎng)源三端”架構的“浙江健康數據高鐵”。建設浙江健康醫療大數據中心，匯聚全人群全周期全要素醫療健康數據。培育健康醫療數據要素市場(chǎng)。

2.發(fā)展B2C模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療健康服務(wù)。推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療、檢查檢驗、護理、藥事、中醫、醫保等服務(wù)，構建線(xiàn)上預約、在線(xiàn)診療、線(xiàn)下護理、藥品配送、醫保結算等全流程閉環(huán)服務(wù)。推動(dòng)醫療機構全面開(kāi)展常態(tài)化“云診室”服務(wù)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下分診新模式。建立完善政府主導、市場(chǎng)運營(yíng)、社會(huì )參與的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療健康服務(wù)運行機制。

3.推廣普及人工智能臨床輔助決策支持應用。創(chuàng )新實(shí)施數字醫共體和醫療衛生數字“山海”提升工程，建立全省統一的人工智能臨床輔助決策支持平臺，在縣域醫共體普及應用，實(shí)現人工智能提升基層醫療服務(wù)能力的全新突破。推廣遠程會(huì )診、遠程檢查、遠程病房和遠程教學(xué)。建設未來(lái)社區（鄉村）智慧健康站。

4.探索“未來(lái)醫院”發(fā)展。研究制定“未來(lái)醫院”建設指引，加強數字技術(shù)與生命科學(xué)交叉結合的新理論、新知識、新技術(shù)的探索運用，實(shí)現院前、院中、院后全周期數字醫療健康服務(wù)，打造一批“未來(lái)醫院”樣板。

（九）實(shí)施“三醫”協(xié)同治理行動(dòng)。

1.深化醫保支付方式改革。健全醫保經(jīng)辦機構和醫療機構協(xié)商談判機制，推廣醫?？傤~預算管理下的多元復合醫保支付方式，優(yōu)化住院費用按疾病診斷相關(guān)分組點(diǎn)數法付費，探索急性后期按床日付費改革，完善符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支持政策。加快推動(dòng)長(cháng)期護理保險提質(zhì)擴面。逐步擴大醫保對常見(jiàn)病、慢性病和康復護理等互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)支付范圍。

2.優(yōu)化調整醫療服務(wù)價(jià)格。深化公立醫院和基層醫療衛生機構醫療服務(wù)價(jià)格改革，加強服務(wù)成本測算，落實(shí)動(dòng)態(tài)調整機制，全省公立醫院醫療服務(wù)收入占醫療總收入比例達到36%以上。對臨床急需安全有效的新技術(shù)明確技術(shù)規范，按程序設立收費項目，適時(shí)納入醫保支付范圍。

3.完善藥品供應保障體系。聚焦化學(xué)創(chuàng )新藥、生物技術(shù)藥、高端醫療器械、現代中藥和疫苗等，優(yōu)化我省醫藥產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)能級，推動(dòng)醫藥大省向醫藥強省轉變。落實(shí)國家和省藥品耗材集中帶量采購，強化中選藥品和耗材穩定供應。加強臨床藥學(xué)隊伍建設。健全短缺藥品監測預警和分級應對機制。完善多元化省市應急醫療物資儲備制度。

4.深化公立醫院薪酬制度改革。按照“兩個(gè)允許”要求，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的公立醫院薪酬制度，力爭人員支出占業(yè)務(wù)支出比例達到45%以上。建立健全人才、科技創(chuàng )新、事業(yè)發(fā)展和突發(fā)公共衛生事件應對等薪酬總量專(zhuān)項激勵機制。探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配形式。深化基層醫療衛生機構補償機制改革，加強鄉村衛生人員綜合保障。

5.加強行業(yè)綜合監管。加強衛生健康法治建設，推動(dòng)公共衛生、“幼有善育”等領(lǐng)域地方立法，開(kāi)展法治醫院建設。加大醫療衛生、食品藥品、學(xué)校衛生等監管力度。編制醫療機構大型醫用設備配置清單，完善乙類(lèi)大型醫用設備配置辦法。優(yōu)化醫院等級評審，形成常態(tài)化評審機制，建立等級能上能下制度。健全完善三級醫療衛生質(zhì)控網(wǎng)絡(luò )，強化競爭性遴選、調整機制，促進(jìn)醫療衛生服務(wù)標準化、同質(zhì)化管理。完善公立醫院黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，深入實(shí)施清廉醫院建設五年行動(dòng)計劃，扎實(shí)推進(jìn)“院科兩優(yōu)、德醫雙強”工程。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。加強黨建統領(lǐng)，進(jìn)一步健全黨對衛生健康工作全面領(lǐng)導的體制機制。省健康浙江建設領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，完善工作推進(jìn)機制，制定年度任務(wù)清單。各地、各單位結合實(shí)際落實(shí)工作任務(wù)，加強力量保障，形成工作閉環(huán)。建立“縣級創(chuàng )新、市域推開(kāi)、全省推廣”的工作機制。

（二）強化投入保障。落實(shí)政府辦醫責任，優(yōu)化醫療衛生支出結構，堅持集中財力辦大事，加大對鄉村醫療、山區海島縣醫療衛生、“一老一小”健康服務(wù)、公共衛生、中醫藥發(fā)展等的保障力度。落實(shí)政府對公立醫院“六項投入”政策，積極化解存量長(cháng)期債務(wù)，嚴禁違規新增舉債建設項目。

（三）強化監測評價(jià)。構建完善衛生健康現代化監測評價(jià)指標體系，將重點(diǎn)任務(wù)完成等情況作為健康浙江建設的重要內容，強化工作指導、發(fā)展評估、督查激勵，確保各項目標任務(wù)落地見(jiàn)效。

（四）強化典型宣傳。建強“健康浙江”新媒體品牌，做好政策解讀和信息發(fā)布，加強正面宣傳和典型報道，營(yíng)造衛生健康現代化建設的良好氛圍。




附件：浙江省衛生健康現代化建設重點(diǎn)指標體系




 

浙江省人民政府辦公廳

2023年3月31日

附件：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省衛 生健康現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/156845.html

本文關(guān)鍵詞： 浙政辦發(fā), 浙江省, 衛生, 健康, 現代化, 建設, 實(shí)施意見(jiàn)