蘇政辦發(fā)〔2023〕23號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案的通知






蘇政辦發(fā)〔2023〕23號

各設區市人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《南京市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年6月21日






 

南京市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，加大金融支持科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，深入推進(jìn)南京市建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市，根據中國人民銀行等部委印發(fā)的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng )金融改革試驗區總體方案》（銀發(fā)〔2022〕260號），制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和長(cháng)三角一體化發(fā)展的重大部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣科技自立自強和高水平供給、區域高質(zhì)量發(fā)展，突出金融供給側改革，加強區域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升科創(chuàng )金融服務(wù)質(zhì)效，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創(chuàng )金融服務(wù)體系，為建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市和創(chuàng )建區域科技創(chuàng )新中心提供全方位金融支撐，著(zhù)力構筑科技創(chuàng )新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

力爭到2027年末，南京市培育、新設、改造、引進(jìn)科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)組織100家以上，形成結構合理、配套完善、保障有力的科創(chuàng )金融組織體系；科創(chuàng )企業(yè)貸款年均增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創(chuàng )企業(yè)上市公司60家以上，備案基金（創(chuàng )投企業(yè)）規模5000億元以上，累計發(fā)放知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款超400億元，科創(chuàng )企業(yè)融資可得性明顯提高；科創(chuàng )金融的營(yíng)商環(huán)境、政策牽引和人才支撐得到全方位提升，信用體系和風(fēng)控體系更加健全，基本形成與科創(chuàng )企業(yè)全生命周期相適應的金融服務(wù)體系，努力將南京市打造成為科創(chuàng )金融合作示范區、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng )新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態(tài)建設樣板區、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區。

二、主要任務(wù)和措施

（一）完善科創(chuàng )金融服務(wù)體系。

1．發(fā)展科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)組織。鼓勵銀行保險機構在南京市設立科技支行、科技金融事業(yè)部或專(zhuān)營(yíng)部門(mén)等，鼓勵銀行機構對科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)機構和科技支行適當下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng )新權限。支持符合條件的金融機構設立資產(chǎn)管理、理財公司、基金管理公司等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)子公司，重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng )新領(lǐng)域。優(yōu)化私募股權投資基金市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展天使投資和創(chuàng )業(yè)投資。支持政府性融資擔保機構充實(shí)資本金，提升科創(chuàng )企業(yè)融資擔保服務(wù)能力。

2．豐富各類(lèi)中介服務(wù)機構。加快發(fā)展法律、會(huì )計、管理咨詢(xún)、評估認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權中介服務(wù)等科創(chuàng )金融輔助服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的金融中介服務(wù)機構，打造以信用評級和知識產(chǎn)權評價(jià)流轉為特色的金融中介服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持金融機構在南京市建設后臺運行與服務(wù)基地，構建開(kāi)放協(xié)作、功能完備、高效運行的科創(chuàng )金融后臺體系。支持南京市建設特色科創(chuàng )金融中介服務(wù)機構集聚園區。

3．激發(fā)科技創(chuàng )新載體活力。推動(dòng)南京市引導各類(lèi)社會(huì )資本和金融機構，支持建設運營(yíng)科技企業(yè)孵化器（含大學(xué)科技園）、眾創(chuàng )空間、新型研發(fā)機構、硅巷等各類(lèi)載體。支持各類(lèi)科創(chuàng )載體因地制宜探索資本招商新模式。鼓勵南京市科創(chuàng )載體建立“股權投資＋基金運作＋產(chǎn)業(yè)服務(wù)”模式，拓展服務(wù)深度。支持符合條件的項目申報發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。引導金融機構加大對承擔國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)，以及國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心的支持力度。依托南京國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、南京國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，探索金融支持農業(yè)科技發(fā)展新機制。

4．探索建立差異化管理機制。鼓勵商業(yè)銀行分支機構向上爭取內部資金價(jià)格轉移定價(jià)、降低利潤指標考核權重等支持政策，建立完善科創(chuàng )金融考核激勵和盡職免責制度，提升商業(yè)銀行服務(wù)科技創(chuàng )新的積極性。支持南京市探索優(yōu)化政府引導基金、國有股權投資資本管理，建立契合科創(chuàng )投資特征，以長(cháng)期價(jià)值、社會(huì )價(jià)值為導向的績(jì)效考核體系，依法依規建立健全退出機制。

（二）創(chuàng )新科創(chuàng )金融產(chǎn)品服務(wù)。

5．暢通科技成果轉化金融服務(wù)鏈條。鼓勵金融機構、知識產(chǎn)權服務(wù)機構面向南京市內重大科技基礎設施、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、高等院校、企業(yè)等科技成果研發(fā)和轉化單位，提供存證、確權、孵化、融資等全生命周期服務(wù)。探索知識產(chǎn)權、股權及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押貸款新模式，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模和覆蓋面。支持南京市發(fā)展知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，加快南京國際知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新中心建設，提升知識產(chǎn)權融資、評估、轉移對接服務(wù)能力。

6．加大科技信貸投放力度。支持南京市開(kāi)展科創(chuàng )金融提質(zhì)增效行動(dòng)，強化貨幣政策工具引導，對科創(chuàng )貸款給予再貸款、再貼現支持，推動(dòng)“寧創(chuàng )融”增量擴面。鼓勵商業(yè)銀行提升科創(chuàng )企業(yè)首貸比，為重大科技創(chuàng )新及研發(fā)項目提供中長(cháng)期信貸資金支持。引導商業(yè)銀行創(chuàng )新科創(chuàng )金融利率定價(jià)模式，運用“遠期共贏(yíng)”利率定價(jià)機制等，在風(fēng)險可控范圍內開(kāi)展無(wú)還本續貸，降低融資成本，加大對初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)的支持。支持商業(yè)銀行豐富信用貸款產(chǎn)品種類(lèi)，提高科創(chuàng )企業(yè)信用貸款比重。鼓勵金融機構聚焦南京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展“一鏈一策一方案”服務(wù)，擴展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的廣度和深度。依托國家融資擔?；鸷透骷壢谫Y擔保代償補償資金，建立健全政府、銀行、擔保、再擔保四方合作機制，更好為科創(chuàng )中小微企業(yè)提供增信服務(wù)。

7．強化科技保險供給。引導保險公司研發(fā)推廣企業(yè)研發(fā)費用損失保險、創(chuàng )業(yè)項目費用損失保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險、新材料保險、專(zhuān)利綜合保險以及集成電路險、網(wǎng)絡(luò )安全險、軟件險、生物醫藥險等符合科創(chuàng )企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，為科創(chuàng )企業(yè)、科研項目、科研人員提供全方位保險支持。支持保險資金、符合條件的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規投資面向科創(chuàng )企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金。

8．開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機構充分發(fā)揮與其子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng )企業(yè)提供持續資金支持。在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構深化合作，探索“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動(dòng)在科創(chuàng )企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行、投資機構、產(chǎn)業(yè)資本等圍繞南京市軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫藥等特色產(chǎn)業(yè)成立專(zhuān)項投貸聯(lián)動(dòng)基金，助力強鏈補鏈。

（三）用足用好多層次資本市場(chǎng)。

9．推動(dòng)科創(chuàng )企業(yè)上市融資。充分利用上交所江蘇企業(yè)上市培育基地、深交所江蘇上市培育基地、區域性股權市場(chǎng)等平臺載體，加大優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)孵化培育力度，支持符合條件的科創(chuàng )企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市掛牌。鼓勵已上市科創(chuàng )企業(yè)再融資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈開(kāi)展并購重組，帶動(dòng)鏈上中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強區域性股權市場(chǎng)與證券交易所的有機聯(lián)系，建立市場(chǎng)監管合作及信息共享機制。引導推動(dòng)保薦機構等中介機構提升業(yè)務(wù)能力和執業(yè)質(zhì)量，加大力度服務(wù)南京市科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)展直接融資。

10．支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)行債券。鼓勵符合條件的科創(chuàng )企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)和證券交易所發(fā)行科創(chuàng )票據和科技創(chuàng )新債等，探索發(fā)行科技型中小企業(yè)高收益債券。支持南京市和證券交易所加強合作，引導符合條件的科創(chuàng )企業(yè)發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。支持符合條件的創(chuàng )投機構公開(kāi)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券。創(chuàng )新科創(chuàng )企業(yè)債務(wù)融資增信方式，引導構建適合科創(chuàng )企業(yè)的擔保和反擔保模式，降低科創(chuàng )企業(yè)債券融資成本及融資風(fēng)險。鼓勵符合條件的地方法人金融機構申請相關(guān)金融要素市場(chǎng)會(huì )員資格。

11．發(fā)揮股權投資基金培育引導作用。支持南京市通過(guò)財政獎補等方式，引導股權投資機構加大對原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新投資力度。爭取國家重大產(chǎn)業(yè)投資基金在南京市落地，注重運用政府投資基金，協(xié)同構建產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng )、人才、天使四大系列基金。在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下，支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司、保險機構、信托公司等出資創(chuàng )業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等。發(fā)展二手份額轉讓基金（S基金），促進(jìn)股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓與退出，提升服務(wù)科技創(chuàng )新能力。鼓勵符合條件的機構申請開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)。支持區域性股權市場(chǎng)爭取私募股權（PE）和創(chuàng )業(yè)投資（VC）基金份額轉讓試點(diǎn)，推動(dòng)解決基金份額轉讓信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提升私募股權投資基金運轉效能。

（四）加強科創(chuàng )金融改革協(xié)同。

12．拓展科創(chuàng )企業(yè)跨境投融資模式。支持自貿試驗區南京片區科創(chuàng )企業(yè)在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，開(kāi)展跨境投融資業(yè)務(wù)。推進(jìn)高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)，符合條件的企業(yè)可在限額內自主借用外債。有序開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，引導符合條件的境外資金投資南京市科創(chuàng )企業(yè)。支持南京市符合條件的企業(yè)開(kāi)展合格境內有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，通過(guò)跨境投資提升南京海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、海外協(xié)同創(chuàng )新中心和國別國際合作園等科創(chuàng )載體孵化功能。支持南京市爭取開(kāi)展信貸資產(chǎn)跨境轉讓、跨國公司本外幣一體化資金池等試點(diǎn)。

13．推動(dòng)長(cháng)三角區域科創(chuàng )金融一體化發(fā)展。加強與長(cháng)三角地區要素資源對接，深化機構、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)等合作，探索建立統一的科創(chuàng )金融標準，支持重大科技創(chuàng )新及研發(fā)項目。支持銀行機構探索建立長(cháng)三角區域跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機制，發(fā)展聯(lián)合貸款、銀團貸款等業(yè)務(wù)，有效滿(mǎn)足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項目融資需求。發(fā)揮地方征信平臺信息服務(wù)和融資中介功能，積極參與“長(cháng)三角征信鏈”建設，促進(jìn)長(cháng)三角區域征信數據互聯(lián)互通，打造科創(chuàng )企業(yè)融資信用服務(wù)樞紐。

（五）推動(dòng)科技賦能金融。

14．加快數字金融基礎設施建設。鼓勵南京市實(shí)施數字金融基礎設施工程，打造數字金融產(chǎn)業(yè)集聚示范區和基礎設施創(chuàng )新中心，構建基于數字基礎設施的科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。加強第五代移動(dòng)通信（5G）和北斗衛星技術(shù)在金融科技、智慧城市等領(lǐng)域的布局和應用。探索構建安全自主可控的金融云服務(wù)平臺。支持南京市內高等院校、研究機構和金融科技企業(yè)加強金融科技基礎研究和底層共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。提升“南京金服”平臺服務(wù)能級，打造一站式科創(chuàng )金融綜合供給體系。高起點(diǎn)建設大商所行業(yè)信創(chuàng )實(shí)驗室。積極穩妥推進(jìn)數字人民幣試點(diǎn)，開(kāi)展“數字人民幣＋”賦能行動(dòng)。

15．有序共享科創(chuàng )金融數據。建立健全科創(chuàng )企業(yè)名錄庫、科技項目信息庫、技術(shù)專(zhuān)家庫等科創(chuàng )資源信息平臺，面向金融機構有序合規開(kāi)放。發(fā)揮數據要素倍增作用，依法推進(jìn)政務(wù)類(lèi)涉企數據與金融機構聯(lián)通、核驗、共享，為金融機構對科創(chuàng )企業(yè)精準畫(huà)像、開(kāi)發(fā)科創(chuàng )企業(yè)成長(cháng)性評價(jià)模型提供支撐。推動(dòng)省綜合金融服務(wù)平臺、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等互聯(lián)共享，拓展更多數字金融應用場(chǎng)景。

16．注重金融科技應用。積極爭取國家級金融科技平臺、全國性金融機構和央企旗下金融科技企業(yè)落戶(hù)南京市，引導優(yōu)質(zhì)金融科技公司、金融科技研發(fā)中心、開(kāi)放式創(chuàng )新平臺在南京市落地，培育一批在金融科技細分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢的研發(fā)機構。支持金融機構迭代升級信息技術(shù)產(chǎn)品，保障金融信息系統安全穩定運行。鼓勵金融機構利用區塊鏈、大數據、人工智能等技術(shù)，加快數字化轉型，開(kāi)發(fā)符合科創(chuàng )企業(yè)特性的信用評價(jià)和風(fēng)險防控模型，依法合規開(kāi)展智能信貸、智能投顧等金融服務(wù)，為科創(chuàng )企業(yè)定制個(gè)性化金融服務(wù)方案。支持信用評級機構以質(zhì)量為導向創(chuàng )新科創(chuàng )企業(yè)評級方法，開(kāi)展科創(chuàng )企業(yè)評級。鼓勵金融機構、金融科技企業(yè)申報中國人民銀行金融科技創(chuàng )新應用項目和南京市資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng )新試點(diǎn)項目，加強試點(diǎn)項目推廣應用。

（六）優(yōu)化科創(chuàng )金融生態(tài)。

17．營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。支持南京市建設一批科創(chuàng )金融服務(wù)驛站，吸納金融機構入駐并針對科創(chuàng )企業(yè)的需求提供精準服務(wù)。推動(dòng)江北新區人民法院自由貿易區法庭、建鄴區金融法庭等建設，支持設立科創(chuàng )企業(yè)案件審理和仲裁綠色通道。依托“南京科技金融路演中心”“金魚(yú)嘴每日路演”等常態(tài)化路演平臺，促進(jìn)區域金融資本與創(chuàng )新要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置。

18．完善政策支撐體系。綜合運用風(fēng)險代償、獎補激勵、貸款貼息等政策工具，匯聚政策資源、金融資源、產(chǎn)品資源、機構資源和監管資源，健全政金合作機制，引導金融機構加大對南京市內科創(chuàng )企業(yè)的投入。發(fā)揮政府投資基金作用，撬動(dòng)更多金融資源和社會(huì )資本向南京市集聚，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)南京市加大對金融服務(wù)基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的財政支持力度。

19．匯聚科創(chuàng )金融人才。整合產(chǎn)業(yè)部門(mén)、高等院校和專(zhuān)業(yè)機構等多方資源，支持南京市引進(jìn)國內外創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)人才。搭建科創(chuàng )金融領(lǐng)域高水平人才智庫，支持符合條件的高層次人才申領(lǐng)“紫金山英才卡”。鼓勵金融機構廣泛引智，加大柔性引才力度，提升科創(chuàng )金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。暢通高等院校與科創(chuàng )企業(yè)信息對接渠道，發(fā)揮高等院校專(zhuān)業(yè)研究?jì)?yōu)勢，幫助科創(chuàng )企業(yè)解決技術(shù)難題，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快培養“科技＋金融”復合型人才。

20．提升風(fēng)險防控能力。引導金融機構增強風(fēng)險意識，運用監管科技，建立科技化、智能化、數字化監管系統，健全與科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)相匹配的風(fēng)險管理體系，提升風(fēng)險防控能力。探索建立金融機構科創(chuàng )金融風(fēng)險監測體系，強化風(fēng)險預警和早期干預。推動(dòng)建立跨區域、跨部門(mén)、跨層級的金融行政執法和司法協(xié)同處置機制，共享監管數據，提升監管效能，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。綜合運用信息披露、社會(huì )監督、監管科技等手段，著(zhù)力構建包容審慎的金融監管科技實(shí)踐模式。

三、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。成立省科創(chuàng )金融改革領(lǐng)導協(xié)調小組，納入省金融工作議事協(xié)調機制，細化目標任務(wù)，明確職責分工，強化責任落實(shí)，統籌協(xié)調試驗區建設各項工作。南京市作為科創(chuàng )金融改革試驗區建設的責任主體，要建立領(lǐng)導小組，全面落實(shí)各項改革任務(wù)，整體推進(jìn)試驗區建設。省有關(guān)部門(mén)根據試驗區建設和發(fā)展需求，加強指導服務(wù)，積極向上爭取，強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（二）強化配套支持。南京市創(chuàng )新各類(lèi)體制機制，加大資源資金投入，綜合運用投、獎、補等多種方式，發(fā)揮財政資金在增進(jìn)信用、分散風(fēng)險、降低成本等方面的作用，確保各項試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。改革試驗過(guò)程中遇到的重大政策突破事項，根據“一事一報”原則按程序報批。

（三）做好監測評估。建立統計監測和評估機制，適時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對試驗區建設進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。建立報告制度，定期向中國人民銀行等部委報送工作進(jìn)展和成果。

 





 
 

省科創(chuàng )金融改革領(lǐng)導協(xié)調小組成員名單和職責分工
 

一、成員名單

組長(cháng)：馬欣　　省委常委、常務(wù)副省長(cháng)

副組長(cháng)：

楊新忠　　省政府副秘書(shū)長(cháng)

鄧智毅　　南京市委常委、副市長(cháng)

查斌儀　　省地方金融監管局局長(cháng)

郭新明　　人民銀行南京分行行長(cháng)

成員：

章　潤　　省法院副院長(cháng)

季振華　　省委組織部（省委人才辦）副部長(cháng)

胡連生　　省委網(wǎng)信辦副主任

杭　?！　∈“l(fā)展改革委副主任

袁靖宇　　省教育廳副廳長(cháng)

趙建國　　省科技廳副廳長(cháng)

石曉鵬　　省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)

譚永生　　省公安廳副廳長(cháng)

張亦軍　　省司法廳副廳長(cháng)

徐洪林　　省財政廳副廳長(cháng)

張玉慶　　省農業(yè)農村廳二級巡視員

湯大軍　　省自由貿易試驗區工作領(lǐng)導小組辦公室副主任

趙　明　　省政務(wù)辦副主任

薛　強　　省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

周?chē)鴱姟　∈〗y計局副局長(cháng)

胡　竹　　省政府新聞辦副主任

周盛武　　江蘇銀保監局二級巡視員

涂?jì)Ρ蟆　〗K證監局副局長(cháng)

施　蔚　　省知識產(chǎn)權局二級巡視員

二、職責分工

南京市政府：切實(shí)履行主體責任，建立領(lǐng)導小組，健全科創(chuàng )金融改革試驗區建設工作機制，加大資源資金投入，全面落實(shí)各項改革任務(wù)，整體推進(jìn)試驗區建設。加強與上海、杭州、合肥和嘉興等城市的溝通，注重復制推廣成熟經(jīng)驗。

省地方金融監管局：支持南京市培育引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)金融要素，建設科創(chuàng )金融中介服務(wù)機構集聚園區。推動(dòng)各類(lèi)金融機構和地方金融組織加強對科創(chuàng )企業(yè)的融資服務(wù)。強化科創(chuàng )金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導南京市推進(jìn)科創(chuàng )金融標準體系建設。

人民銀行南京分行：支持南京市科創(chuàng )金融改革在跨境融資便利化、數字金融發(fā)展、金融科技創(chuàng )新等方面先行先試。發(fā)揮貨幣政策工具引導作用，推動(dòng)科創(chuàng )信貸增量擴面。推廣商業(yè)銀行“遠期共贏(yíng)”利率定價(jià)機制，開(kāi)展無(wú)還本續貸，降低科創(chuàng )企業(yè)融資成本。

省法院：推動(dòng)江北新區人民法院自由貿易區法庭、建鄴區金融法庭等建設，支持設立科創(chuàng )企業(yè)案件審理綠色通道。

省委組織部（省委人才辦）：支持南京市引進(jìn)科創(chuàng )金融高層次人才，對符合條件的人才優(yōu)先納入省級人才支持計劃。

省委宣傳部（省政府新聞辦）：指導南京市宣傳推廣科創(chuàng )金融改革成果。

省委網(wǎng)信辦：加強輿情監測，營(yíng)造科創(chuàng )金融改革良好輿論環(huán)境。

省發(fā)展改革委：推進(jìn)南京市在科創(chuàng )金融方面深化與長(cháng)三角其他城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持南京市科創(chuàng )金融改革試驗區符合條件的重點(diǎn)項目申報省重大項目，推動(dòng)南京市開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

省教育廳：發(fā)揮高等院校專(zhuān)業(yè)研究?jì)?yōu)勢，幫助科創(chuàng )企業(yè)解決技術(shù)難題，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。指導南京市健全科創(chuàng )金融人才培育體系，支持南京市內高等院校加強金融科技研究。

省科技廳：支持南京市深化科技體制改革，推動(dòng)科技與金融深度融合，加大對南京市內國家高新技術(shù)企業(yè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級高新技術(shù)園區建設等的支持力度。

省工業(yè)和信息化廳：加大對南京市先進(jìn)制造業(yè)的支持，促進(jìn)南京市“專(zhuān)精特新”企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。

省公安廳：依法嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。

省司法廳：指導南京市加強和改進(jìn)科創(chuàng )金融法律服務(wù)體系建設，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

省財政廳：加大財政支持力度，引導推動(dòng)省級國有資本參與南京市科創(chuàng )金融改革試驗區建設。

省農業(yè)農村廳：支持南京市依托國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等載體平臺，探索金融支持農業(yè)科技發(fā)展新機制。

省商務(wù)廳：指導南京市高質(zhì)量建設自貿試驗區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，與科創(chuàng )金融改革試驗區建設互促共進(jìn)。

省市場(chǎng)監管局：指導南京市為各類(lèi)科創(chuàng )企業(yè)、科創(chuàng )金融專(zhuān)營(yíng)機構、科創(chuàng )金融組織等市場(chǎng)主體提供商事登記便利化服務(wù)。

省政務(wù)辦：在依法合規的前提下，推動(dòng)政務(wù)類(lèi)涉企數據與金融機構聯(lián)通、核驗、共享，為金融機構開(kāi)發(fā)科創(chuàng )企業(yè)成長(cháng)性評價(jià)模型提供支撐。

省統計局：負責南京市科創(chuàng )金融改革試驗區統計報表制度審批和提供調查業(yè)務(wù)指導。

江蘇銀保監局：推動(dòng)銀行保險機構完善專(zhuān)業(yè)機構體系，建立完善科創(chuàng )金融考核激勵和盡職免責制度，開(kāi)展科創(chuàng )金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新。

江蘇證監局：支持南京市發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)，提高科創(chuàng )企業(yè)直接融資比重。支持區域性股權市場(chǎng)爭取私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金份額轉讓試點(diǎn)。推動(dòng)南京市資本市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)項目推廣應用。

省知識產(chǎn)權局：支持南京市發(fā)展知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，創(chuàng )新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權與金融資源融合，提升知識產(chǎn)權融資、評估、轉移對接服務(wù)能力，建立完善知識產(chǎn)權交易運行體系。

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