《廣東省食品安全條例》2016年修訂版全文(廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第61號)

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廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第61號

 

 



《廣東省食品安全條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2016年5月25日修訂通過(guò),現將修訂后的《廣東省食品安全條例》公布,自2016年9月1日起施行。
 

 


廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2016年5月25日
 

 

 


 廣東省食品安全條例

 



 (2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)  2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議修訂)


 


第一章  總  則



第一條  為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于在本省行政區域內的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理,食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用,食品的貯存和運輸,以及食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售等活動(dòng)。

第三條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。

食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者對其銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。

第四條  縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全監督管理協(xié)調機制,落實(shí)食品安全監督管理責任。

第五條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

縣級以上人民政府衛生、農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監、工商、城市管理、公安,以及出入境檢驗檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門(mén),應當在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

縣級或者不設區的地級市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以在鄉鎮、街道或者特定區域設立派出機構。

第六條  鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執法、宣傳引導等相關(guān)工作,確定食品安全協(xié)管員、信息員,協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)做好食品安全工作。

第七條  各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應當加強食品安全法律、法規和食品安全知識的宣傳教育。

新聞媒體應當加強對食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,對食品安全進(jìn)行輿論監督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應當客觀(guān)、真實(shí)、公正。

第八條  消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。

食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立行業(yè)規范,組織開(kāi)展行業(yè)誠信建設,加強行業(yè)自律管理,指導、規范和督促會(huì )員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

鼓勵志愿者組織協(xié)助或者參與食品安全宣傳教育、社會(huì )監督等工作。

第九條  上級人民政府應當對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核??h級以上人民政府應當對本級食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核。

建立組織專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織、公眾參與食品安全監管評議、考核工作機制。

第十條  任何組織或者個(gè)人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。對查證屬實(shí)的舉報,縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當給予舉報人獎勵,并對舉報人的身份信息予以保密;舉報人舉報所在單位的,應當給予特殊獎勵。

第十一條  縣級以上人民政府應當對在食品安全風(fēng)險監測評估、標準制定、監督檢查、突發(fā)事件應對、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會(huì )共治等工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
 


第二章  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)


第一節  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范


第十二條  從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當依法取得許可,并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。許可證明文件應當懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置。

設有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)其許可證、產(chǎn)品注冊或者備案憑證等信息。公開(kāi)的信息應當真實(shí)、合法、及時(shí)、有效。

第十三條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責任,配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)統一規定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對食品從業(yè)人員開(kāi)展食品安全知識培訓,建立培訓檔案。

第十四條  食品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售未取得食品生產(chǎn)許可或者食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品。

第十五條  食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),其各門(mén)店應當建立總部配送食品臺賬,并可以現場(chǎng)提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。

第十六條  食品經(jīng)營(yíng)者運輸、配送食品的容器、工具和設備應當符合衛生要求,配備與銷(xiāo)售食品相適應的保溫設施,符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

第十七條  食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品,應當在銷(xiāo)售位置以及外包裝或者容器上標注食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。散裝食品標注的生產(chǎn)日期應當與食品出廠(chǎng)時(shí)標注的生產(chǎn)日期相一致。

食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品,應當設立專(zhuān)區或者專(zhuān)柜;經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品,應當采取防塵遮蓋、設置隔離設施、提供專(zhuān)用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

第十八條  委托生產(chǎn)食品的,應當委托依法取得生產(chǎn)該類(lèi)食品生產(chǎn)許可的企業(yè),雙方應當簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權利義務(wù)。

委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任,受托方應當查驗委托方的營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證明文件,并按照食品安全標準組織生產(chǎn)。

委托生產(chǎn)的食品,其包裝上應當標注委托方的名稱(chēng)、地址和受托方的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)許可證編號等內容。

第十九條  食品生產(chǎn)者取得食品生產(chǎn)許可后,食品生產(chǎn)工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類(lèi)別等事項發(fā)生重大變化的,應當在變化之日起十個(gè)工作日內向原發(fā)證食品藥品監督管理部門(mén)報告,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的,應當同時(shí)提出相應的變更申請。

第二十條  集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者或者其服務(wù)管理機構應當具備相應的食品安全設備、設施,合理劃定功能區域,保持場(chǎng)內環(huán)境整潔,并在場(chǎng)內的顯著(zhù)位置設立食品安全公示牌。

第二十一條  食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人員,設立檢驗機構或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構,對進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗,也可以采用國家規定的快速檢測方法進(jìn)行抽查檢測。

食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當要求食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者無(wú)法提供的,應當向市場(chǎng)開(kāi)辦者或者管理者申請抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測結果不合格的不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,市場(chǎng)開(kāi)辦者或者管理者應當及時(shí)處理,并報告所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)。

食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當在市場(chǎng)內顯著(zhù)位置設置信息公示欄,公開(kāi)管理職責,公布食用農產(chǎn)品安全管理制度,及時(shí)公示抽樣檢驗檢測結果等安全信息,并將檢驗或者快速檢測結果報送當地食品藥品監督管理部門(mén)。

鼓勵其他市場(chǎng)建立與其交易規模相適應的食用農產(chǎn)品安全檢測制度,開(kāi)展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗。

第二十二條  生產(chǎn)保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品等特殊食品的企業(yè),應當按照良好生產(chǎn)規范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,每年對該體系的運行情況進(jìn)行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)提交自查報告。

從事銷(xiāo)售保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營(yíng)者,應當查驗并核對所經(jīng)營(yíng)食品的注冊證書(shū)或者備案憑證載明的內容與產(chǎn)品標簽標注內容的一致性。

從事銷(xiāo)售保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營(yíng)者,應當在其銷(xiāo)售場(chǎng)所設立專(zhuān)柜或者專(zhuān)區,設置相關(guān)食品的提示牌,并根據食品標簽、說(shuō)明書(shū)標注的貯藏方法存放相關(guān)食品。

第二十三條  從事銷(xiāo)售進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者應當查驗所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的入境貨物檢驗檢疫證明,核對產(chǎn)品名稱(chēng)及生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期與入境貨物檢驗檢疫證明的一致性。
 


第二節  網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)


第二十四條  網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證,并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者銷(xiāo)售產(chǎn)品頁(yè)面的顯著(zhù)位置公開(kāi)其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)更新。

第二十五條  網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者應當建立電子進(jìn)貨查驗臺賬和銷(xiāo)售記錄,記錄和憑證的保存應當符合法定期限。

第二十六條  網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺提供者應當對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新,要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照與許可證、備案憑證登載的信息;平臺提供者應當與網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責任。

網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

第二十七條  餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向消費者銷(xiāo)售食品的,應當在容器或者包裝上標注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和聯(lián)系方式等信息。
 


第三節  餐飲服務(wù)

第二十八條  餐飲服務(wù)企業(yè)采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產(chǎn)品合格證明等文件和每筆供貨清單,按照采購品種、進(jìn)貨時(shí)間先后順序建立采購記錄,并保存相關(guān)憑證。記錄、票據的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。其他餐飲服務(wù)提供者相關(guān)采購記錄、憑證的保存期限不得少于三個(gè)月。

餐飲服務(wù)提供者購置、使用集中消毒服務(wù)單位供應的餐具、飲具的,應當索取并留存集中消毒服務(wù)單位的資質(zhì)證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購清單。相關(guān)證明和采購清單的保存期限不得少于三個(gè)月。

第二十九條  餐飲服務(wù)提供者使用食品添加劑應當確保安全無(wú)害,遵循不用或者少用的原則,在技術(shù)上確有必要時(shí)方可使用,不得超范圍、超限量使用食品添加劑,且不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。

餐飲服務(wù)提供者應當將食品添加劑存放于專(zhuān)用櫥柜等設施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。

餐飲服務(wù)中允許使用的食品添加劑的品種和用量由省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )同省人民政府衛生行政部門(mén)制定、公布并適時(shí)調整。

第三十條  尊重傳統飲食文化習慣,地方特色餐飲食品傳統使用的中藥材品種由省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)收集、整理并公布。

第三十一條  建立餐飲服務(wù)食品安全等級評定制度。餐飲服務(wù)食品安全等級評定管理規定由省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)制定。

餐飲服務(wù)提供者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示等級評定結果,接受社會(huì )監督。

第三十二條  餐飲服務(wù)提供者應當保障消費者對食品加工安全的知情權和監督權,通過(guò)設立透明式、開(kāi)放式、視頻監控式廚房或者參觀(guān)通道等形式,向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程,接受消費者監督。
 


第三章  食品安全保障

 


第一節  食品安全風(fēng)險監測

第三十三條  省人民政府建立食品安全風(fēng)險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測。

省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理等其他有關(guān)部門(mén),根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃,制定食品安全風(fēng)險監測方案并組織實(shí)施。

各地級以上市人民政府應當根據省食品安全風(fēng)險監測方案組織實(shí)施監測。

第三十四條  承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構開(kāi)展監測工作,當地食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當給予必要的協(xié)助。采集的樣品按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

第三十五條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品及相關(guān)產(chǎn)品、食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險監測信息。

第三十六條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當根據食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品安全監督管理信息,確定本行政區域的監督管理重點(diǎn),依法制定相應的監督管理措施。
 


第二節  食品安全標準

第三十七條  省人民政府應當及時(shí)制定、完善食品安全地方標準。對沒(méi)有食品安全國家標準的地方特色食品,省人民政府衛生行政部門(mén)應當及時(shí)制定食品安全地方標準并向社會(huì )公布。

第三十八條  省人民政府衛生行政部門(mén)應當公開(kāi)征集食品安全地方標準制定、修訂建議,組織開(kāi)展地方標準制定、修訂工作。任何組織或者個(gè)人可以向省人民政府衛生行政部門(mén)提出食品安全地方標準制定、修訂的建議。

制定、修訂食品安全地方標準應當以食品安全風(fēng)險監測和評估結果為依據,并組織專(zhuān)家論證,公開(kāi)征求意見(jiàn),聽(tīng)取食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、消費者組織及消費者意見(jiàn)。
 


第三節  食品檢驗

第三十九條  縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設,整合食品檢驗資源,建立協(xié)調統一的適應區域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實(shí)現資源共享。

鼓勵取得資質(zhì)認證的社會(huì )檢驗機構和高等學(xué)校、科研機構的檢驗機構提供食品檢驗服務(wù)。

第四十條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構或者專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行抽樣工作。

抽樣工作人員應當嚴格按照操作規程抽取樣品,并對抽樣行為負責。

抽樣過(guò)程中形成的文書(shū)、采集的影像資料以及檢驗結果可以作為監督管理依據。

第四十一條  食品安全檢驗機構應當加強對檢驗工作的人員的培訓,保證檢驗工作的質(zhì)量,對出具的食品檢驗報告負責。

第四十二條  食品藥品監督管理部門(mén)可以對承擔食品安全檢驗的機構進(jìn)行監督評價(jià),發(fā)現存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質(zhì)量問(wèn)題的,應當及時(shí)通報授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機構依法處理。
 


第四節  食品追溯

第四十三條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當保障食品可追溯,記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷(xiāo)售、檢驗、召回和停止經(jīng)營(yíng)等信息,記錄信息應當真實(shí)、準確、完整。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以采用電子臺賬方式建立食品安全追溯體系。

第四十四條  省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)建立食品和食用農產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制,建設統一的重點(diǎn)監管食品全過(guò)程電子追溯系統,制定食品電子追溯標準和規范,確定并逐步擴大納入省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統的具體品種,并向社會(huì )公布。

第四十五條  納入省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應當按照食品電子追溯的標準和規范,建立完善企業(yè)內部電子追溯體系,并向省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統報送數據。

第四十六條  上傳至省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統的相關(guān)電子憑證,可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗記錄的憑證。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對上傳電子憑證的真實(shí)性負責。
 


第四章  食品安全監督管理
 


第四十七條  縣級以上人民政府應當建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度,完善食品安全信息管理工作機制。

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責依法公布抽樣檢驗結果、行政處罰情況等食品安全日常監督管理信息。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職責的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

第四十八條  縣級以上人民政府應當完善部門(mén)間信息通報、信息共享、執法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機制,構建食品安全全程監管工作機制。

第四十九條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺等經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談:

(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題,造成社會(huì )關(guān)注的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在食品安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的;

(三)未及時(shí)處理投訴舉報的食品安全問(wèn)題,造成社會(huì )影響的;

(四)食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)認為需要采取責任約談的其他情形。

被約談?wù)邿o(wú)正當理由拒不參加約談或者未按照要求落實(shí)整改的,食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當將其列為重點(diǎn)監督管理對象,增加監督檢查頻次。

第五十條  縣級以上人民政府未履行食品安全職責,未及時(shí)消除區域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未及時(shí)發(fā)現食品安全系統性風(fēng)險,未及時(shí)消除監督管理區域內的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。

第五十一條  縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對發(fā)生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的,應當采取責令暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購進(jìn)相關(guān)食品及原料,發(fā)布消費警示,告知消費者停止購買(mǎi)或者食用相關(guān)食品等控制措施,同時(shí)向上一級部門(mén)報告。必要時(shí),經(jīng)省人民政府食品藥品監督管理等部門(mén)批準,可以對相關(guān)企業(yè)、區域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險消除后應當解除控制措施并向社會(huì )公布。

第五十二條  發(fā)生影響重大的食品安全事故涉及到兩個(gè)以上轄區的,由上一級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法組織事故責任調查。

第五十三條  省、地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以組織下級監督管理部門(mén)在本行政區域內開(kāi)展跨地區監督檢查。

省、地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以直接查處下列由下級食品藥品監督管理部門(mén)管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他地區食品藥品監督管理部門(mén)查處,案件發(fā)生地食品藥品監督管理部門(mén)應當給予配合:

(一)本行政區域的重大食品安全違法案件;

(二)跨行政區域的食品安全違法案件;

(三)下級食品藥品監督管理部門(mén)對重大食品安全違法案件或者跨行政區域食品安全違法案件不處理或者處理不力的;

(四)其他情形。

第五十四條  食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當根據食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級分類(lèi)或者積分管理,對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強管理,增加監督檢查頻次。

第五十五條  縣級人民政府衛生行政部門(mén)應當對餐具、飲具集中消毒單位開(kāi)展監督檢查,發(fā)現不符合食品安全法律法規和相關(guān)衛生規范要求的,應當及時(shí)調查處理,并將監督檢查結果向社會(huì )公布。

第五十六條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品虛假標注認證標志或者已不符合認證標準的,應當及時(shí)通報認證部門(mén)或者相關(guān)監管部門(mén)依法查處。

第五十七條  食品藥品監督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)、公安機關(guān)和檢察機關(guān)應當加強食品犯罪案件的移送和辦理工作,具體辦法由省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )同省公安機關(guān)和省檢察機關(guān)制定。

第五十八條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全違法行為被立案調查尚未結案的,食品藥品監督管理部門(mén)可以暫停辦理其與食品安全違法行為相關(guān)的行政許可申請事項。

第五十九條  食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )食品交易活動(dòng)的監測記錄資料,可以作為對違法網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政強制措施的依據。
 


第五章  法律責任

 


第六十條  違反本條例規定,未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,或者食品生產(chǎn)許可證載明事項需要變更但未按時(shí)提出變更申請,而繼續從事生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第六十一條  違反本條例規定,設有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者未在網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)相關(guān)信息的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條  違反本條例規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守進(jìn)貨查驗制度的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第六十三條  違反本條例規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照衛生要求運輸、配送食品,或者未配備與銷(xiāo)售食品相適應的保溫設施的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理等部門(mén)按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

第六十四條  違反本條例規定,食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售未取得食品生產(chǎn)許可證或者食品小作坊登記證的食品的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的標簽、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。

第六十五條  違反本條例規定,食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未開(kāi)展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗工作的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè)。

違反本條例規定,食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未按規定將食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測結果報送當地食品藥品監督管理部門(mén)的,或者未進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無(wú)法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購物憑證、合格證明文件的食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者入場(chǎng)銷(xiāo)售的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條  違反本條例規定,特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告的,特殊食品經(jīng)營(yíng)者未履行查驗義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第六十七條  違反本條例規定,特殊食品經(jīng)營(yíng)者未按規定設立專(zhuān)柜或者專(zhuān)區并用提示牌標明的,或者未按規定存放特殊食品的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告;拒不改正的,責令停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

第六十八條  違反本條例規定,進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者未履行查驗義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)、出入境檢驗檢疫機構等責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第六十九條  違反本條例規定,網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者未建立電子進(jìn)貨查驗記錄臺賬和銷(xiāo)售記錄的,或者網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者未按照規定標注產(chǎn)品信息的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第七十條  違反本條例規定,網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺未履行管理義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

第七十一條  違反本條例規定,餐飲服務(wù)提供者未按規定索證索票,或者未按規定公示等級評定結果的,納入省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規定傳送數據的,或者上傳虛假電子憑證的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

第七十二條  違反本條例規定,餐飲服務(wù)提供者未按規定存放食品添加劑的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條  違反本條例規定,餐飲服務(wù)提供者超范圍、超限量使用食品添加劑,尚未構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

第七十四條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,依照法律、法規的規定從重處罰:

(一)一年內所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品出現兩次以上食品安全監督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

(二)一年內因違反本條例規定累計受到三次處罰的;

(三)隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據材料的;

(四)法律、法規規定的其他從重處罰的情形。

第七十五條  縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理的領(lǐng)導、組織、協(xié)調職責,導致本行政區域內出現重大食品安全事故、造成嚴重影響的,對政府的主要負責人和直接負責的主管人員依法給予處分。

第七十六條  違反本條例規定,縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:

(一)實(shí)施監督檢查時(shí)違反規定的;

(二)對違法行為不及時(shí)處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責任的;

(三)發(fā)現食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時(shí)報告、查處的;

(四)不按照規定履行食品安全信息報告、通報、發(fā)布職責的;

(五)監督檢查時(shí)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者餐飲服務(wù)提供者收取費用,索取、收受財物或者獲取其他利益的;

(六)泄露舉報人身份信息的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七十七條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,或者在食品中摻入有毒、有害非食品原料,銷(xiāo)售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,依法追究刑事責任。
 


第六章  附 則
 


第七十八條  本條例所稱(chēng)食用農產(chǎn)品,是指來(lái)源于農業(yè)活動(dòng)的初級產(chǎn)品,即在農業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

第七十九條  食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應當遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》。小餐飲、小食雜店等小型食品經(jīng)營(yíng)者的行政許可與監督管理參照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》實(shí)施。

第八十條  本條例自2016年9月1日起施行。









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