《浙江省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定》（2023年修訂版全文）

浙江省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定

（2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)　2018年7月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂　根據2023年7月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省鄉鎮人民代表大會(huì )工作條例〉等三件地方性法規的決定》修正）





第一條　為了保障和規范本省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法行使討論、決定重大事項的職權，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條　本省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定本行政區域內經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中具有全局性、根本性、長(cháng)遠性的事項，以及與人民群眾切身利益相關(guān)、社會(huì )普遍關(guān)注的重大事項，適用本規定。

第三條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持民主集中制原則，堅持圍繞中心服務(wù)大局，依照法定權限和程序行使職權，促進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。

第四條　本行政區域內的下列重大事項，應當依法提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定：

（一）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、年度計劃的調整方案；

（二）本級預算調整方案和上一年度本級決算；

（三）加強社會(huì )主義民主法治建設的重大措施；

（四）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大改革舉措；

（五）加強國有資產(chǎn)管理的重大措施；

（六）加強自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重大措施；

（七）推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大措施；

（八）推進(jìn)城鎮建設和鄉村振興的重大措施；

（九）推進(jìn)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫療衛生、食品藥品安全、社會(huì )保險、社會(huì )救助、養老、勞動(dòng)保護、就業(yè)促進(jìn)、住房保障等事業(yè)發(fā)展的重大措施；

（十）對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響的重大建設項目；

（十一）本級人民代表大會(huì )授權常務(wù)委員會(huì )討論、決定的重大事項；

（十二）法律、法規規定應當提請人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定或者常務(wù)委員會(huì )認為需要討論、決定的其他重大事項和項目。

前款規定的重大事項和項目，法律、法規規定應當由人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定，或者本級人民代表大會(huì )授權常務(wù)委員會(huì )決定的，應當經(jīng)常務(wù)委員會(huì )討論并作出決定或者決議；法律、法規未明確規定，人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要時(shí)，可以作出決定或者決議。

提請人民代表大會(huì )代表票決的民生實(shí)事候選項目，應當經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后，提請人民代表大會(huì )全體會(huì )議票決。

第五條　本行政區域內的下列重大事項，應當依法經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后，再按照規定權限報請批準，并將批準的重大事項報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案：

（一）主體功能區規劃、土地利用總體規劃、省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣（市）域總體規劃的編制、修改方案；

（二）行政區域的調整方案和行政區域名稱(chēng)變更、人民政府駐地的遷移；

（三）與外國城市（地區）建立友好關(guān)系；

（四）法律、法規規定應當先經(jīng)人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議的其他重大事項。

第六條　縣級以上人民政府對事關(guān)本行政區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應當依法在出臺前向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

第七條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構應當根據同級黨委的工作部署，結合本行政區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，研究提出年度討論、決定的重大事項和本級人民政府事先向人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的重大決策的意見(jiàn)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議通過(guò)后，列入常務(wù)委員會(huì )年度工作計劃。

常務(wù)委員會(huì )辦事機構擬定年度討論、決定的重大事項和本級人民政府事先向人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的重大決策的意見(jiàn)，應當加強與人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院等有關(guān)方面的溝通協(xié)調，并通過(guò)適當方式征求本級人民代表大會(huì )代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

年度討論、決定的重大事項和本級人民政府事先向人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的重大決策的議題，需要個(gè)別調整或者報告的時(shí)間需要臨時(shí)調整的，由常務(wù)委員會(huì )辦事機構報常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定。

第八條　本規定所列重大事項，應當以議案或者報告的形式提出。

有關(guān)重大事項的議案，除本級人民代表大會(huì )交付的以外，下列機關(guān)或者人員可以依法向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出：

（一）常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議；

（二）人民政府；

（三）人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )；

（四）省、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員三人以上聯(lián)名。

有關(guān)重大事項的報告，由常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院或者人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出。

第九條　需要提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出決議、決定的重大事項，有關(guān)議案或者報告一般應當包括以下主要內容：

（一）重大事項的基本情況、必要性、需要解決的主要問(wèn)題；

（二）重大事項的決策方案及其可行性的論證情況說(shuō)明；

（三）有關(guān)法律、法規、規章和政策依據；

（四）公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論、決定等情況；

（五）有關(guān)方面的意見(jiàn)、建議以及協(xié)調情況。

第十條　有關(guān)重大事項的議案，一般應當在人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的三十日前提出；有關(guān)重大事項的報告，應當在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的二十日前提出，因特殊情況需要臨時(shí)報告的除外。

常務(wù)委員會(huì )一般應當在收到議案或者報告之日起三個(gè)月內進(jìn)行審議。

第十一條　有關(guān)重大事項的議案，按照下列規定提請人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議：

（一）常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議提出的，直接提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；

（二）人民政府或者人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；

（三）常務(wù)委員會(huì )組成人員依法聯(lián)名提出的，由常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；不提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的，應當向提案人說(shuō)明或者向常務(wù)委員會(huì )報告。

第十二條　有關(guān)重大事項的報告，按照下列規定提請人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議：

（一）常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議提出的，直接提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；

（二）人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院提出的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，或者先交常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構研究、提出意見(jiàn)，再決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

第十三條　人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構對有關(guān)重大事項的議案或者報告，應當加強必要性、合法性、可行性審查、研究，采取多種方式聽(tīng)取相關(guān)人大代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員意見(jiàn)，并可以通過(guò)下列方式聽(tīng)取社會(huì )公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)：

（一）對專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強、需要進(jìn)行可行性評價(jià)的重大事項，組織相關(guān)專(zhuān)家、智庫、專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行論證和評估；

（二）對存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調整的事項，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、溝通會(huì )等方式聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)；

（三）對社會(huì )關(guān)注度高的重大事項，通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )征求意見(jiàn)。

第十四條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議有關(guān)重大事項的議案或者報告時(shí)，提案人或者報告機關(guān)負責人應當到會(huì )作出說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)。

列入人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )報告，對該重大事項議案的審議即行終止。

第十五條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對審議的重大事項，認為需要提交人民代表大會(huì )討論、決定的，應當依照法定程序提交人民代表大會(huì )討論、決定。

第十六條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )就有關(guān)重大事項和項目作出的決議、決定，具有法律效力，有關(guān)國家機關(guān)應當在決議、決定規定的時(shí)間內報告貫徹落實(shí)情況。

常務(wù)委員會(huì )就有關(guān)重大事項和項目進(jìn)行審議，未作決議、決定的，常務(wù)委員會(huì )辦事機構可以將常務(wù)委員會(huì )組成人員的意見(jiàn)、建議形成審議意見(jiàn)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議同意后轉送有關(guān)國家機關(guān)或者單位研究辦理。有關(guān)辦理情況應當按照要求及時(shí)向常務(wù)委員會(huì )報告。

第十七條　人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院在執行本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于重大事項的決議、決定過(guò)程中，認為需要變更決議、決定有關(guān)事項的，應當提請常務(wù)委員會(huì )決定。

第十八條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、組織執法檢查、詢(xún)問(wèn)、特定問(wèn)題調查等方式，對人民政府、人民法院、人民檢察院貫徹落實(shí)常務(wù)委員會(huì )決議、決定的情況進(jìn)行監督；對不執行決議、決定或者執行不力造成嚴重后果的，常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)質(zhì)詢(xún)等方式加強監督。

人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照《中華人民共和國監察法》規定，對監察委員會(huì )貫徹落實(shí)常務(wù)委員會(huì )決議、決定的情況進(jìn)行監督。

第十九條　對依法應當由人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出決議、決定的重大事項，有關(guān)機關(guān)擅自作出決定、命令的，常務(wù)委員會(huì )應當責成其限期改正；逾期不改正的，可以依法撤銷(xiāo)該決定、命令；對相關(guān)責任人員，由有權機關(guān)依法追究責任。

對依法應當向常務(wù)委員會(huì )報告的重大事項或者重大決策，有關(guān)機關(guān)不按規定報告或者不按要求報告研究處理情況的，常務(wù)委員會(huì )應當責成其限期改正；對相關(guān)責任人員，由有權機關(guān)依法追究責任。

第二十條　人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項的有關(guān)情況，應當向本級人民代表大會(huì )代表通報，并向社會(huì )公布。

第二十一條　設區的市、縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以根據本規定，結合本地實(shí)際作出具體規定。

第二十二條　本規定自2018年9月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/188763.html

本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 人民代表大會(huì ), 常務(wù)委員會(huì ), 討論, 決定, 規定, 2023年, 修訂版, 全文