蘇政辦發(fā)〔2023〕32號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知






蘇政辦發(fā)〔2023〕32號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年9月5日





 

江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）





 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強全省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)外網(wǎng)）建設管理，提升網(wǎng)絡(luò )支撐能力和安全保障能力，確保網(wǎng)絡(luò )安全可靠、高效穩定運行，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等相關(guān)法律法規和國家政務(wù)外網(wǎng)管理相關(guān)標準規范，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省政務(wù)外網(wǎng)建設、接入、運行、安全管理等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)全省政務(wù)外網(wǎng)，是國家政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，為非涉密網(wǎng)絡(luò )。

省政務(wù)外網(wǎng)由省級政務(wù)外網(wǎng)和設區市及以下政務(wù)外網(wǎng)組成，服務(wù)全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委監委、法院、檢察院和人民團體等，主要運行各級政務(wù)部門(mén)數字化履職的非涉密業(yè)務(wù)和不需在政務(wù)內網(wǎng)運行的業(yè)務(wù)，支撐跨部門(mén)、跨層級、跨區域數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，滿(mǎn)足科學(xué)決策、社會(huì )治理、公共服務(wù)等工作需要。

第四條　省政務(wù)外網(wǎng)遵循統一規劃、統一標準、統一管理、統籌建設、分級負責、保障安全的原則。

第五條　除國家另有規定外，各級部門(mén)和單位不得新建非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)；已經(jīng)建成的，應當按相關(guān)標準規范整合至政務(wù)外網(wǎng)。


 

第二章　職責分工

第六條　省政務(wù)服務(wù)管理辦公室是省級政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)，負責制定相關(guān)標準規范，組織、協(xié)調、指導、監督全省政務(wù)外網(wǎng)管理工作。省大數據管理中心是省級政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構，按照政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)標準規范，承擔建設和運行管理相關(guān)工作。

第七條　各設區市政府應明確政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)和運行管理機構，按照國家、省統一規劃和標準規范，健全制度規范，層層壓實(shí)責任，做好本地區政務(wù)外網(wǎng)建設和運行管理工作。涉及政務(wù)外網(wǎng)重大建設或調整事項，應及時(shí)報省政務(wù)服務(wù)管理辦公室備案。

第八條　政務(wù)外網(wǎng)接入部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接入部門(mén)）負責本部門(mén)及其下屬機構接入政務(wù)外網(wǎng)的管理工作。

 

第三章　接入管理

第九條　全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、中央駐蘇單位、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的單位和因履行工作職責需要接入政務(wù)外網(wǎng)的其他單位，按照屬地管理原則，向當地政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)申請接入政務(wù)外網(wǎng)。未經(jīng)政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)同意，任何部門(mén)和單位不得擅自擴大政務(wù)外網(wǎng)接入范圍。

第十條　申請接入政務(wù)外網(wǎng)的部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請部門(mén)）提出的申請，應當包括接入理由、接入范圍、接入位置、預測流量、技術(shù)要求等內容。接入需求同時(shí)涉及省市兩級政務(wù)外網(wǎng)的，由申請部門(mén)統一向省政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出申請。

第十一條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)對接入申請進(jìn)行審核確認，對符合要求的，應當在10個(gè)工作日內審核批準，由政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構指導協(xié)助申請部門(mén)制定接入方案，在30個(gè)工作日內完成接入實(shí)施工作；條件不具備或審核未通過(guò)的，應當在10個(gè)工作日內告知原因。

第十二條　接入部門(mén)應健全相關(guān)管理制度，明確分管領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人，及時(shí)報同級政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)備案。


 

第四章　運行管理
 

第十三條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構應按照相關(guān)規范要求，構建運行支撐體系和安全監測體系，健全上下貫通、職責明確、運轉高效的長(cháng)效管理機制，提升網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量分析、安全監測、態(tài)勢預警和故障處置能力，確保政務(wù)外網(wǎng)安全穩定運行。

第十四條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構應強化網(wǎng)絡(luò )基礎設施資產(chǎn)管控能力，健全網(wǎng)絡(luò )資源動(dòng)態(tài)調整機制，主動(dòng)監測分析并合理優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò )資源。

第十五條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )調試升級，應提前兩個(gè)工作日通知涉及的接入部門(mén)。接入部門(mén)調試、升級本部門(mén)網(wǎng)絡(luò )，可能對政務(wù)外網(wǎng)運行造成影響的，應提前向政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

第十六條　政務(wù)外網(wǎng)上運行的信息系統實(shí)行備案制。接入部門(mén)部署在政務(wù)外網(wǎng)的信息系統，應在上線(xiàn)或發(fā)生變更前向同級政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構備案。

接入部門(mén)網(wǎng)絡(luò )資源需求發(fā)生變更的，應提前向政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構申請。

第十七條　接入部門(mén)因機構變更等原因不再具有政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)需求的，應及時(shí)向政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)申請撤銷(xiāo)政務(wù)外網(wǎng)接入節點(diǎn)。


 

第五章　IP地址與域名管理

第十八條　省大數據管理中心負責全省政務(wù)外網(wǎng)IPv4/IPv6地址規劃與分配管理，設區市政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構負責當地政務(wù)外網(wǎng)IPv4/IPv6地址細化與分配管理。

第十九條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構負責互聯(lián)地址管理，接入部門(mén)負責業(yè)務(wù)及終端地址管理。

第二十條　省大數據管理中心負責全省政務(wù)外網(wǎng)域名規劃、編制與分配管理，設區市政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構負責當地政務(wù)外網(wǎng)域名細化編制與分配管理。接入部門(mén)發(fā)布信息系統應向同級政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構申請政務(wù)外網(wǎng)域名，并通過(guò)域名提供服務(wù)。


 

第六章　安全管理

第二十一條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構和接入部門(mén)應落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎設施保護、密碼應用安全性評估、信任體系建設以及工作秘密信息管理等相關(guān)要求。新建、改建、擴建政務(wù)外網(wǎng)，應同步規劃、同步建設、同步運行網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。

第二十二條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)、運行管理機構和接入部門(mén)應建立健全網(wǎng)絡(luò )安全組織機構和管理制度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全管理責任和數字化建設外包網(wǎng)絡(luò )安全管理要求。

第二十三條　接入政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )應做好邊界管理和內部網(wǎng)絡(luò )安全管理，與其他網(wǎng)絡(luò )做好隔離。

第二十四條　接入政務(wù)外網(wǎng)的終端實(shí)行專(zhuān)機專(zhuān)用，不得聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò )。所有終端和設備在入網(wǎng)前，應采取符合要求的安全防護措施，有效防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等危害網(wǎng)絡(luò )和數據安全行為。

第二十五條　接入政務(wù)外網(wǎng)的信息系統和政務(wù)云平臺，應按國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、密碼應用、工作秘密信息管理等相關(guān)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全措施。信息系統上線(xiàn)前應做好相關(guān)安全檢測工作，確保安全后方可上線(xiàn)運行。信息系統與互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行業(yè)務(wù)交互應通過(guò)統一的安全交換區進(jìn)行。

第二十六條　政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構和接入部門(mén)應建立健全網(wǎng)絡(luò )安全應急預案和應急響應聯(lián)動(dòng)機制，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估和應急演練，切實(shí)提升應急處置能力，及時(shí)發(fā)現、定位、分析、處置安全事件。

接入部門(mén)出現網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，影響政務(wù)外網(wǎng)正常運行的，政務(wù)外網(wǎng)運行管理機構有權中斷其政務(wù)外網(wǎng)連接。

第二十七條　任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得將涉密的計算機、設備（含存儲介質(zhì)）或網(wǎng)絡(luò )接入政務(wù)外網(wǎng)；不得利用政務(wù)外網(wǎng)存儲、處理、傳輸涉密信息；不得利用政務(wù)外網(wǎng)從事危害國家安全、傳播有害信息、非法侵入信息系統等法律法規禁止的活動(dòng)。


 

第七章　監督與檢查

第二十八條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)及運行管理機構應定期對政務(wù)外網(wǎng)運行、使用和安全管理等情況進(jìn)行檢查，對網(wǎng)絡(luò )安全事件進(jìn)行通報，責令存在問(wèn)題的部門(mén)、單位限期整改。

第二十九條　接入部門(mén)有下列情形之一的，由政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)予以通報；造成嚴重后果的，由相關(guān)主管部門(mén)依法依規追究相應責任。

（一）不履行網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)的；

（二）拒絕或阻礙有關(guān)部門(mén)依法依規實(shí)施監督檢查的。

 

第八章　附　則

第三十條　各設區市可參照本辦法制定管理細則。

第三十一條　本辦法由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責解釋。

第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 電子政務(wù), 外網(wǎng), 管理辦法, 試行, 通知