湘政辦發(fā)〔2023〕12號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕12號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2023年3月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）

第一條 根據《政府督查工作條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強督查激勵的通知》（國辦發(fā)〔2021〕49號）精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)督查激勵是指省人民政府組織開(kāi)展的年度真抓實(shí)干督查激勵工作。

第三條 督查激勵堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于督查工作的重要論述，遵循服務(wù)發(fā)展大局、科學(xué)規范評價(jià)、減輕基層負擔、強化正向激勵的原則，聚焦推動(dòng)習近平總書(shū)記對湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府重點(diǎn)工作落實(shí)，因地制宜、實(shí)事求是、分級分類(lèi)確定督查激勵項目、評價(jià)體系和指標，公平公正公開(kāi)組織評選，以通報表?yè)P、資金項目支持、宣傳推介等激勵方式，激發(fā)各地守正創(chuàng )新狠抓落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，促推全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 省人民政府辦公廳統籌、協(xié)調和組織省人民政府督查激勵工作，具體工作由省政府督查室負責。省直相關(guān)部門(mén)負責所屬范圍內督查激勵項目的組織實(shí)施。各市州人民政府做好督查激勵措施在本地的貫徹落實(shí)。

第五條 督查激勵對象包括：市州、縣市區人民政府（含管理區），湘江新區，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）。

第六條 督查激勵組織實(shí)施的主要流程包括：省人民政府辦公廳于年初提出年度督查激勵措施，經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì )議審定后印發(fā)；省直相關(guān)部門(mén)分別就牽頭負責的督查激勵措施制定具體實(shí)施方案和評價(jià)指標體系，報省人民政府辦公廳審核后發(fā)布；省直相關(guān)部門(mén)于年底組織督查激勵評選并公示評選結果；省人民政府辦公廳審核擬激勵對象名單，提請省人民政府常務(wù)會(huì )議審定后印發(fā)通報；省直相關(guān)部門(mén)兌現獎勵措施。

第七條 督查激勵項目。督查激勵項目設置堅持“對標對表、聚焦重點(diǎn)、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調整”原則，對照國務(wù)院督查激勵措施，聚焦省委、省人民政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推介省政府綜合大督查典型經(jīng)驗，由省人民政府辦公廳每年年初提出督查激勵項目，經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。如確有必要，經(jīng)省人民政府主要領(lǐng)導同意，年中可對督查激勵項目進(jìn)行適當調整。

對省委、省人民政府已組織開(kāi)展單項考核的工作，或已完成階段性工作目標、取得階段性突破的工作，原則上不納入督查激勵項目。評價(jià)指標不能客觀(guān)量化的工作，原則上不納入督查激勵項目；客觀(guān)量化指標不能評價(jià)至縣市區的，原則上不得將縣市區作為激勵對象。

督查激勵項目設立子項目原則上不得超過(guò)3項。

第八條 年度督查激勵項目確定后，省直牽頭部門(mén)應在1個(gè)月內制定該項激勵措施的實(shí)施方案，明確激勵名額、評價(jià)指標、評選程序、獎勵方式和獎勵資金用途等。實(shí)施方案應征求市州意見(jiàn)，并經(jīng)省人民政府辦公廳審核后印發(fā)。督查激勵所需獎勵資金原則上由省直部門(mén)從現有經(jīng)費中統籌解決，需新增資金安排的，應商省財政廳明確資金來(lái)源并報省人民政府批準。

第九條 督查激勵名額。除安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪(fǎng)等工作外，單項督查激勵按照市州不超過(guò)30%、縣市區不超過(guò)10%、園區不超過(guò)7%的比例確定激勵對象名額。

第十條 督查激勵評價(jià)指標。督查激勵評價(jià)指標應聚焦工作重點(diǎn)設立，不得隨意擴大評價(jià)范圍，不能將部門(mén)日常工作納入激勵指標。以量化指標和客觀(guān)指標為主，評價(jià)數據原則上由省直相關(guān)部門(mén)直接采集，一般不得要求層層報送資料。除對標國家有關(guān)評價(jià)指標體系或經(jīng)省委、省人民政府同意制定的評價(jià)指標體系外，單項督查激勵指標數量原則上不超過(guò)10個(gè)。

指標設置原則上按照省績(jì)效考核對市州的分類(lèi)標準進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)；如確有必要，也可結合工作特點(diǎn)進(jìn)行合理分類(lèi)。統籌考慮成績(jì)突出和進(jìn)步明顯兩個(gè)方面因素，科學(xué)設定總量、增量、均量的分值權重。

激勵對象同時(shí)涉及市州、縣市區或園區的項目，要分別制定對市州、縣市區和園區的評價(jià)指標，既保持總體一致性，又體現差異性。對園區重點(diǎn)評價(jià)經(jīng)濟發(fā)展和安全底線(xiàn)指標，原則上不評價(jià)社會(huì )管理指標。

第十一條 省直牽頭部門(mén)在年底前以年初確定的指標為基礎、以量化分值為標準開(kāi)展督查激勵項目評價(jià)。要堅持結果導向，按量化得分高低提出擬激勵名單，同一激勵項目或同一部門(mén)牽頭的多個(gè)激勵項目，可同時(shí)評選市州及其所轄縣市區。

第十二條 省直牽頭部門(mén)要組織對提出的擬激勵名單進(jìn)行集體研究，并報省人民政府分管領(lǐng)導同意后，在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第十三條 省直牽頭部門(mén)要建立申訴復核監督機制，擬激勵名單公示時(shí)一并公布申訴復核監督電話(huà)。收到申訴復核事項后，要第一時(shí)間核查處理，并將核查處理情況及時(shí)反饋申訴單位或申訴人。

第十四條 省人民政府辦公廳會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)建立核查監督機制，在各部門(mén)公示期間設立公開(kāi)舉報電話(huà)和郵箱，對收到的投訴舉報事項進(jìn)行核查或交由省直牽頭部門(mén)核查。核查中發(fā)現評選過(guò)程存在突出問(wèn)題的，可責令省直牽頭部門(mén)重新組織評選；情節嚴重的，按有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

第十五條 省直牽頭部門(mén)在規定時(shí)限內向省人民政府報送公示后的擬激勵名單、激勵措施及評分情況等附件。

第十六條 審核督查激勵名單。省人民政府辦公廳負責組織審核擬激勵名單。

對工作不力，被黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委及省委、省人民政府通報批評、約談、問(wèn)責，或在巡視巡察、審計、督查中發(fā)現存在重大突出問(wèn)題，并整改不及時(shí)、不到位的地區，或激勵對象本年度引發(fā)重大負面輿情，取消相關(guān)激勵資格。

對照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪(fǎng)、債務(wù)、審計等方面負面清單，對存在突出問(wèn)題或造成惡劣影響的，取消相關(guān)激勵資格。

第十七條 在審核過(guò)程中擬否決的激勵對象，報省人民政府領(lǐng)導同意后予以否決。該激勵項目空缺名額不再另行遞補。

第十八條 激勵名單和激勵措施經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì )議審定后，以省人民政府辦公廳名義印發(fā)通報。督查激勵通報抄送省委組織部，并對外公布。

第十九條 激勵措施兌現。省直有關(guān)部門(mén)在督查激勵通報印發(fā)當年內兌現獎勵措施。推薦參評國務(wù)院督查激勵的地區優(yōu)先從相關(guān)項目受到省人民政府督查激勵的地區中產(chǎn)生。

第二十條 各市州人民政府可參照本辦法，結合本地實(shí)際出臺配套措施，加大激勵支持力度，增強激勵效果。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省