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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府
工作規則》的通知
粵府〔2019〕43號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將修訂后的《廣東省人民政府工作規則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。
廣東省人民政府
2019年4月20日
廣東省人民政府工作規則
第一章 總則
一、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》，廣東省人民政府參照《國務(wù)院工作規則》，制定本規則。
二、省政府工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
三、省政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責
四、省政府組成人員要樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務(wù)實(shí)，嚴守紀律，勤勉廉潔。
五、省政府實(shí)行省長(cháng)負責制。省長(cháng)領(lǐng)導省政府的工作。副省長(cháng)協(xié)助省長(cháng)工作。
六、省長(cháng)召集和主持省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議。省政府工作中的重大事項，必須經(jīng)省政府全體會(huì )議或省政府常務(wù)會(huì )議討論決定。
七、副省長(cháng)按分工負責處理分管工作；受省長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)，并可代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
八、秘書(shū)長(cháng)協(xié)助省長(cháng)處理安排省政府的日常工作。
九、省長(cháng)離粵或請假休假期間，可由省長(cháng)指定負責常務(wù)工作的副省長(cháng)主持省政府工作，或根據實(shí)際情況指定其他副省長(cháng)主持省政府工作。
十、各廳、各委員會(huì )實(shí)行廳長(cháng)、主任負責制，由其領(lǐng)導本部門(mén)的工作。
省政府各部門(mén)根據法律、法規和省政府的規章、決定、命令，在本部門(mén)的職權范圍內，制定規范性文件。
省政府各部門(mén)要各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)調配合，切實(shí)維護團結統一、政令暢通，堅決貫徹落實(shí)省委、省政府各項工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
十一、省政府要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護社會(huì )公平正義，奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”，當好“兩個(gè)重要窗口”。
十二、全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀(guān)調控的決策部署和省委有關(guān)工作安排，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經(jīng)濟運行，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
十三、依法嚴格市場(chǎng)監管，推進(jìn)公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監管，健全綜合執法體系，規范市場(chǎng)執法，規范行政裁量權，維護全省市場(chǎng)的統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
十四、加強社會(huì )管理制度和能力建設，健全公共安全體系、社會(huì )治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，維護社會(huì )公平正義與和諧穩定，維護國家安全。
十五、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，健全政府主導、社會(huì )參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力辦好民生實(shí)事，更好地保障和改善民生。
十六、加強生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，建設美麗廣東。
十七、持續深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設“數字政府”，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章 堅持依法行政
十八、省政府及各部門(mén)要堅決維護憲法和法律權威，建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權力、履行職責、承擔責任。
十九、省政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，適時(shí)向省人大及其常委會(huì )提出地方性法規議案，制定、修改或廢止政府規章，規定行政措施，發(fā)布決定和命令。
提請省政府討論的地方性法規草案和審議的規章草案，由省司法廳審查或組織起草。規章的解釋工作由規章起草或實(shí)施部門(mén)承辦、省司法廳審查，報請省政府批準后公布。省政府規范性文件草案，由省司法廳進(jìn)行合法性審核后，提請省政府審議。
二十、省政府及各部門(mén)要堅持科學(xué)民主依法立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草地方性法規草案、制定政府規章和規范性文件，要堅持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準確反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。
完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，政府規章草案要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強立法協(xié)調，對部門(mén)間爭議較大的重要立法事項，應引入第三方評估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)；對經(jīng)協(xié)調仍達不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，省司法廳要列明各方理?yè)?，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報請省政府決定。
政府規章實(shí)施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)完善。
二十一、省政府各部門(mén)制定規范性文件，要符合憲法、法律、法規和省政府規章、決定、命令和規范性文件的規定，嚴格遵守法定權限和程序。
涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由省政府制定規章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高的事項等，應當事先請示省政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要規范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準。
嚴格合法性審查，規范性文件不得違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項；沒(méi)有法律法規依據，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務(wù)，不得增加本部門(mén)權力或者減少本部門(mén)法定職責。
部門(mén)規范性文件須報省司法廳進(jìn)行合法性審查后，在《廣東省人民政府公報》上統一發(fā)布。對違反憲法、法律、法規或省政府規章、決定、命令，或者規定不適當的部門(mén)規范性文件，省司法廳要依法責令制定部門(mén)糾正或由省政府予以改變、撤銷(xiāo)。
二十二、省政府各部門(mén)要嚴格規范公正文明執法，健全規則，規范程序，落實(shí)責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會(huì )秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十三、省政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，豐富民主決策形式，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十四、全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及全省預算，重大規劃，貫徹中央宏觀(guān)調控和改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì )管理重要事務(wù)、地方性法規議案和政府規章等，由省政府全體會(huì )議或省政府常務(wù)會(huì )議討論和決定。省政府班子對重大問(wèn)題決策、重大項目安排和大額資金使用等，必須經(jīng)集體討論決定。
二十五、省政府各部門(mén)要加強統籌謀劃，強化系統性、前瞻性、戰略性思維，堅持問(wèn)題導向，重在解決牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問(wèn)題。
省政府各部門(mén)提請省政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應當充分協(xié)商；涉及市縣的，應當事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并采取聽(tīng)證會(huì )等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的，應進(jìn)行公平競爭審查；涉及機構、編制及經(jīng)費問(wèn)題的，要嚴格控制和把關(guān)，除有關(guān)專(zhuān)門(mén)文件外，其他政府規章、政策性文件原則上不對機構、編制及經(jīng)費問(wèn)題作出規定。
在重大決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì )公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評估決策執行效果，及時(shí)調整完善。
二十六、省政府在作出重大決策前，根據需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
二十七、省政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強工作推進(jìn)，確保政令暢通。
省政府各部門(mén)必須堅決貫徹落實(shí)省委、省政府的決定，部門(mén)主要負責同志是第一責任人，要細化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時(shí)跟蹤和反饋執行情況。堅持一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌，一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)牽頭負責。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。
省政府辦公廳要加強對各地、各部門(mén)的督查，堅持全面督查與專(zhuān)項督查相結合，健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度，推動(dòng)省政府重大決策部署和省政府領(lǐng)導同志指示批示精神貫徹落實(shí)。
二十八、統籌規范督查檢查考核工作，主要圍繞習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署以及省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，突出主責主業(yè)，制定并嚴格實(shí)施全省性督查檢查考核年度計劃，未納入年度計劃而確需開(kāi)展的全省性督查檢查考核事項，須一事一報并按程序報省政府主要領(lǐng)導審批，切實(shí)解決過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題，努力控總量、提質(zhì)量、增效率、減負擔、求實(shí)效。
改進(jìn)方式方法，堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，督查檢查考核與調查研究、幫助解決問(wèn)題相結合，更加注重工作實(shí)績(jì)和群眾評價(jià)，更多采取明查暗訪(fǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式，發(fā)揮省政府電子督查系統效用。健全完善督查檢查考核制度。強化結果統籌運用，建立完善激勵機制，推進(jìn)績(jì)效考核，努力實(shí)現督考合一，依法依規落實(shí)責任追究。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
二十九、省政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)。
三十、省政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議討論決定的事項、省政府及各部門(mén)制定的政策，除依法依規需要保密的外，應及時(shí)公布。
三十一、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會(huì )關(guān)切的事項以及法律和國務(wù)院、省政府規定需要公開(kāi)的事項，均應通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等便于公眾知曉的方式，依法、及時(shí)、全面、準確、具體地向社會(huì )公開(kāi)。
三十二、省政府及各部門(mén)要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，推動(dòng)政策落實(shí)；重視市場(chǎng)和社會(huì )反映，及時(shí)回應公眾關(guān)切，及時(shí)評估政策實(shí)施效果，解疑釋惑，穩定預期。
第七章 健全監督制度
三十三、省政府要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法將省政府規章和規范性文件報送備案，落實(shí)重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度；自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
省政府各部門(mén)要依法認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時(shí)辦結，主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。
三十四、省政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規定自覺(jué)接受紀檢監察機關(guān)的監督。省政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院依法實(shí)施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真整改并向省政府報告。
三十五、省政府及各部門(mén)要嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時(shí)化解行政爭議。
三十六、省政府及各部門(mén)要接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì )公布處理結果。
三十七、省政府及各部門(mén)要重視信訪(fǎng)工作，深入推進(jìn)信訪(fǎng)制度改革，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道；省政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)負責人要親自閱批群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，督促解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題。
三十八、省政府及各部門(mén)要嚴格執行工作責任制，嚴格績(jì)效管理和行政問(wèn)責，加強對重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。
第八章 會(huì )議制度
三十九、省政府實(shí)行省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議制度。
四十、省政府全體會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)以及省政府各部門(mén)、各直屬機構主要負責同志組成，由省長(cháng)召集和主持。
省政府全體會(huì )議的主要任務(wù)是：
（一） 傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)省委的重要決定和省人大及其常委會(huì )的重要決議；
（二） 討論決定省政府工作中的重大事項；
（三） 部署省政府的重要工作和廉政建設工作。
省政府全體會(huì )議根據需要可安排其他有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。
四十一、省政府常務(wù)會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成，由省長(cháng)召集和主持。
省政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是：
（一） 傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)省委的重要決定和省人大及其常委會(huì )的重要決議；
（二） 討論決定省政府工作中的重要事項；
（三） 討論地方性法規草案、審議規章草案和重要規范性文件草案；
（四） 通報和討論其他重要事項。
省政府常務(wù)會(huì )議一般每周召開(kāi)一次。根據需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。
四十二、提請省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論的議題，由省政府秘書(shū)長(cháng)、分管副省長(cháng)協(xié)調或審核后提出，報省長(cháng)確定，并于會(huì )前向省委報備；會(huì )議文件由省長(cháng)批印。省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由省政府辦公廳負責，議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )人員。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì )議文件應全面準確客觀(guān)反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規和規范性文件的，應備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語(yǔ)準確簡(jiǎn)潔。省政府辦公廳要加強審核把關(guān)。
四十三、省政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)主要負責同志應提前做好工作安排，確保按時(shí)參加省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議。除特殊原因外，原則上不應請假。省政府領(lǐng)導同志不能出席的，向省長(cháng)請假；其他參會(huì )人員請假，由省政府辦公廳向省長(cháng)報告。
四十四、省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的紀要，由省政府辦公廳起草，按程序報省長(cháng)簽發(fā)；會(huì )議討論決定的事項中，需要辦理的，由省政府辦公廳按工作性質(zhì)向主辦單位發(fā)出交辦通知，并負責催辦，加強會(huì )議決定事項督辦力度，定期將落實(shí)情況向省政府領(lǐng)導同志報告。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì )議結束后7個(gè)工作日內印發(fā)。
各副省長(cháng)分管的工作中，需要與有關(guān)地級以上市、省直有關(guān)部門(mén)研究協(xié)調解決的問(wèn)題，由分管副省長(cháng)召開(kāi)工作會(huì )議解決；必要時(shí)，可委托秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)或辦公廳主任、副主任召開(kāi)會(huì )議協(xié)調解決。省政府工作會(huì )議紀要，由主持會(huì )議的副省長(cháng)簽發(fā)，或由受委托主持會(huì )議的秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)或辦公廳主任、副主任核報分管副省長(cháng)簽發(fā)。
四十五、省政府及各部門(mén)召開(kāi)工作會(huì )議要認真貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和我省實(shí)施辦法，按照有關(guān)規定嚴格審批，堅持少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )，開(kāi)管用的會(huì )，提倡合并開(kāi)會(huì )、套開(kāi)會(huì )議，努力減少會(huì )議數量，控制會(huì )議規模、規格和時(shí)間。會(huì )議原則上只開(kāi)到市一級，經(jīng)批準直接開(kāi)到縣級的會(huì )議，不再層層開(kāi)會(huì )。以部門(mén)名義召開(kāi)全省性會(huì )議，主辦部門(mén)應事先征得省政府分管領(lǐng)導同志同意，再正式向省政府報送請示。
應由各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì )議，不以省政府或省政府辦公廳名義召開(kāi)，不邀請地方政府負責人出席。省政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議。全省性會(huì )議應盡可能采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式召開(kāi)。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過(guò)夜，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題，堅決防止同一事項議而不決、反復開(kāi)會(huì )。
第九章 公文審批
四十六、各地、各部門(mén)報送省政府的公文，應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定，嚴格遵循行文規則和程序，其中，地方性法規草案送審稿、規章送審稿，還應當符合《廣東省地方立法條例》和《規章制定程序條例》的規定。行文應當確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。
擬提請省委有關(guān)會(huì )議審議或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為省政府部門(mén)的，應依照省委有關(guān)規定，先按程序由省政府履行相關(guān)審議或審批程序。
四十七、各部門(mén)報送省政府的請示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商并作明確說(shuō)明，必要時(shí)，由主辦部門(mén)主要負責人與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽或聯(lián)合報省政府審批。協(xié)商一致的，附具相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)，由主辦部門(mén)主要負責人簽發(fā)后報省政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負責人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應當列明各方理?yè)?，說(shuō)明辦理過(guò)程，提出辦理建議，由主要負責人簽發(fā)后報省政府決定。
部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應在7個(gè)工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限及方式，逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。
四十八、對各地、各部門(mén)報送省政府審批的公文，除有關(guān)擬訂和制定法規、規章的公文，由省司法廳負責辦理呈批外，其他文件由省政府辦公廳負責辦理并履行審核把關(guān)責任，提出明確辦理意見(jiàn)。對部門(mén)之間有分歧的事項，省政府分管領(lǐng)導同志應主動(dòng)加強協(xié)調，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。省政府副秘書(shū)長(cháng)要協(xié)助省政府分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調工作。
公文及辦理意見(jiàn)由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導同志分工呈批，并根據需要由省政府領(lǐng)導同志轉請省政府其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報省長(cháng)審批。
四十九、省政府制定的規章、發(fā)布的命令、向省人大及其常委會(huì )提出的議案，由省長(cháng)簽署。
以省政府名義發(fā)文，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導同志審核后，由省長(cháng)簽發(fā)。其中以省政府名義發(fā)出的函件，屬于分管副省長(cháng)職權范圍的，可授權分管副省長(cháng)簽發(fā)；常規事項的行文，也可授權秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義發(fā)文，由省政府秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)，也可授權副秘書(shū)長(cháng)或辦公廳主任、副主任簽發(fā)。如有必要，報分管副省長(cháng)或省長(cháng)簽發(fā)。
五十、省政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報。加強發(fā)文統籌，從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)。屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律、行政法規已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。貫徹落實(shí)中央和上級文件，可結合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規定的情況外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細則。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向省政府報送1種簡(jiǎn)報。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。
充分利用電子政務(wù)系統和協(xié)同辦公平臺，提高公文處理效率。
第十章 工作紀律
五十一、省政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策和省委、省政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。
五十二、省政府組成人員必須堅決執行省政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為。
五十三、省政府領(lǐng)導同志代表省政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表講話(huà)或文章，事先須按程序報省政府批準。省政府其他組成人員代表省政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)或文章，事先須按程序報省政府批準。
五十四、省政府組成人員要嚴格執行外出報備（報告）及請銷(xiāo)假制度。省長(cháng)離粵出訪(fǎng)、出差、休假、學(xué)習，應由省政府辦公廳按規定提前向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委報備，副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)離粵出訪(fǎng)、出差、休假、學(xué)習，應事先報告省長(cháng)，由省政府辦公廳向省委報備，并通報省政府其他領(lǐng)導同志。
各部門(mén)主要負責人離粵外出，應事先向分管副省長(cháng)請示報告，同時(shí)向省政府辦公廳報備，由省政府辦公廳向省長(cháng)報告；各地級以上市政府主要負責人離開(kāi)所在市外出，應事先向省政府辦公廳報備，由省政府辦公廳向省長(cháng)報告。
五十五、省政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向省政府報告。
五十六、省政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設
五十七、省政府及各部門(mén)要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和我省實(shí)施辦法，嚴格執行廉潔從政各項規定，切實(shí)加強廉政建設和作風(fēng)建設。
五十八、省政府及各部門(mén)要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
五十九、省政府及各部門(mén)要嚴格執行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，帶頭過(guò)“緊日子”，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。
省政府及各部門(mén)要嚴格執行中央關(guān)于因公出國（境）有關(guān)管理規定，堅持“因事定人、人事相符”原則，嚴格控制團組數量、規模和在外停留天數，規范在外活動(dòng)安排，原則上不安排新聞媒體人員隨行。改革和規范公務(wù)接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。壓減檢查考核評比活動(dòng)和議事協(xié)調機構，嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要全部納入預算管理。
六十、省政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。
六十一、省政府組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng )業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。
六十二、省政府組成人員要做學(xué)習的表率，省政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。
六十三、省政府領(lǐng)導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究解決問(wèn)題。要改進(jìn)調查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。
六十四、省政府領(lǐng)導同志不為部門(mén)和地方的會(huì )議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開(kāi)發(fā)表。省政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)、考察調研等的新聞報道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規定辦理。
六十五、省政府直屬特設機構、直屬機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。
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