粵府函〔2022〕139號《廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第00443號（商貿監管類(lèi)027號）提案答復的函》

廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )

第五次會(huì )議第00443號（商貿監管類(lèi)

027號）提案答復的函

粵府函〔2022〕139號

梁君彥委員：

您提出的《關(guān)于理順粵港澳大灣區食品安全標準及檢測的提案》收悉。經(jīng)會(huì )同商務(wù)部、國家衛生健康委、海關(guān)總署認真研究辦理，現答復如下：

您的提案對進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區食品互認互通，提升大灣區食品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)大灣區食品貿易內外市場(chǎng)聯(lián)通一體化發(fā)展具有積極意義，我們將認真研究吸收采納。

一、關(guān)于確保大灣區內的優(yōu)質(zhì)食品貿易更順暢，大力推動(dòng)灣區食品檢測結果互認互通的建議

我省著(zhù)力開(kāi)展粵港澳大灣區食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理互通與提升工作，研究灣區內食品生產(chǎn)方面工作互認互通途徑。組織開(kāi)展粵港澳三地檢測認證交流合作，會(huì )同港澳聯(lián)合組織大灣區檢測認證行業(yè)機構研討交流，促進(jìn)檢測認證結果互信互認。我省將持續促進(jìn)粵港澳大灣區要素自由流通，有序推進(jìn)灣區食品安全規則聯(lián)通貫通融通。

二、關(guān)于在大灣區內地市場(chǎng)循先行先試方式豁免食品（包括湯品）內所含的食材的入口限制的建議

根據內地專(zhuān)家對香港地區產(chǎn)含肉、蛋月餅的風(fēng)險分析結果，原質(zhì)檢總局已于2017年9月發(fā)布了香港、澳門(mén)產(chǎn)含肉、蛋月餅輸內地檢驗檢疫要求的公告 (質(zhì)檢總局公告2017年第80號)，允許符合有關(guān)檢驗檢疫要求的香港產(chǎn)月餅以一般貿易方式輸往內地。關(guān)于“容許香港生產(chǎn)的食品，如含不超過(guò)50%限制類(lèi)食材，可豁免進(jìn)入內銷(xiāo)市場(chǎng)”的建議，相關(guān)產(chǎn)品需經(jīng)風(fēng)險評估確定相應檢驗檢疫要求后，方可進(jìn)入內地市場(chǎng)。

三、關(guān)于內地和香港盡快開(kāi)展討論設立內銷(xiāo)渠道及綠色通道的建議

《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》（海關(guān)總署令第248號）規定，肉與肉制品、腸衣等18類(lèi)食品的生產(chǎn)企業(yè)由所在國家（地區）主管當局向海關(guān)總署推薦注冊，其他食品生產(chǎn)企業(yè)可自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊申請。在內地與香港特區主管部門(mén)的溝通協(xié)作下，香港地區食品生產(chǎn)企業(yè)可以用香港特區主管部門(mén)批準的牌照號碼在海關(guān)總署進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統中進(jìn)行注冊申請。目前，香港地區食品生產(chǎn)企業(yè)在內地的注冊工作進(jìn)展順利，貿易開(kāi)展正常。截至2022年4月30日，已有406家香港地區食品生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊（其中18類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)233家）。

四、關(guān)于內地部門(mén)加快落實(shí)灣區標準，加強香港食品制造業(yè)界積極參與標準制定過(guò)程的建議

我省認真貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，以實(shí)現“一個(gè)灣區，一個(gè)標準，一次檢測，一次認證，灣區通行”為目標，積極開(kāi)展相關(guān)工作，先行先試探索打造“灣區標準”。組織制定首批“灣區標準”清單，聯(lián)合港澳相關(guān)政府部門(mén)，按照“市場(chǎng)驅動(dòng)、政府引導、國際接軌、互利共贏(yíng)”的原則，持續深度挖掘高共性、易融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，孵化首批“灣區標準”清單共70項標準。其中由“灣區標準”食品工作組出臺食品標準31項，包括17份食用農產(chǎn)品標準，涵蓋畜禽肉、蛋、果蔬、水產(chǎn)品等居民日常必需的食用農產(chǎn)品。每項標準均由粵港澳三地技術(shù)實(shí)力強、影響力大的社會(huì )團體、科研院所和企業(yè)共同研究制定，確保標準科學(xué)、適用，目前“灣區標準”不低于內地《食品安全法》標準。同時(shí)，在“灣區標準”建設大框架下，研究制定《粵港澳大灣區高質(zhì)量食品標準管理辦法》《粵港澳大灣區高品質(zhì)食品標準專(zhuān)家委員會(huì )章程》等制度，明確灣區食品標準制定、修訂一般程序要求，理順大灣區食品安全標準管理機制。

下一步，我省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持續推動(dòng)粵港澳大灣區要素自由流動(dòng)，有序推進(jìn)灣區規則聯(lián)通、貫通、融通。一是以保障食品安全，增進(jìn)粵港澳大灣區民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)建設粵港澳大灣區食品安全標準體系，不斷推動(dòng)完善食品安全“灣區標準”。加強粵港澳大灣區食品安全標準化交流合作，強化粵港澳食品相關(guān)標準的技術(shù)協(xié)調，繼續推動(dòng)粵港澳大灣區規則對接，提升食品領(lǐng)域“灣區標準”的認可度和影響力，推動(dòng)食品領(lǐng)域內外貿一體化。二是積極支持香港食品企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。支持香港食品企業(yè)赴內地參展。進(jìn)一步深化粵港澳經(jīng)貿合作，持續開(kāi)展粵港澳大灣區聯(lián)合推介和招商，推動(dòng)粵港澳食品產(chǎn)品開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，拓展港企發(fā)展空間。三是推動(dòng)口岸通關(guān)便利化。持續推進(jìn)粵港粵澳基礎設施及“單一窗口”互聯(lián)互通，做好食品樣品通關(guān)監督和服務(wù)保障，為香港食品進(jìn)入內地市場(chǎng)提供更多支持。

專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)心和支持。歡迎登錄我省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.gd.gov.cn），了解我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2022年7月14日

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