您當前的位置：粵府函〔2021〕299號《廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第2868號（統戰政協(xié)類(lèi)050號）提案答復的函》
廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )
第四次會(huì )議第2868號（統戰政協(xié)類(lèi)
050號）提案答復的函
粵府函〔2021〕299號
蔣洪峰委員：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區青年人才融合發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)會(huì )同國務(wù)院港澳辦、共青團中央認真研究辦理，現答復如下：
近年來(lái)，我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入推動(dòng)粵港澳大灣區青年人才融合發(fā)展各項工作，圍繞政策引導、實(shí)習交流、就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶等方面，聯(lián)動(dòng)港澳有關(guān)單位制定相關(guān)政策措施、搭建青年服務(wù)平臺、開(kāi)展民生實(shí)事項目，引導港澳青年來(lái)粵學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和生活，努力促進(jìn)粵港澳大灣區青年人才融合發(fā)展，取得較好成效。您提出的意見(jiàn)建議，對于進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區青年人才融合發(fā)展具有重要參考意義，我省將認真研究吸納。
一、關(guān)于制定青年人才融合發(fā)展普惠性政策等方面的意見(jiàn)建議
我省高度重視支持港澳青年人才在粵創(chuàng )業(yè)就業(yè)，把加強粵港澳青少年交流合作、支持港澳青年人才在大灣區發(fā)展作為落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的一項重要工作來(lái)抓，在政策支持和機制設計上為港澳青年到內地發(fā)展給予引導支持。
（一）出臺就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策舉措。2020年6月24日，我省印發(fā)實(shí)施《粵港澳大灣區（內地）事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民管理辦法（試行）》，充分尊重港澳地區人才成長(cháng)、評價(jià)、流動(dòng)的實(shí)際情況，在考察、評價(jià)、薪酬待遇、出入境管理等方面實(shí)現了政策創(chuàng )新突破，進(jìn)一步促進(jìn)了大灣區人才要素流動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)港澳人員與本地戶(hù)籍勞動(dòng)者同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，將港澳人員納入就業(yè)扶持對象范圍，明確符合相關(guān)條件的港澳居民，可同等申領(lǐng)相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼；鼓勵企業(yè)吸納人才，小微企業(yè)吸納港澳籍高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規定申領(lǐng)社會(huì )保險補貼；應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，按每人3000元給予一次性補貼，在粵東西北地區就業(yè)的，一次性補貼標準為5000元；貫徹落實(shí)大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，2020至2023年底，在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個(gè)人所得稅。
（二）建設港澳青年服務(wù)體系。聯(lián)合港澳機構建設38家大灣區青年家園，依托廣東省12355青少年綜合服務(wù)平臺開(kāi)通“港澳臺青年服務(wù)熱線(xiàn)”，線(xiàn)上線(xiàn)下構建港澳青年服務(wù)體系，為港澳青年提供信息咨詢(xún)、實(shí)習就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、心理咨詢(xún)、法律援助和公益志愿等業(yè)務(wù)，協(xié)助解決他們在灣區學(xué)習、工作和生活的困難；系統梳理廣東省涉港澳臺青年的政策措施及實(shí)用信息，編撰形成《粵港澳大灣區青年資訊通》，初步建立起大灣區青年“政策庫”“知識庫”，進(jìn)一步為港澳青年服務(wù)體系增效賦能。將來(lái)粵求職、工作的港澳人員納入基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)對象范圍，支持港澳人員使用居民居住證等有效證件辦理業(yè)務(wù)；大力推行人才優(yōu)粵卡制度，整合優(yōu)化人才高度關(guān)注的服務(wù)事項，將港澳高層次人才納入服務(wù)對象，目前累計為3378名高層次人才發(fā)放優(yōu)粵卡，持卡人可享受落戶(hù)、子女入學(xué)、出入境、醫療社保、交通便利等14個(gè)方面服務(wù)保障；掛牌設立首批大灣區國際人才“一站式”服務(wù)窗口，推進(jìn)國際人才服務(wù)標準化建設，吸引大量港澳人才來(lái)粵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
（三）構建全面開(kāi)放的粵港澳大灣區職稱(chēng)評價(jià)體系。2020年8月，我省印發(fā)關(guān)于做好2020年度職稱(chēng)評審工作的通知，對在粵港澳大灣區內地工作的港澳臺專(zhuān)業(yè)人才申報評審職稱(chēng)作出專(zhuān)門(mén)部署，完善港澳臺專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)申報評審機制，建立港澳臺專(zhuān)業(yè)人才在大灣區內地職稱(chēng)申報綠色通道，取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報評審職稱(chēng)，從事本專(zhuān)業(yè)對口專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)一定年限，符合評價(jià)標準條件的可直接申報正、副高級職稱(chēng)；明確在港澳臺或國外工作期間的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷可作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績(jì)成果、公開(kāi)發(fā)表的論文著(zhù)作等可作為有效業(yè)績(jì)成果和學(xué)術(shù)成果。2019年11月，省有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區職稱(chēng)評價(jià)和職業(yè)資格認可的實(shí)施方案》，推進(jìn)各領(lǐng)域粵港澳大灣區職業(yè)資格認可，促進(jìn)港澳人才在大灣區內地便利執業(yè)。
二、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳青年人才交流溝通活動(dòng)等方面的意見(jiàn)建議
我省始終關(guān)心港澳青年人才，積極為港澳青年提供來(lái)內地交流學(xué)習、實(shí)習就業(yè)等多方面認識內地的機會(huì )。
（一）建立粵港澳組織對話(huà)協(xié)商機制。推動(dòng)組建教育合作平臺，建立粵港澳高校聯(lián)盟及20多個(gè)專(zhuān)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)粵港澳大灣區高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。團省委聯(lián)合具有凝聚力、影響力、號召力的近百家粵港澳青少年機構，共同發(fā)起成立粵港澳大灣區青年行動(dòng)聯(lián)盟，簽訂《粵港澳大灣區青年行動(dòng)框架協(xié)議》，常態(tài)化開(kāi)展資訊發(fā)布、項目合作、活動(dòng)開(kāi)展、話(huà)題討論等工作；建立廣東高校香港學(xué)生聯(lián)合會(huì )成員前往廣東省學(xué)生聯(lián)合會(huì )秘書(shū)處交流、學(xué)習、任職機制，制定《廣東學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)協(xié)同合作“我為青年辦實(shí)事”工作清單》，聯(lián)合助力粵港澳青年大學(xué)生交流交往；建立省海外留學(xué)青年聯(lián)誼會(huì )境（國）內外學(xué)聯(lián)線(xiàn)上聯(lián)席會(huì )議制度，每季度召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)傾聽(tīng)港澳學(xué)生聲音。
（二）助力港澳青年人才在粵實(shí)習就業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“展翅計劃”港澳臺大學(xué)生實(shí)習專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )新采用“先摸清需求、后開(kāi)發(fā)配崗”工作模式，寒暑假累計吸引包括1569名香港籍大學(xué)生在內的2505名港澳臺大學(xué)生報名參加，募集1000余家機構3865個(gè)優(yōu)質(zhì)實(shí)習崗位，組織港澳臺大學(xué)生規?；瘉?lái)粵實(shí)習實(shí)踐；聯(lián)合香港青年組織實(shí)施粵港澳大灣區香港青年云實(shí)習計劃，面向灣區企業(yè)開(kāi)發(fā)線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)實(shí)習崗位近50個(gè)，在通關(guān)不便的情況下為香港青年創(chuàng )新提供線(xiàn)上實(shí)習機會(huì )。積極推動(dòng)粵港澳高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育合作，開(kāi)展香港青年廣東暑期實(shí)習計劃，積極搭建港澳青年在內地從實(shí)習到就業(yè)的橋梁；開(kāi)發(fā)廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)智慧服務(wù)平臺，為在我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)的港澳籍高校畢業(yè)生提供辦理線(xiàn)上求職、在線(xiàn)簽約、就業(yè)派遣等就業(yè)手續；舉辦粵港澳大灣區線(xiàn)上線(xiàn)下一體化智能招聘專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，768家用人單位參加，提供3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，助力港澳青年融入粵港澳大灣區發(fā)展。
（三）開(kāi)展粵港澳青年人才交流活動(dòng)。我省以“青年同心圓”粵港澳臺青年交流合作發(fā)展計劃為統攬，開(kāi)展各類(lèi)交流項目1669個(gè)，累積覆蓋27.1萬(wàn)人次，在疫情防控常態(tài)化情況下，創(chuàng )新交往交流的方式方法，省市聯(lián)動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展海峽兩岸暨港澳青年“云上過(guò)中秋”聯(lián)歡會(huì )、粵澳港臺青年企業(yè)家峰會(huì )、粵港青年全國兩會(huì )精神分享會(huì )等活動(dòng)，不斷增進(jìn)港澳青年對祖國的向心力；以賽事為紐帶，連續舉辦3屆“創(chuàng )青春”粵港澳大灣區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽港、澳選拔賽，共發(fā)動(dòng)425名港澳青年參加港澳選拔賽，向省賽推薦項目70個(gè)，向全國賽推薦項目19個(gè)；連續5年舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，在部分單項賽事專(zhuān)設港澳賽區，吸引更多港澳青年攜項目來(lái)粵參賽和交流發(fā)展，豐富港澳青年來(lái)粵發(fā)展選擇。建立“中國青創(chuàng )板”港澳專(zhuān)區，篩選88個(gè)港澳項目上板展示，進(jìn)一步搭建展示交流、資源對接和項目孵化的平臺。
下一步，我省將深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，不斷完善高層次人才服務(wù)保障體系，全力打造引才聚才亮點(diǎn)名片，持續優(yōu)化我省人才宜居宜業(yè)環(huán)境，為港澳青年來(lái)粵就業(yè)就學(xué)、實(shí)習交流、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等提供更大支持，促進(jìn)粵港澳大灣區青年人才融合發(fā)展，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。
專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄我省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，了解我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展方面的重要信息。
廣東省人民政府
2021年9月28日
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