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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（汕頭）、中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案的通知
粵府函〔2020〕26號
汕頭、佛山市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《中國（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案》《中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗區）是黨中央、國務(wù)院深化改革、擴大開(kāi)放，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重大戰略舉措。建設中國（汕頭）、中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗區對促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康發(fā)展和推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。汕頭、佛山市人民政府要抓緊完善工作機制，精心組織實(shí)施，有效防范試點(diǎn)風(fēng)險，加快推進(jìn)綜合試驗區建設，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法。省有關(guān)單位要按照部門(mén)職責，支持綜合試驗區大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展，及時(shí)研究出臺相關(guān)配套政策措施，并協(xié)調解決綜合試驗區建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題。省商務(wù)廳要加強與商務(wù)部等有關(guān)部委的溝通銜接，統籌協(xié)調指導省、市有關(guān)單位加快推進(jìn)綜合試驗區建設，并對相關(guān)工作情況進(jìn)行督促檢查，定期將工作進(jìn)展情況報告商務(wù)部和省政府。
廣東省人民政府
2020年3月3日
中國（汕頭） 跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》（國函〔2019〕137號），有力有序有效推進(jìn)中國（汕頭） 跨境電子商務(wù)綜合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汕頭綜試區）建設，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，持續深化“放管服”改革，積極適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢，牢牢把握汕頭作為海上絲綢之路重要門(mén)戶(hù)、省域副中心城市的優(yōu)勢，全面融入粵港澳大灣區，發(fā)揮華僑經(jīng)濟文化合作試驗區作用，復制推廣前三批綜合試驗區成熟經(jīng)驗做法，積極探索建立加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的新體制新機制，推動(dòng)國際貿易數字化與產(chǎn)業(yè)數字化融合創(chuàng )新，形成“自主品牌＋跨境電商＋區港一體+全球營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )”特色發(fā)展模式，推動(dòng)國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推進(jìn)汕頭貿易高質(zhì)量發(fā)展，加快汕頭經(jīng)濟特區發(fā)展，打造現代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。
（二）基本原則。
堅持規范發(fā)展。堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。保障國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、交易安全、國門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險，實(shí)現“管得住”“通得快”。
堅持創(chuàng )新發(fā)展。加快跨境電子商務(wù)制度、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng )新，重點(diǎn)在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）相關(guān)環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的跨境電商競爭新優(yōu)勢。
堅持開(kāi)放發(fā)展。立足服務(wù)粵東、贛東南乃至閩西南地區的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和巨大消費市場(chǎng)，充分發(fā)揮僑鄉優(yōu)勢，對接國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深入推進(jìn)對內對外雙向開(kāi)放。遵循共商共建共享原則，吸引全球華僑華人共建跨境電子商務(wù)全球營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
堅持協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮汕頭在跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢，加強與粵港澳大灣區的對接合作，加快推動(dòng)規劃對接、基礎互通、供應鏈聯(lián)動(dòng)、園區共建，引領(lǐng)帶動(dòng)沿海經(jīng)濟帶東翼與粵港澳大灣區核心城市實(shí)現優(yōu)勢互補和同頻共振。
（三）發(fā)展目標。
經(jīng)過(guò)3年建設，力爭培育10家以上科技型外貿龍頭企業(yè)、5個(gè)以上跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)帶，以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口為主攻方向，協(xié)同線(xiàn)上與線(xiàn)下，兼顧貨物與服務(wù)，平衡進(jìn)口與出口，構建數字驅動(dòng)、消費拉動(dòng)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈完整的跨境電子商務(wù)新型貿易體系，打造全國數字貿易產(chǎn)業(yè)先行示范區、國際絲路電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)創(chuàng )新型營(yíng)商環(huán)境示范城市，以綜合試驗區建設推動(dòng)汕頭和全省貿易高質(zhì)量發(fā)展。
（四）總體布局。
汕頭綜試區打造“一體、兩翼、多產(chǎn)業(yè)帶”的產(chǎn)業(yè)布局。
——一體：在全市范圍內統籌規劃和推進(jìn)汕頭綜試區建設，突出華僑特色，加強政策集成創(chuàng )新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)行業(yè)整體發(fā)展。
——兩翼：包括汕頭內海灣南翼和北翼，其中在南翼推動(dòng)汕頭保稅區轉型為綜合保稅區，與汕頭港廣澳港區共同形成區港一體化發(fā)展格局，在北翼建設寶奧城跨境電子商務(wù)綜合園區，與華僑經(jīng)濟文化合作試驗區核心片區形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加格局；“兩翼”發(fā)展疊加潮汕國際機場(chǎng)國際貨郵運輸優(yōu)勢，加快推進(jìn)貨運鐵路引入港區，發(fā)展海、空、鐵、路多式聯(lián)運立體集疏運體系，爭取開(kāi)通汕歐班列，利用汕頭亞太地緣門(mén)戶(hù)的獨特區位優(yōu)勢，打造海陸雙向互通的便利化跨境電子商務(wù)口岸和貿易通道。
——多產(chǎn)業(yè)帶：推動(dòng)粵東地區紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、食品醫藥、機械裝備、印刷包裝、制鞋、不銹鋼餐廚用具、婚紗晚禮服高端定制、美妝、家居等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)充分利用跨境電子商務(wù)建設新型數字營(yíng)銷(xiāo)體系，提升自主品牌建設水平，結合各自特色建設多條跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)對外貿易轉型升級。
二、主要任務(wù)
（一）建設線(xiàn)上線(xiàn)下“兩平臺”服務(wù)體系。
1.建設線(xiàn)上服務(wù)平臺。搭建汕頭市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共服務(wù)平臺）。公共服務(wù)平臺按照“一點(diǎn)接入”原則，建立數據標準和認證體系，為監管部門(mén)和企業(yè)提供統一的標準化數據接口和接入流程，保障海關(guān)、外匯、稅務(wù)、商務(wù)、市場(chǎng)監管、公安、郵政管理等部門(mén)間數據互通和信息共享。推動(dòng)公共服務(wù)平臺與國際貿易“單一窗口”、港口集疏運管理平臺、外貿綜合服務(wù)平臺、金融機構平臺、物流平臺、電商平臺等對接，實(shí)現數據交換、智能決策、協(xié)同作業(yè)，形成“多站點(diǎn)融通、一站式服務(wù)”線(xiàn)上服務(wù)平臺體系。
2.建設線(xiàn)下綜合園區平臺。按照“一體、兩翼、多產(chǎn)業(yè)帶”布局建設“一區多園”的汕頭跨境電子商務(wù)園區服務(wù)體系。建設以汕頭保稅區為核心，以汕頭郵政速遞跨境電子商務(wù)監管中心、潮汕機場(chǎng)郵政快件監管中心、寶奧國際玩具城、柏亞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，以其他基礎條件較好、發(fā)展潛力較大的園區為支撐的線(xiàn)下綜合園區平臺體系。出臺跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區認定辦法，認定一批示范園區，形成市、區分級管理機制。支持華僑經(jīng)濟文化合作試驗區與綜合試驗區融合發(fā)展，結合華僑經(jīng)濟文化合作試驗區布局打造功能齊全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。
（二）完善汕頭促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展體制機制。
1.建立信息共享體系。依托公共服務(wù)平臺，推動(dòng)企業(yè)、服務(wù)機構、監管部門(mén)等信息互聯(lián)互通，實(shí)現企業(yè)一次申報，各部門(mén)、多環(huán)節信息共享。
2.建立金融服務(wù)體系。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續發(fā)展的前提下，鼓勵金融機構、非銀行支付機構依法依規利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供支付結算、小額融資、保險等“一站式”在線(xiàn)金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。
3.建立智能物流體系。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)和現有物流公共信息平臺，構建物流智能信息系統、倉儲網(wǎng)絡(luò )系統、運營(yíng)服務(wù)系統，實(shí)現物流運作各環(huán)節全程可驗可測可控，解決物流成本高、效率低的問(wèn)題，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營(yíng)服務(wù)體系。
4.建立電商信用體系。建立跨境電子商務(wù)信用數據庫和信用評價(jià)系統、信用監管系統、信用負面清單系統“一庫三系統”，采集跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎數據，實(shí)現電商信用的分類(lèi)監管、部門(mén)共享、有序公開(kāi)，逐步解決跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的假冒偽劣和誠信缺失問(wèn)題。
5.建立統計監測體系。探索建立全口徑、多方式、多維度跨境電子商務(wù)統計監測模式，形成適應跨境電子商務(wù)發(fā)展的數據統計制度，定期發(fā)布相關(guān)數據統計分析報告，為企業(yè)、政府提供決策咨詢(xún)服務(wù)。繼續完善適合網(wǎng)絡(luò )零售形式的海關(guān)歸類(lèi)辦法、清單申報通關(guān)和統計方式。探索跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B） 統計認定標準，完善統計制度，做好郵件快件納統工作。
6.建立風(fēng)險防控體系。建立風(fēng)險信息采集、評估分析、預警處置、復查完善機制，普及國產(chǎn)密碼設備、安全應用等，有效防控非真實(shí)貿易洗錢(qián)的經(jīng)濟風(fēng)險，數據存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò )安全的技術(shù)風(fēng)險，以及產(chǎn)品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險，為政府監管提供有效的技術(shù)支撐、決策輔助和服務(wù)保障。
三、主要創(chuàng )新舉措
（一）打造全國數字貿易產(chǎn)業(yè)先行示范區。
利用華僑潮商資本運營(yíng)優(yōu)勢，建設科技型外貿企業(yè)投資、孵化平臺，依托廣東金融高新區股權交易中心汕頭華僑股權交易中心（華僑板）設立跨境電子商務(wù)企業(yè)上市融資綠色通道，開(kāi)發(fā)多種適合跨境電子商務(wù)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，解決中小跨境電子商務(wù)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。支持華僑經(jīng)濟文化合作試驗區開(kāi)展數字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，吸引和集聚一批有競爭力的數字企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規模。促進(jìn)數字產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新，鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展“跨境電商＋新制造”，充分運用社交電商等途徑加強品牌塑造與推廣，支持跨境電子商務(wù)貨物貿易與服務(wù)貿易融合發(fā)展，推動(dòng)汕頭外貿企業(yè)積極探尋全球數字貿易領(lǐng)域市場(chǎng)機遇，培育以海外推介、信息共享、項目對接、版權服務(wù)、統計研究等為核心的數字貿易新優(yōu)勢。
（二）建設國際絲路電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺。
充分利用華僑經(jīng)濟文化合作試驗區通僑聯(lián)僑的重要樞紐作用，鼓勵海外華人華僑資本與境內電子商務(wù)企業(yè)合資合作，共建遍布全球的跨境電子商務(wù)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)重拓展和鏈接多產(chǎn)業(yè)帶海外終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，建設國際絲路電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺，形成生產(chǎn)、交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯、海外清關(guān)、國際物流、翻譯、培訓、本土化運營(yíng)服務(wù)、國際營(yíng)銷(xiāo)推廣、國際金融資產(chǎn)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)。探索汕頭綜試區與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區電子商務(wù)合作新模式，推進(jìn)汕頭市與印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國、越南、緬甸、柬埔寨等東盟國家跨境電子商務(wù)國際合作，建立海關(guān)監管互認機制；加快開(kāi)展對以色列、荷蘭鹿特丹港的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)合作，暢通東南亞與歐洲之間陸海連接跨境電子商務(wù)通道。
（三）建設科技型外貿企業(yè)試驗孵化基地。
推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、智能制造與汕頭傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大跨境電子商務(wù)應用的廣度和深度。利用華僑母基金、廣東華僑金融資產(chǎn)交易中心、廣東金融高新區股權交易中心汕頭華僑股權交易中心（華僑板） 資產(chǎn)運營(yíng)優(yōu)勢，加大投資、培育科技型外貿企業(yè)力度，為粵東地區乃至全國的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新企業(yè)提供融資對接服務(wù)，發(fā)掘培育外貿企業(yè)中的“獨角獸”企業(yè)，優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)融資環(huán)境，幫助企業(yè)做大交易規模。
（四）建設粵東進(jìn)口消費中心城市。
通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)擴大進(jìn)口，降低進(jìn)口環(huán)節制度性成本，優(yōu)化進(jìn)口商品結構，豐富線(xiàn)上線(xiàn)下商品供應，培育壯大消費市場(chǎng)。發(fā)揮汕頭網(wǎng)絡(luò )零售優(yōu)勢，推進(jìn)汕頭保稅區加快發(fā)展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，允許企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)下自提業(yè)務(wù)，在汕頭市區主要商業(yè)消費街區開(kāi)設跨境線(xiàn)上線(xiàn)下（O2O）體驗店，為消費者提供跨境電子商務(wù)商品線(xiàn)下展示體驗、線(xiàn)上下單配送服務(wù)，提升線(xiàn)上線(xiàn)下消費體驗。開(kāi)展跨境電子商務(wù)商品流通全流程追溯和查詢(xún)服務(wù)。
（五）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
1.落實(shí)跨境電商零售出口稅收政策。開(kāi)展出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)，出臺跨境電子商務(wù)企業(yè)出口退稅便利措施。對綜合試驗區電子商務(wù)出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合有關(guān)條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。對符合條件的綜合試驗區跨境電子商務(wù)出口零售企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅，采用應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統一按照4%確定。
2.完善跨境電子商務(wù)監管方式。建設跨境電子商務(wù)清關(guān)中心和轉口分撥中心，實(shí)現一般出口、特殊區域出口、直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口等全業(yè)態(tài)跨境電子商務(wù)監管功能。建立電子圍網(wǎng)和全球中心倉，啟動(dòng)貨物狀態(tài)分類(lèi)監管業(yè)務(wù)試點(diǎn)，設立保稅區“非保賬冊”，實(shí)現大數據監管、“一區多功能、一倉多形態(tài)”、不同貿易方式互轉，以更加科學(xué)、便利化的監管方式激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
3.推動(dòng)跨境電子商務(wù)監管數字化。依托國際貿易“單一窗口”平臺，接入公共服務(wù)平臺，推動(dòng)跨境電子商務(wù)全流程無(wú)紙化，實(shí)施風(fēng)險分級差別化管理措施，對低風(fēng)險商品自動(dòng)放行，提升通關(guān)系統效率，降低通關(guān)成本。研究制訂跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口業(yè)務(wù)認定標準、“三單”數據格式標準，完善業(yè)務(wù)操作和海關(guān)申報流程，實(shí)現通關(guān)作業(yè)數字化。積極打造線(xiàn)上信息核查庫，強化風(fēng)險防控。
（六）探索跨境電子商務(wù)金融服務(wù)創(chuàng )新。
1.建設跨境電子商務(wù)金融服務(wù)中心。發(fā)揮華僑經(jīng)濟文化合作試驗區金融開(kāi)放先行先試的優(yōu)勢，推動(dòng)與潮商資本共建全球潮商跨境電子商務(wù)發(fā)展基金和潮商境外金融機構，為企業(yè)提供跨境電子商務(wù)投融資、供應鏈金融、結算、清算等服務(wù)。鼓勵金融機構依托跨境電子商務(wù)平臺大數據，為交易背景真實(shí)、信用條件較好的企業(yè)提供信用貸款、外貿應收賬款融資、退稅融資、倉單融資、信用保險保單融資和墊付退稅款等服務(wù)。
2.探索提升跨境電子商務(wù)收匯電子化水平。加強對跨境電子商務(wù)企業(yè)貿易相關(guān)票據和單證真實(shí)性、有效性的審核，利用國際貿易“單一窗口”接口查詢(xún)企業(yè)交易、支付、物流信息并進(jìn)行數字化比對，建立集約化審核體系，允許實(shí)現“三單合一”的跨境電子商務(wù)真實(shí)交易自行收結匯。推動(dòng)銀行機構與線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺和國際貿易“單一窗口”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現網(wǎng)上結算。探索建立利用海外倉出口的跨境電子商務(wù)企業(yè)便利化收匯通道。
3.鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)在政策范圍內使用人民幣計價(jià)結算。積極探索在CEPA、海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議和中國—東盟“10+1”框架下開(kāi)展跨境電子商務(wù)交易人民幣清算結算、出口保險、融資租賃、供應鏈金融、人民幣雙向投資，以及跨境電子商務(wù)結匯涉及的人民幣與新臺幣和東南亞小幣種直接兌換。
（七）加速拓展跨境電子商務(wù)物流通道。
1.構建跨境電子商務(wù)物流樞紐。依托汕頭港、潮汕國際機場(chǎng)、汕頭保稅區構建跨境電子商務(wù)物流樞紐，打造海陸雙向互通的便利化跨境電子商務(wù)口岸和貿易通道。大力開(kāi)展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、公海聯(lián)運及甩掛運輸，開(kāi)展物流標準化工作，形成多式聯(lián)運交通網(wǎng)絡(luò )和立體化交通航運中心，爭取開(kāi)通汕歐班列，開(kāi)展汕臺海運快件業(yè)務(wù)。
2.建立全球海外倉服務(wù)體系。加快設立汕頭市跨境電子商務(wù)公共海外倉服務(wù)體系，開(kāi)展市級海外倉認定工作，推動(dòng)海外倉企業(yè)運營(yíng)管理系統與公共服務(wù)平臺對接，實(shí)現數據可視、產(chǎn)品可溯、責任可究，探索利用海外倉數字化物流跟蹤技術(shù)支撐跨境電子商務(wù)實(shí)現即時(shí)退稅、線(xiàn)上收匯、分散退貨等，探索開(kāi)展滯銷(xiāo)產(chǎn)品處理、貨物退運、售后維修等服務(wù)，為企業(yè)提供海外注冊和目的國商標、專(zhuān)利申請等服務(wù)，將服務(wù)站點(diǎn)延伸至海外。
3.提升跨境冷鏈服務(wù)水平。加快布局農村物流代收點(diǎn)、田頭預冷、冷鏈儲存與冷鏈運輸車(chē)輛等，優(yōu)化農村物流基礎設施，實(shí)現對淘寶村、淘寶鎮貨物快速及時(shí)收攬，推動(dòng)水產(chǎn)品、農產(chǎn)品等利用跨境電子商務(wù)冷鏈物流出口海外。
（八）強化跨境電子商務(wù)風(fēng)險防控。
加強信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、國別風(fēng)險、合規風(fēng)險監查防控，建立預警機制。建立公共信用管理負面清單，對跨境電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、相關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人及境內個(gè)人進(jìn)行信用評級，制定跨境電子商務(wù)信用負面清單。加強跨境電子商務(wù)服務(wù)標準化，設立權威檢驗檢測機構，加強對貨物、服務(wù)質(zhì)量的監督管理。對跨境電子商務(wù)進(jìn)出境商品實(shí)施質(zhì)量追溯管理，便利消費者通過(guò)全球質(zhì)量溯源系統、手機應用程序掌握商品質(zhì)量信息、維護自身權益。加大質(zhì)量監管及知識產(chǎn)權保護力度，加強對跨境電子商務(wù)企業(yè)的法律培訓，加大對侵權行為的處罰力度。
（九）加快跨境電子商務(wù)人才梯隊培育。
繼續推動(dòng)汕頭市內高等院校開(kāi)設跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，建立地方政府、高等院校、培訓機構與電商企業(yè)協(xié)同合作的跨境電子商務(wù)人才培養體系。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)舉辦各類(lèi)技能大賽和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，“以賽代培”提高人才素養和創(chuàng )新能力。加強與深圳、廈門(mén)等市的交流，建立對口聯(lián)合培養機制，建設粵東跨境電子商務(wù)人才培養中心。將跨境電子商務(wù)人才納入汕頭市高端人才引進(jìn)、培育計劃。與國家級跨境電子商務(wù)智庫機構合作，開(kāi)展區域跨境電子商務(wù)前瞻性研究，積極增創(chuàng )政策優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。
四、組織實(shí)施
省政府統籌領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)汕頭綜試區建設工作。汕頭市要根據本實(shí)施方案精心組織，健全機制，明確分工，落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)汕頭綜試區建設各項工作，涉及重要政策和重大建設項目按規定程序報批。省各有關(guān)部門(mén)要大力支持，積極做好協(xié)調配合、指導評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機制和政策創(chuàng )新，把汕頭綜試區建設好、管理好，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
中國（佛山） 跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》（國函〔2019〕137號），有力有序有效推進(jìn)中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)佛山綜試區） 建設，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，持續深化“放管服”改革，積極適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢，積極開(kāi)展探索創(chuàng )新，發(fā)揮佛山制造業(yè)優(yōu)勢，積極探索推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展可復制、可推廣的經(jīng)驗，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，開(kāi)展品牌建設，健全體制機制，推動(dòng)國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，助推佛山貿易高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
堅持政府引導、市場(chǎng)主導。以企業(yè)為主體，發(fā)揮政府推動(dòng)與引領(lǐng)作用，利用佛山制造業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)跨境電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，壯大跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模，加快佛山市及周邊城市外貿轉型升級。
堅持分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破。以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以需求為導向，按照先易后難的步驟，著(zhù)力解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。建立容錯機制，大膽探索，在風(fēng)險可控的范圍內，推進(jìn)跨境電子商務(wù)健康創(chuàng )新發(fā)展。
堅持統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。既注重提升政府監管水平，又注重培育市場(chǎng)，加快形成適應跨境電子商務(wù)發(fā)展的監管服務(wù)模式和制度體系，促進(jìn)管理規范化、貿易便利化、服務(wù)信息化。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下更緊密融合。鼓勵跨境電子商務(wù)各類(lèi)業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。
經(jīng)過(guò)3年建設，以“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿”為導向，以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口為主攻方向，充分利用佛山市作為中國先進(jìn)制造業(yè)基地以及珠三角核心區商務(wù)、物流中心和交通樞紐的優(yōu)勢，完善佛山跨境電子商務(wù)綜合監管服務(wù)環(huán)境，實(shí)現佛山跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模持續提升、企業(yè)電子商務(wù)普及率全面提高、企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡(luò )化協(xié)調能力全面增強，打造跨境電子商務(wù)促進(jìn)制造業(yè)轉型升級先行示范區和跨境電子商務(wù)綜合監管服務(wù)示范城市。
二、主要建設任務(wù)
（一）加強線(xiàn)上線(xiàn)下“兩平臺”建設。
1.優(yōu)化線(xiàn)上公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮國際貿易“單一窗口”佛山分平臺公共服務(wù)能力，優(yōu)化升級佛山市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，建立數據標準和認證體系，與海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監管、郵政管理等部門(mén)進(jìn)行數據交換和互聯(lián)互通，集成在線(xiàn)通關(guān)、物流、退免稅、支付、融資、風(fēng)控、線(xiàn)上信息核查等多種功能，推進(jìn)政府部門(mén)之間“信息互換、監管互認、執法互助”，實(shí)現通關(guān)全程無(wú)紙化，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。通過(guò)鏈接金融、物流、電商平臺、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人提供物流、金融等供應鏈服務(wù)，實(shí)現“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺匯總”。
2.建立線(xiàn)下“綜合園區”平臺。采取“一區多園”的布局方式，在全市五區分別布點(diǎn)建設跨境電子商務(wù)服務(wù)綜合體，構建完整跨境電子商務(wù)服務(wù)和監管體系，吸引跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成集通關(guān)、收結匯、退稅、倉儲、物流、金融等多種服務(wù)于一體的綜合性園區，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線(xiàn)上平臺和線(xiàn)下園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。出臺跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區認定管理辦法。選擇國通保稅物流中心（B型）、佛山市跨境電子商務(wù)清關(guān)服務(wù)中心作為首批線(xiàn)下園區試點(diǎn)區域，條件成熟后逐步拓展至全市符合條件的園區，打造一批功能齊全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，吸引知名跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶(hù)佛山。
（二）完善支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展的“六體系”。
1.建立信息共享體系。以“佛山市電子政務(wù)信息共享平臺”“佛山市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”和“佛山市電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺”為基礎，統一跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)信息標準規范、信息備案認證、信息管理服務(wù)，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機制和共享平臺，打通“關(guān)”“稅”“匯”之間的信息壁壘，實(shí)現政府部門(mén)、金融機構、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供數據技術(shù)支撐。
2.建立金融服務(wù)體系。鼓勵銀行、第三方支付機構和跨境電子商務(wù)平臺等進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)跨境支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，推出適合跨境電子商務(wù)企業(yè)需求的融資產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。支持本地第三方支付機構發(fā)展，引進(jìn)外地第三方支付機構，積極鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)第三方支付機構辦理收結匯。鼓勵符合條件的銀行和支付機構入駐跨境電子商務(wù)園區，為跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺提供支付服務(wù)。鼓勵各金融機構上線(xiàn)省供應鏈金融試點(diǎn)平臺，并通過(guò)該平臺規范開(kāi)展現貨質(zhì)押、供應鏈和訂單融資服務(wù)，支持提供商業(yè)保理、私募股權投資等金融服務(wù)。鼓勵保險機構創(chuàng )新研發(fā)適應跨境電子商務(wù)發(fā)展的新險種，開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口信用保險保單融資。
3.建立一體化跨境電子商務(wù)物流體系。鼓勵企業(yè)自建或租用海外倉，強化售后服務(wù)、現場(chǎng)展示等功能，拓展海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。依托遍布“一帶一路”沿線(xiàn)國家的佛山市泛家居品牌產(chǎn)品展示體驗館開(kāi)設線(xiàn)下展示店的創(chuàng )新模式，借助跨境電子商務(wù)平臺線(xiàn)上分銷(xiāo)產(chǎn)品，展示體驗館線(xiàn)下產(chǎn)品。大力發(fā)展集商品展示、運輸、倉儲、集散、配送、信息處理、流通加工等功能為一體的跨境電子商務(wù)物流體系，多渠道拓展海外小額采購批量訂單，提升跨境電子商務(wù)海外服務(wù)效率和質(zhì)量，推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）快速發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)“粵港澳跨境貨棧”開(kāi)展出口空運業(yè)務(wù)。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)和現有物流公共信息平臺，構建物流智能信息系統、倉儲網(wǎng)絡(luò )系統和運營(yíng)服務(wù)系統等，實(shí)現物流環(huán)節全程可測可控，有效解決跨境電子商務(wù)物流成本高、效率低的問(wèn)題。
4.建立電商信用體系。建立以信用為基礎的監管機制，深化監管部門(mén)間的協(xié)作，建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)信用記錄和信用分級分類(lèi)管理制度，完善信用評估機制，實(shí)現各監管部門(mén)信息互換、監管互認、執法互助，構建跨境電子商務(wù)交易守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。依托佛山市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和佛山市公共信用信息平臺，建立企業(yè)信用信息基礎數據庫，向跨境電子商務(wù)企業(yè)和消費者提供電子標識發(fā)放、信用評級、信用公示、信息查詢(xún)等服務(wù)。整頓規范跨境電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現對電子商務(wù)相關(guān)信息的分類(lèi)監管、部門(mén)共享、有序公開(kāi)，逐步解決跨境電子商務(wù)商品假冒偽劣和商家誠信缺失的問(wèn)題，引導跨境電子商務(wù)企業(yè)誠信健康發(fā)展。
5.建立統計監測體系。探索建立多方聯(lián)合的跨境電子商務(wù)統計制度，建立全口徑海關(guān)統計制度。依托佛山市電子政務(wù)數據共享平臺、佛山市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、佛山市電子商務(wù)數據統計系統，利用大數據、云計算等技術(shù)對本市跨境電子商務(wù)商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等數據進(jìn)行匯總和分析處理，提升跨境電子商務(wù)統計監測分析的科學(xué)化水平，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供高價(jià)值信息服務(wù)。
6.完善風(fēng)險防控體系。強化對跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節的風(fēng)險監控，創(chuàng )新大數據分析機制，依托佛山市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的數據源，對跨境電子商務(wù)的改革創(chuàng )新舉措定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)風(fēng)險防控分析。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺打造“關(guān)、稅、匯”全流程貿易便利化服務(wù)體系，并對平臺上企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施有效監控。發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，鼓勵和支持跨境電子商務(wù)行業(yè)構建自律體系，引導行業(yè)合法、安全、誠信發(fā)展。建立風(fēng)險信息采集、評估分析、預警處理機制，有效防控非真實(shí)貿易洗錢(qián)的經(jīng)濟風(fēng)險，數據存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò )安全的技術(shù)風(fēng)險，以及產(chǎn)品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險，保障國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、交易安全、國門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全。
三、主要創(chuàng )新舉措
（一）探索跨境電子商務(wù)促進(jìn)制造業(yè)轉型升級新路徑。
發(fā)揮佛山市作為全國制造業(yè)轉型升級綜合改革試點(diǎn)城市的政策優(yōu)勢，為傳統制造業(yè)企業(yè)和跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)合作牽線(xiàn)搭橋。鼓勵傳統制造型企業(yè)和外貿企業(yè)利用跨境電子商務(wù)轉型升級，支持其通過(guò)第三方跨境電子商務(wù)平臺開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持傳統制造業(yè)企業(yè)借助技術(shù)開(kāi)發(fā)、代運營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)境內制造商和境外零售商、消費者的直接對接，以“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿”和大數據分析技術(shù)為依托，大力推進(jìn)企業(yè)對企業(yè)（B2B）、工廠(chǎng)對消費者（M2C） 等模式發(fā)展，借助企業(yè)對消費者（B2C）分銷(xiāo)渠道，拓展海外終端直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)傳統制造業(yè)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)完善傳統外貿交易流程和采購體系，實(shí)現品牌營(yíng)銷(xiāo)的轉型升級。培育壯大佛山綜試區跨境電商行業(yè)主體，發(fā)揮外貿綜合服務(wù)企業(yè)、現代物流企業(yè)在供應鏈中的服務(wù)配套優(yōu)勢，打通產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節。
（二）建立線(xiàn)上線(xiàn)下結合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺。
推進(jìn)佛山品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺建設，通過(guò)線(xiàn)下體驗館、線(xiàn)上交易平臺、海外倉等創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)組合方式，整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家節點(diǎn)城市建設10個(gè)以上“佛山泛家居品牌產(chǎn)品海外展示體驗館”，構建全球營(yíng)銷(xiāo)渠道，進(jìn)一步擴大品牌海外影響力。
（三）建立線(xiàn)上跨境電子商務(wù)平臺集群。
大力發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口業(yè)務(wù)。支持“e絲綢之路”等本土跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，加強與大型跨境電子商務(wù)平臺合作，拓展境外營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣渠道。鼓勵跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)積極融入國際市場(chǎng)，利用跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺對接海外各大跨境貿易平臺，開(kāi)設“全球家，佛山造”品牌專(zhuān)區，協(xié)助佛山產(chǎn)品便捷登陸全球市場(chǎng)。積極引導企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和建立自主品牌，支持“佛山制造”產(chǎn)品開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴大跨境出口商品的種類(lèi)和出口規模，支持特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮、數字農業(yè)龍頭企業(yè)拓展農產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)。積極探索在家電、家具、陶瓷、服裝、電子信息、金屬材料等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育一批行業(yè)垂直化跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）平臺，各垂直平臺整合本行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源，以跨境電子商務(wù)信息流、資金流和物流系統為行業(yè)提供扁平化服務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)。
（四）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
1.創(chuàng )新通關(guān)便利化模式。將佛山跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺接入國際貿易“單一窗口”平臺，簡(jiǎn)化報關(guān)流程。推行涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉關(guān)等環(huán)節的全程通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。支持跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺與海關(guān)業(yè)務(wù)系統對接，提供已在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務(wù)企業(yè)信息及開(kāi)展業(yè)務(wù)情況。對符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，簡(jiǎn)化申報要素，采取“清單核放、匯總統計”方式辦理報關(guān)手續。嚴格落實(shí)“正面清單”管理，探索推動(dòng)在符合條件的特殊監管區域或保稅物流中心（B型）開(kāi)展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺和服務(wù)商建設跨境電子商務(wù)企業(yè)及其產(chǎn)品的信用體系，并運用至實(shí)際通關(guān)工作中，提升通關(guān)系統效率。探索試點(diǎn)跨境電子商務(wù)出口商品退貨監管，建立高效、安全、快捷的出口退貨渠道。
2.創(chuàng )新外匯監管制度。加強銀行、支付機構與跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺對接，便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)，對跨境電子商務(wù)收付匯實(shí)行監管；鼓勵在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計價(jià)結算。
3.創(chuàng )新稅收征管模式。對綜合試驗區電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合有關(guān)條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。對符合條件的綜合試驗區跨境電子商務(wù)出口零售企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅，采用應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統一按照4%確定。簡(jiǎn)化免稅憑證，提供更為高效的跨境電子商務(wù)出口免稅服務(wù)。實(shí)施出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作，以“企業(yè)自愿，風(fēng)險可控”為原則，符合條件的一、二、三類(lèi)出口企業(yè)可納入試點(diǎn)，實(shí)現出口退（免）稅從申報受理到辦理退庫全過(guò)程無(wú)紙化，進(jìn)一步減輕企業(yè)辦稅負擔，提高出口退（免）稅辦理質(zhì)量和效率。對執行出口退（免）稅政策的企業(yè)按照《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》實(shí)行差別化管理和服務(wù)。
4.創(chuàng )新金融服務(wù)體系。借鑒貨物貿易外匯管理辦法，對跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管。推動(dòng)個(gè)人貿易項下外匯資金結算便利化，鼓勵從事跨境電子商務(wù)的個(gè)人直接通過(guò)銀行辦理跨境電子商務(wù)的外匯資金結算。適時(shí)允許跨境電子商務(wù)企業(yè)在一定范圍內進(jìn)行跨境人民幣融資。鼓勵金融機構與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機構為外貿企業(yè)和個(gè)人提供跨境交易人民幣結算服務(wù)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)使用人民幣計價(jià)、結算。
5.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。進(jìn)一步完善佛山綜試區建設相關(guān)專(zhuān)項政策，加大對跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強對相關(guān)政策的合法性審查，形成有力、規范的政策體系，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺、綜合園區、配套服務(wù)體系、海外倉等的建設。
6.加強跨境電子商務(wù)人才培育。鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織及教育機構合作開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓，引導優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、實(shí)訓基地對接企業(yè)，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng )新型人才和技能型人才。鼓勵符合條件的跨境電子商務(wù)高端人才落戶(hù)佛山，支持跨境電子商務(wù)人才在佛山創(chuàng )業(yè)。
四、組織實(shí)施
省政府統籌領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)佛山綜試區建設工作。佛山市要根據本實(shí)施方案精心組織，健全機制，明確分工，落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)佛山綜試區建設各項工作，涉及重要政策和重大建設項目按規定程序報批。省各有關(guān)部門(mén)要大力支持，積極做好協(xié)調配合、指導評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機制和政策創(chuàng )新，把佛山綜試區建設好、管理好，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
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