粵辦函〔2022〕243號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施的通知》

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

支持2022年晚造糧食生產(chǎn)

12條措施的通知

粵辦函〔2022〕243號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省農業(yè)農村廳反映。

省政府辦公廳

2022年7月19日

廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于保障糧食安全的重要指示批示精神，切實(shí)做好抗災奪豐收工作，推動(dòng)“以晚補早”措施落實(shí)落地，確保完成國家下達我省全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，現制定以下措施。

一、抓搶做好災毀農田水利基礎設施修復和維護。針對前期因“龍舟水”和臺風(fēng)受災損毀的農田基礎設施，組織各方力量投入，搶修災毀農田水利設施，確保晚造可恢復生產(chǎn)，防止產(chǎn)生新的撂荒耕地。已下達安排的中央和省級水利應急資金、農業(yè)生產(chǎn)救災資金優(yōu)先用于保障農業(yè)灌溉的水源、防洪、灌排泵站、渠道等水利設施和機耕道路的修復。采取有效措施同步保障晚造種糧灌溉用水，確保農業(yè)用水安全。加大項目?jì)?，持續推動(dòng)建設一批中型灌區改造項目，加強與高標準農田建設項目的銜接，進(jìn)一步完善農田灌排體系。（省農業(yè)農村廳、水利廳等按職責分工負責）

二、督實(shí)復耕撂荒耕地和墾造水田優(yōu)先種糧。把推進(jìn)撂荒耕地復耕復種作為擴大糧食播種面積的重要措施，對2022年撂荒耕地復耕復種給予適當獎補，全面完成連片15畝以上撂荒耕地復耕復種，優(yōu)先種植糧食作物。發(fā)揮耕地地力補貼政策導向作用，對撂荒1年以上的耕地取消次年補貼。大力推進(jìn)墾造水田，抓緊推進(jìn)墾造水田項目選址立項、規劃設計、施工建設、驗收和移交管護工作，確保完成2022年墾造水田5萬(wàn)畝的年度任務(wù)，已驗收的墾造水田每年種植水稻一造以上。(省農業(yè)農村廳、自然資源廳等按職責分工負責）

三、開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)。在全省33個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展集良種、良法、良田、良機、良具相統一的高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，建設一批百畝方、千畝片、萬(wàn)畝田高產(chǎn)示范點(diǎn)，雷州東西洋和臺山片區、海豐片區等良田必須保障優(yōu)先納入創(chuàng )建萬(wàn)畝田糧食高產(chǎn)示范，把小面積試驗攻關(guān)產(chǎn)量轉化為大田產(chǎn)量，帶動(dòng)全省糧食大面積平衡增產(chǎn)。鼓勵其他市縣自主開(kāi)展高產(chǎn)示范創(chuàng )建，通過(guò)適當密植增產(chǎn)量，即以增加一斤種子播種量換取增產(chǎn)百斤糧產(chǎn)量。大力推廣雜交高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻品種，指導糧食產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體、種糧大戶(hù)帶頭選用優(yōu)質(zhì)雜交稻品種，通過(guò)提高單產(chǎn)實(shí)現總產(chǎn)量增加。（省農業(yè)農村廳、農科院等按職責分工負責）

四、實(shí)施晚稻“一噴二防”統防統治技術(shù)。根據今年早稻生育期推遲影響晚稻栽插，寒露風(fēng)和臺風(fēng)影響風(fēng)險大等情況，推廣水稻“一噴二防”（噴葉面肥，防病防蟲(chóng)），增強水稻抗逆抗病蟲(chóng)害能力。統籌農業(yè)生產(chǎn)救災資金、社會(huì )化服務(wù)和病蟲(chóng)害統防統治資金，力爭技術(shù)推廣服務(wù)面積500萬(wàn)畝以上，確保病蟲(chóng)害損失率控制在5%以下，挽回水稻損失40萬(wàn)噸，實(shí)現“蟲(chóng)口奪糧”保豐收。（省農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社按職責分工負責）

五、加大財政金融保險支持力度。落實(shí)中央財政耕地地力保護補貼和第二批實(shí)際種糧農民一次性補貼，在8月下旬前將補貼資金全部足額兌付到農戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。統籌涉農項目和資金，用足用好基本農田保護經(jīng)濟補償資金，做好永久基本農田管護工作。永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。支持各地統籌省級涉農資金以下財政資金，出臺對糧食龍頭企業(yè)、農民合作社、種糧大戶(hù)支持政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規?；?，培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵各地市優(yōu)先選擇符合條件的產(chǎn)糧大縣、生產(chǎn)托管企業(yè)、規模種植戶(hù)開(kāi)展實(shí)施水稻種植完全成本或收入保險試點(diǎn)，提高賠付范圍和賠付標準，進(jìn)一步提升糧食安全保障水平。農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行、農業(yè)銀行廣東省分行、省農信聯(lián)社等金融機構要充分發(fā)揮金融支農主力軍作用，積極探索“銀行+擔?！薄般y行+保險”等多種組合服務(wù)方式，增設新的金融產(chǎn)品，提高辦貸效率，開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放資金。對受災影響嚴重的可按規定容缺辦貸，為糧食龍頭企業(yè)、農民合作社、種糧大戶(hù)等提供融資保險便利，并及時(shí)做好受災地區定損理賠工作。（省財政廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳，中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行、農業(yè)銀行廣東省分行、省農信聯(lián)社等按職責分工負責）

六、及時(shí)抓實(shí)抓好糧食收購。落實(shí)國家稻谷最低收購價(jià)政策，牢牢守住“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。發(fā)揮地方儲備吞吐調節、穩定市場(chǎng)的作用，支持和指導承儲企業(yè)積極入市，通過(guò)直接收購本地糧源等方式，開(kāi)展地方儲備糧收儲、輪入。自然災害等原因造成不符合質(zhì)量標準或食品安全指標的稻谷，由各地按照糧食安全責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置，有關(guān)費用從本市糧食風(fēng)險基金中列支。各市要及早向社會(huì )公布負責收購處置的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)名單，指導收購企業(yè)做好收購服務(wù)。有條件的地區可組織糧食收儲企業(yè)為農民提供臨時(shí)倉儲等服務(wù)，降低收獲糧食因災受損的風(fēng)險，確保顆粒歸倉。強化糧食市場(chǎng)價(jià)格行為監管，維護糧食市場(chǎng)價(jià)格秩序。（省糧食和儲備局、財政廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

七、科學(xué)開(kāi)展“魚(yú)稻共生”水稻種植模式試驗。加大財政支持力度，推動(dòng)各地特別是珠三角地區示范推廣魚(yú)塘種稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)模式，創(chuàng )建一批示范試驗基地。在保持魚(yú)塘養殖規模的同時(shí)，有效擴大水稻種植面積，實(shí)現魚(yú)塘養魚(yú)與利用水面種植水稻雙增產(chǎn)雙豐收，增加糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量。（省農業(yè)農村廳牽頭負責）

八、擴大糧食生產(chǎn)全程托管服務(wù)。支持各類(lèi)服務(wù)主體集中連片開(kāi)展水稻等糧食作物生產(chǎn)托管服務(wù)。聚焦農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節，樹(shù)立促進(jìn)糧食單產(chǎn)總產(chǎn)雙增導向，切實(shí)提高托管服務(wù)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)糧食增產(chǎn)。發(fā)揮供銷(xiāo)社服務(wù)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，依托農業(yè)服務(wù)組織、農民合作社、基層供銷(xiāo)社等服務(wù)主體，推廣農作物病蟲(chóng)害統防統治、肥水統配統施、農業(yè)面源污染防控、撂荒耕地復耕、生產(chǎn)托管等服務(wù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)降本增效、農民增產(chǎn)增收。對水稻單產(chǎn)在1000斤以上、托管三個(gè)以上環(huán)節的服務(wù)組織，各地可統籌省級以下資金適當提高托管財政補助標準。（省農業(yè)農村廳、財政廳、供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

九、補齊糧食烘干機收減損增收短板。加快推進(jìn)全省水稻烘干能力建設，按科學(xué)謀劃、合理布局的原則，采取“大中型為主、小型為輔、移動(dòng)應急”的分級分類(lèi)方式，分期規劃建設若干稻谷烘干中心。2022年下半年應急建設一批區域性大中小型烘干中心，支持“企業(yè)+村委會(huì )”建設一批移動(dòng)式應急備災救援服務(wù)隊，提升稻谷烘干應急能力，減少糧食霉變損耗。大力推進(jìn)水稻機收減損行動(dòng)，建立完善我省水稻機收減損工作激勵機制和技術(shù)措施，樹(shù)立“減損就是增收”理念，實(shí)現糧食“顆粒歸倉”。（省農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社，廣東電網(wǎng)公司等按職責分工負責）

十、建立糧食生產(chǎn)考核激勵機制。落實(shí)黨政同責，對完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)、擴面增產(chǎn)成績(jì)突出的市縣，予以通報表?yè)P；對未完成目標任務(wù)，工作措施不力的市縣予以通報批評。將糧食生產(chǎn)目標任務(wù)完成情況作為新一年度省級涉農資金分配測算重要權重指標，未完成目標任務(wù)的市縣，當年的鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核不能評為優(yōu)秀等次。（省委農辦，省農業(yè)農村廳、鄉村振興局、財政廳等按職責分工負責）

十一、保障農資量足價(jià)穩質(zhì)優(yōu)。加強農資市場(chǎng)監測和供需調度，加大對制售假冒偽劣農資違法行為打擊力度，維護農資市場(chǎng)正常秩序。供銷(xiāo)社系統要發(fā)揮農資供應主渠道作用，加強上游貨源組織投放，實(shí)現糧食主產(chǎn)區24小時(shí)服務(wù)響應、2小時(shí)配送，確保農資到鄉進(jìn)村入店，有效滿(mǎn)足晚造糧食生產(chǎn)農資需求。（省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

十二、制訂防災減災和疫情防控預案。及早制訂防災減災預案，指導農戶(hù)落實(shí)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施。針對近期多地散發(fā)新冠肺炎疫情，堅持疫情防控與促生產(chǎn)兩手抓兩手硬，防止“一刀切”和層層加碼，全力保障農民正常下田、農資運輸和農機跨區作業(yè)需要，確保晚造糧食生產(chǎn)有序進(jìn)行。（省農業(yè)農村廳、衛生健康委、交通運輸廳、氣象局等按職責分工負責）

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 辦公廳, 通知, 粵府辦