魯政辦發(fā)〔2023〕14號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的實(shí)施意見(jiàn)》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的實(shí)施意見(jiàn)







魯政辦發(fā)〔2023〕14號

各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕1號），深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，維護公平有序的市場(chǎng)秩序，切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念、協(xié)同理念、問(wèn)題導向、數字思維，對涉及多個(gè)部門(mén)、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的監管事項，建立健全跨部門(mén)綜合監管制度，加快構建全方位、多層次、立體化監管體系，提高監管的精準性和有效性，為加快建設全國統一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標

以監管事項為基本單元，聚焦具體監管事項，組織實(shí)施跨部門(mén)綜合監管。以部門(mén)協(xié)同為基本保障，由行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)或法律法規規定的主管部門(mén)（以下統稱(chēng)主管部門(mén)）牽頭，會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監管工作。以流程再造為重要抓手，按監管事項理清責任鏈條，統籌推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數據融合、技術(shù)融合，實(shí)施精準有效監管。以聯(lián)查聯(lián)動(dòng)為基本手段，積極推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查、聯(lián)合專(zhuān)項檢查、聯(lián)合執法等方式，持續提升協(xié)同監管能力。

2023年年底前，建立跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單管理和動(dòng)態(tài)更新機制，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)，按事項建立健全跨部門(mén)綜合監管制度。到2024年，進(jìn)一步完善跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，擴大應用場(chǎng)景，持續優(yōu)化制度體系，常態(tài)化開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍建立健全跨部門(mén)綜合監管制度，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監管機制和方式，大幅提升發(fā)現問(wèn)題和處置風(fēng)險能力，推動(dòng)市場(chǎng)競爭更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放。

三、主要任務(wù)

（一）健全跨部門(mén)綜合監管體制機制。

1.明確跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)。依據法律法規、“三定”規定等，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”，梳理相關(guān)省級主管部門(mén)名單，明確省級跨部門(mén)綜合監管部分重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)。各市要參照省級做法，明確本級主管部門(mén)名單和重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)。對于牽頭部門(mén)不明確、責任分工有分歧的，各相關(guān)部門(mén)應當充分溝通、協(xié)商確定；協(xié)商不一致的，提請本級機構編制部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行協(xié)調，或由本級政府確定。（省市場(chǎng)監管局、省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

2.確定跨部門(mén)綜合監管事項清單。主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，以部門(mén)職責邊界清單、權責清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單、“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單等為基礎，全面梳理需實(shí)施跨部門(mén)綜合監管的事項，按事項逐一確定監管職責、監管依據、監管主體、監管對象、監管方式等內容。2023年11月底前，主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，制定本行業(yè)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監管事項清單，納入省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統和省“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺統一管理。監管事項和要素調整變化后，應當及時(shí)進(jìn)行更新。（省市場(chǎng)監管局、省級各主管部門(mén)牽頭，省大數據局、省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

3.建立跨部門(mén)綜合監管對象名錄庫。主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)根據跨部門(mén)綜合監管事項清單，依據監管事項與監管對象對應統一原則，按事項梳理監管對象，依托省“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺，按照層級權責，建立監管對象名錄庫，理清跨部門(mén)綜合監管對象底數，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。（省市場(chǎng)監管局、省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

4.制定跨部門(mén)綜合監管工作計劃。主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，每年3月底前按事項制定本年度跨部門(mén)綜合監管工作計劃，并報送本級“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作協(xié)調機制統一匯總，形成本級跨部門(mén)綜合監管工作計劃，并按職責抓好組織實(shí)施。（省市場(chǎng)監管局、省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

5.健全跨部門(mén)綜合監管工作機制。主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，根據監管需要建立健全協(xié)同高效的工作機制，通過(guò)議事會(huì )商、情況通報等方式，統籌推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調解決監管爭議、案件移送、信息共享、職責銜接、工作配合等問(wèn)題。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）對存在部門(mén)管轄爭議的行政執法事項，各級司法行政部門(mén)要加強協(xié)調。（省司法廳牽頭）

6.完善跨部門(mén)綜合監管制度規則。主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)加快建設跨部門(mén)綜合監管制度，按事項編制跨部門(mén)綜合監管合規指引，明確綜合監管的對象、內容、頻次、方式、措施、程序、分工等要求，解決“誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管什么”的問(wèn)題。對現行監管標準不一致、相互不銜接的制度規則，要盡快修訂完善。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

7.壓實(shí)跨部門(mén)綜合監管責任。各市、縣（市、區）人民政府要落實(shí)屬地責任,加強對跨部門(mén)綜合監管的統籌協(xié)調，對本轄區涉及多個(gè)監管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域和監管事項，明確監管部門(mén)和職責劃分，確保事有人管、責有人負。需要縣鄉共同開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管的事項，要明晰層級職責分工，落實(shí)工作責任。主管部門(mén)和相關(guān)監管部門(mén)不得以行政許可權、行政處罰權、執法隊伍劃轉或監管力量薄弱、沒(méi)有執法隊伍為由不履行跨部門(mén)綜合監管相關(guān)職責。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監管。

8.積極開(kāi)展重點(diǎn)民生領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監管。各級、各部門(mén)要聚焦風(fēng)險隱患突出的重點(diǎn)民生領(lǐng)域，對食品、藥品、醫療器械、危險化學(xué)品、燃氣、特種設備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、省藥監局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

9.探索開(kāi)展新興領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監管。各級、各部門(mén)要針對監管薄弱環(huán)節，主動(dòng)探索，大膽創(chuàng )新，對新興領(lǐng)域中涉及多部門(mén)監管的事項，明確監管職責，制定監管措施，探索開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。（省文化和旅游廳、省衛生健康委、省地方金融監管局、省能源局、人民銀行山東省分行牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

10.組織實(shí)施跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)。各級、各部門(mén)要積極爭取國家支持，在成品油流通、自建房安全、單用途預付卡、知識產(chǎn)權保護、非道路移動(dòng)機械污染排放等領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法，不斷擴大改革成效。（省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（三）完善跨部門(mén)綜合監管協(xié)同方式。

11.加強風(fēng)險隱患跨部門(mén)聯(lián)合監測預警。各級、各部門(mén)要聚焦問(wèn)題多發(fā)和高風(fēng)險領(lǐng)域，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等現有信息系統，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域預警指標體系，有效歸集分析行業(yè)領(lǐng)域監管信息，智能發(fā)現和推送風(fēng)險預警信息，構建跨部門(mén)聯(lián)合監測預警模型。推動(dòng)建立科學(xué)高效、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應的風(fēng)險隱患監測預警機制，制定預警響應和處置預案，對重大預警信息及早開(kāi)展跨部門(mén)綜合研判、協(xié)同處置。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

12.開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查檢查。高效統籌監管執法資源，大力精簡(jiǎn)整合檢查事項，積極推行聯(lián)合抽查檢查，兩個(gè)以上部門(mén)對同一監管對象實(shí)施不同行政檢查且可以同時(shí)開(kāi)展的，原則上應進(jìn)行跨部門(mén)聯(lián)合檢查。開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查檢查一般應采取“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式。推廣“標簽化管理”模式，應用標簽自動(dòng)獲取監管對象交集，自動(dòng)生成跨部門(mén)聯(lián)合檢查任務(wù)，提高聯(lián)查智能化水平。深化基于企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)的“雙隨機、一公開(kāi)”監管，優(yōu)化配置監管資源，合理確定抽查比例、頻次等。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）對于發(fā)現涉及行業(yè)性、區域性違法違規行為或存在普遍性、多發(fā)性問(wèn)題的，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查或專(zhuān)項整治。（省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

13.推進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索跨部門(mén)聯(lián)合處置。各級、各部門(mén)要不斷拓寬問(wèn)題線(xiàn)索收集渠道，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、一體化在線(xiàn)監管平臺及行業(yè)協(xié)會(huì )、新聞媒體舉報平臺等多種渠道廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索，建立健全問(wèn)題線(xiàn)索分辦轉辦、督辦查處等工作機制。對涉及多部門(mén)監管職責的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)轉送相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展跨部門(mén)協(xié)同核查，依法依規處理，既要做到應查必查、又要防止多頭檢查。各部門(mén)在工作中發(fā)現的違法違規行為，屬于其他部門(mén)監管職責的，要及時(shí)將線(xiàn)索等推送給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行處置。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

14.實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合信用監管。根據跨部門(mén)綜合監管對象的屬性和風(fēng)險特點(diǎn)，積極探索符合監管需要的信用監管模式，充分發(fā)揮信用監管在配置監管資源、防范化解風(fēng)險等方面的重要作用。積極推動(dòng)注冊登記、資質(zhì)審核、日常監管、公共服務(wù)、執法辦案等信息全量歸集共享，建立市場(chǎng)主體信用記錄，充分發(fā)揮信用中國（山東）、國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）作用，形成企業(yè)信用全景畫(huà)像。對省內市場(chǎng)主體、事業(yè)單位及社會(huì )組織開(kāi)展公共信用綜合評價(jià),每季度推送給各部門(mén)單位,為各部門(mén)開(kāi)展信用精準監管、包容審慎監管、重點(diǎn)監管提供支撐。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)，建立健全跨部門(mén)綜合監管事項信用評價(jià)指標體系，明確分級分類(lèi)標準及相應的協(xié)同監管措施。建立失信懲戒觸發(fā)反饋機制，失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起部門(mén)負責確定懲戒對象，實(shí)施部門(mén)負責按照法律、法規和有關(guān)規定，對有關(guān)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。建立健全信用聯(lián)合懲戒跟蹤、監測、統計、評估機制。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（四）強化跨部門(mén)綜合監管整體聯(lián)動(dòng)。

15.強化部門(mén)與地方監管聯(lián)動(dòng)。省政府有關(guān)部門(mén)制定監管政策要充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，加強業(yè)務(wù)指導，全面研判風(fēng)險隱患，督促彌補監管短板。在開(kāi)展抽查檢查工作中，要統籌確定工作方案、檢查層級，合理安排檢查時(shí)間，有效整合省市縣三級監管資源。要加強對本領(lǐng)域監管資源和監管力量的統籌調配，對于需要調用異地監管執法資源處置的違法違規問(wèn)題以及提出監管協(xié)助需要的，及時(shí)協(xié)調開(kāi)展跨區域監管執法。各市要加強與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)分析本轄區監管突出問(wèn)題，支持和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展跨層級監管工作。垂直管理部門(mén)要加強與當地政府之間的信息共享和執法協(xié)作。（省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

16.強化跨區域監管聯(lián)動(dòng)。要針對跨部門(mén)綜合監管涉及的跨區域監管缺位、管轄爭議、執法辦案困難等問(wèn)題，建立健全源頭追溯、信息共享、問(wèn)題通報、線(xiàn)索移送、聯(lián)合調查、執法聯(lián)動(dòng)、執法互認、系統對接等配套政策和措施。鼓勵跨行政區域按規定聯(lián)合發(fā)布統一監管政策，加強調查取證和案件處置等合作，省會(huì )、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈和黃河流域城市要積極探索創(chuàng )新聯(lián)合監管模式。（省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）加快推進(jìn)食品安全、道路運輸安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權保護、資質(zhì)資格認定、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等跨區域監管協(xié)作，切實(shí)加強大氣污染、水污染、固體廢物轉移等跨區域聯(lián)防聯(lián)治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

17.強化部門(mén)監管銜接。主管部門(mén)要加強與相關(guān)監管部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全跨部門(mén)監管會(huì )商協(xié)作機制，完善線(xiàn)索移交、定期會(huì )商、情況通報等機制。（省級各主管部門(mén)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）對實(shí)行相對集中行政許可權改革的事項，審批部門(mén)和監管部門(mén)要建立健全審管銜接機制，完善審管銜接備忘錄，明晰審管銜接邊界，明確責任單位，確保審管無(wú)縫銜接。（省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

18.強化行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。行政執法機關(guān)要加強與司法機關(guān)的協(xié)調配合，健全完善行刑銜接機制。根據不同行業(yè)領(lǐng)域監管需要，不斷完善案件移送、雙向咨詢(xún)、情況通報、信息共享、檢驗鑒定結果互認等工作機制，防止出現行政執法領(lǐng)域有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題。行政執法機關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中發(fā)現涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，應及時(shí)移送有關(guān)機關(guān)處理，存在暴力抗法等情形的，可商請有關(guān)機關(guān)協(xié)助調查處理。有關(guān)機關(guān)立案后提請行政執法機關(guān)作出檢驗、鑒定、認定和涉案物品保存、銷(xiāo)毀、處置等協(xié)助的，行政執法機關(guān)要依法配合。（省公安廳、省司法廳、省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（五）加強跨部門(mén)綜合監管支撐能力建設。

19.建設跨部門(mén)綜合監管信息化模塊。要提升監管信息化支撐能力，依托省“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺，建設全省統一的跨部門(mén)綜合監管業(yè)務(wù)支撐模塊，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的跨部門(mén)綜合監管應用場(chǎng)景，完善跨部門(mén)綜合監管事項清單管理、聯(lián)合抽查檢查、風(fēng)險隱患監測、信息共享、分析評估、證據互認等相關(guān)功能，實(shí)現與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、行政執法綜合管理監督信息系統等互聯(lián)對接。（省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

20.提高跨部門(mén)綜合監管智慧化水平。要在跨部門(mén)綜合監管中廣泛應用智慧監管手段，利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、“山東通”移動(dòng)監管等信息化平臺，推廣應用移動(dòng)監管，提高監管執法效率。強化行政執法數字化應用，加快推動(dòng)行政執法全程電子化，深化電子證照應用，逐步實(shí)現行政執法全流程數字化運行。加快大數據、人工智能、物聯(lián)感知、區塊鏈等技術(shù)運用，推進(jìn)遠程監管、實(shí)時(shí)監管，優(yōu)化完善移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，不斷強化跨部門(mén)綜合監管的信息化支撐。（省級各主管部門(mén)牽頭，省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據局、省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

21.推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管信息共享共用。要強化跨部門(mén)綜合監管信息的歸集共享和有效利用，打造可復制可推廣的數據標準體系，明確數據回流和交換規則，各級、各部門(mén)自建系統統一應用“行政監管數據對接接口”，推動(dòng)各類(lèi)監管業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通。重點(diǎn)圍繞跨部門(mén)綜合監管具體事項，在風(fēng)險監測、協(xié)同執法等方面，加強監管數據治理和推送，明確信息共享的范圍、方式、程序、時(shí)限、頻次和保密要求等，推動(dòng)監管數據在省市縣三級互通共享，支撐跨部門(mén)綜合監管。健全完善一體化公共數據平臺能力，做好與自然人、法人、空間地理、電子證照、公共信用等基礎信息數據庫的對接聯(lián)通，推動(dòng)各級、各部門(mén)跨部門(mén)綜合監管數據應匯盡匯。強化跨部門(mén)綜合監管數據安全防護，推進(jìn)數據安全各項技術(shù)應用，保障數據安全。（省大數據局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各級、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到跨部門(mén)綜合監管全過(guò)程各方面。要加強統籌協(xié)調，明確工作重點(diǎn)，細化落實(shí)措施，確保取得實(shí)效。對監管不力、執法缺位、推諉扯皮的，要依規依紀依法嚴肅追責問(wèn)責，推動(dòng)形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作局面。省政府辦公廳要加強宏觀(guān)指導，及時(shí)協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作協(xié)調機制要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，推進(jìn)全省跨部門(mén)綜合監管工作。各市、縣（市、區）政府要加強督促指導和工作評價(jià)，推動(dòng)跨部門(mén)綜合監管各項任務(wù)落實(shí)到位。

（二）鼓勵改革創(chuàng )新。鼓勵有條件的市探索開(kāi)展改革試點(diǎn)，創(chuàng )新推進(jìn)監管流程再造、監管制度重塑，實(shí)施系統性、一體化的監管改革，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同監管體系。積極推進(jìn)“綜合監管一件事”“綜合查一次”改革，支持各級實(shí)施綜合監管“一業(yè)一冊”告知制度，一類(lèi)事項制定一冊合規經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體合規經(jīng)營(yíng)要求，穩定市場(chǎng)主體監管預期，不斷擴大改革成效。

（三）加強能力建設。各級、各部門(mén)要結合跨部門(mén)綜合監管需要，開(kāi)展多部門(mén)、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓，建立監管和執法人員常態(tài)化、便利化的培訓機制，做好人員、技術(shù)、設備、經(jīng)費等保障。深入推進(jìn)綜合行政執法改革，加強“一專(zhuān)多能”的綜合執法隊伍建設，整合執法資源，推動(dòng)執法力量向基層一線(xiàn)傾斜，提升依法履職能力。



 

省級主管部門(mén)名單
 

省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省體育局、省統計局、省醫保局、省機關(guān)事務(wù)局、省國動(dòng)辦、省地方金融監管局、省大數據局、省能源局、省糧食和儲備局、省畜牧局、省海洋局、省藥監局、省新聞出版局、省版權局、省電影局、省消防救援總隊

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本文關(guān)鍵詞： 魯政辦發(fā), 山東省, 辦公廳, 跨部門(mén), 綜合監管, 實(shí)施意見(jiàn)