蘇政復〔2023〕40號《江蘇省人民政府關(guān)于響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽(yáng)縣、建湖縣、東臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復》

江蘇省人民政府關(guān)于響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽(yáng)縣、建湖縣、東臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復







蘇政復〔2023〕40號

鹽城市人民政府：

你市關(guān)于響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽(yáng)縣、建湖縣、東臺市國土空間總體規劃（2021－2035年）的請示（鹽政請示〔2023〕94、95、96、97、98、99號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《響水縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《濱?？h國土空間總體規劃（2021－2035年）》《阜寧縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《射陽(yáng)縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《建湖縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《東臺市國土空間總體規劃（2021－2035年）》。你市要指導各地認真組織實(shí)施，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，深化實(shí)施國家和省重大發(fā)展戰略，著(zhù)力將響水縣建成江蘇沿海綠色轉型發(fā)展示范區、鹽城北部宜居宜業(yè)美麗城市，將濱?？h建成淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)、長(cháng)三角北翼臨港工業(yè)基地、江蘇沿海生態(tài)水綠宜居城市，將阜寧縣建成淮河生態(tài)經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區、江淮地區新興工貿城市、濱湖枕河紅色旅游城市，將射陽(yáng)縣建成長(cháng)三角綠色優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品基地、江蘇沿海新能源產(chǎn)業(yè)基地、現代化海濱濕地城市，將建湖縣建成江淮綠心新興制造基地、生態(tài)宜居濕地文旅城市，將東臺市建成江蘇沿海副中心城市、黃海之濱生態(tài)休閑康養城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，響水縣耕地保有量不低于103.4202萬(wàn)畝，其中，永久基本農田保護面積不低于93.9251萬(wàn)畝（含易地代保任務(wù)0.6000萬(wàn)畝）；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于312.4313平方千米（其中，海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于311.3749平方千米）；城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3095倍。濱?？h耕地保有量不低于144.9545萬(wàn)畝，其中，永久基本農田保護面積不低于132.9248萬(wàn)畝（含易地代保任務(wù)0.2000萬(wàn)畝）；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于53.4492平方千米（其中，海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于50.5864平方千米）；城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3719倍。阜寧縣耕地保有量不低于118.4422萬(wàn)畝（其中，永久基本農田保護面積不低于109.0309萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于5.7821平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2996倍。射陽(yáng)縣耕地保有量不低于182.4252萬(wàn)畝（其中，永久基本農田保護面積不低于171.6810萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于1968.7014平方千米（其中，海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于1777.9405平方千米），城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3147倍。建湖縣耕地保有量不低于85.1679萬(wàn)畝（其中，永久基本農田保護面積不低于78.1500萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于16.8387平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2998倍。東臺市耕地保有量不低于177.5923萬(wàn)畝，其中，永久基本農田保護面積不低于166.6486萬(wàn)畝（含易地代保任務(wù)0.2000萬(wàn)畝）；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于1446.9715平方千米（其中，海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于1390.9410平方千米）；城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.4385倍。

三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。優(yōu)化農業(yè)空間結構，推動(dòng)農業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展。加強生態(tài)空間的保護和管控，開(kāi)展生態(tài)修復，持續推進(jìn)生態(tài)文明建設。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發(fā)展，優(yōu)化鎮村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，嚴控新增城鎮建設用地，做好分階段時(shí)序管控。加大存量用地挖潛力度，推動(dòng)地上地下空間復合利用，提高土地節約集約利用水平。

四、提升城鄉空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務(wù)設施，合理安排居住用地，推進(jìn)社區生活圈建設。嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)管控，系統建設公共開(kāi)敞空間，穩步推進(jìn)城市更新。落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)管理要求，保護好各級文物保護單位及其周?chē)h(huán)境，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設計、村莊設計，優(yōu)化城鄉空間形態(tài)，彰顯富有地域特色的城鄉風(fēng)貌。

五、構建現代化基礎設施體系。完善城鄉各類(lèi)基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平。強化與區域重要城市的交通聯(lián)系，完善城區道路網(wǎng)系統，構建各種交通方式相協(xié)調的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線(xiàn)穩定運行，提高城市安全韌性。

六、維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行規劃，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。做好規劃印發(fā)和公開(kāi)，強化社會(huì )監督。堅持一張藍圖干到底，切實(shí)提高規劃、建設、治理水平?？茖W(xué)編制詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，強化對專(zhuān)項規劃的指導約束，確保規劃確定的各項目標任務(wù)落地落實(shí)。建立健全國土空間規劃動(dòng)態(tài)監測評估預警和實(shí)施監管機制。規劃實(shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。






 

江蘇省人民政府

2023年11月1日

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