浙市監食通〔2023〕5號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于啟用銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”功能的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于啟用銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”功能的通知






浙市監食通〔2023〕5號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局：

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面深入踐行“有感服務(wù)、無(wú)感監管”理念，根據全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”總體要求，在杭州市及上城區試點(diǎn)完成銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”的基礎上，省局已完成對食品經(jīng)營(yíng)許可審批系統相關(guān)功能的升級改造，經(jīng)研究，決定在全省范圍內推廣應用，力爭至2023年底全省60％以上縣（市、區）對申請食品經(jīng)營(yíng)許可的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+核查”，2024年底全省80％以上縣（市、區）推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”，2025年底實(shí)現全覆蓋?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、實(shí)施對象

（一）銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可事項的新辦、變更、延續的許可核查。

（二）承諾整改事項的證后核查。

二、實(shí)施時(shí)間

2023年11月15日起。

三、總體要求

實(shí)現銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可事項“互聯(lián)網(wǎng)+核查”全覆蓋，打造申報信息一次采集、核查任務(wù)自動(dòng)派發(fā)、場(chǎng)地核查表自動(dòng)生成等“零見(jiàn)面”辦理模式，以現場(chǎng)照片或視頻核查方式代替傳統現場(chǎng)踏勘檢查（視同現場(chǎng)核查），實(shí)現“即申即核”，進(jìn)一步減少審批環(huán)節、縮短審批時(shí)間，打造食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“有感服務(wù)、無(wú)感監管”標志性成果。

四、主要內容

申請人申請事項適用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“視頻核查”）的，按照點(diǎn)位清單和拍攝指引上傳現場(chǎng)圖片和視頻，審批部門(mén)通過(guò)審查上傳的現場(chǎng)圖片和視頻實(shí)施核查并做出許可決定。同時(shí)，打通食品經(jīng)營(yíng)許可系統與“浙食安”應用，通過(guò)“浙食安”完成“最多核一次”承諾整改事項圖像信息上傳，并自動(dòng)流轉至許可系統進(jìn)行事項整改。辦事流程詳見(jiàn)附件1。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋核查”申請。申請人通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“浙里辦APP”申請銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、延續時(shí)，系統會(huì )根據申請的“經(jīng)營(yíng)項目”圖像采集點(diǎn)位要求，自動(dòng)匹配視頻核查“點(diǎn)位清單”（附件2），申請人按照拍攝指引上傳現場(chǎng)圖片和視頻（附件3），完成自我申明（附件4）。

（二）深化許可“零見(jiàn)面”審批。視頻核查任務(wù)由系統自動(dòng)識別屬地鄉鎮（街道）并派發(fā)至所在核查部門(mén)，核查人員應當在線(xiàn)及時(shí)完成對現場(chǎng)圖片和視頻的“互聯(lián)網(wǎng)＋核查”。審批部門(mén)應當對照核查標準，根據申請材料審查和視頻核查等情況，分類(lèi)做出“準予許可”或“不予許可”決定。

（三）推行證后視頻整改閉環(huán)。對“最多核一次”承諾整改事項，市場(chǎng)監管部門(mén)應提前告知證后檢查要求，申請人在規定承諾期限內以視頻和圖片形式通過(guò)“浙里辦”—“浙食安”—整改反饋，整改信息同步推送至食品經(jīng)營(yíng)許可系統進(jìn)行整改事項核查，實(shí)現閉環(huán)管理。

（四）探索勘查全過(guò)程視頻連線(xiàn)。鼓勵有條件的地市，借鑒杭州模式，利用技術(shù)手段，依托互聯(lián)網(wǎng)，打通數據端口，開(kāi)發(fā)數字化應用平臺，通過(guò)遠程視頻設備，實(shí)現審核人員與申請人現場(chǎng)視頻連線(xiàn)，為辦事群眾提供遠程視頻互動(dòng)不見(jiàn)面服務(wù)模式，實(shí)時(shí)連線(xiàn)勘查，全程留痕。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可便利化是深化“證照分離”改革的重要內容，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力的重要舉措。“互聯(lián)網(wǎng)+核查”是食品經(jīng)營(yíng)許可數字化改革的積極探索，各地要高度重視，按照統一標準和規范流程實(shí)施，強化改革配套保障，電腦等信息化裝備要及時(shí)配置到位。

（二）注重協(xié)同配合。各地要加強條線(xiàn)協(xié)同配合、審管銜接，做好事前與事中事后的協(xié)同。審批條線(xiàn)要熟知業(yè)務(wù)流程，提升審批服務(wù)效能和辦事服務(wù)體驗；核查人員要提高視頻核查質(zhì)量和時(shí)效，提高視頻核查應用率；監管條線(xiàn)要強化證后監管，確保監管與審批無(wú)縫銜接，依法查處通過(guò)提供虛假圖片和視頻，以欺騙等不正當手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的行為。各地要積極探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+核查”工作機制，規范日常管理，形成主體登記、許可審批、日常監管環(huán)節的全過(guò)程閉環(huán)，守牢食品安全底線(xiàn)。

（三）強化服務(wù)指導。各地要加強視頻核查的事前指導、幫辦導辦等服務(wù)，做到事前指導“一口清”，申請“一次過(guò)”，流程“一網(wǎng)通”，提升服務(wù)能力水平。要組織相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓，全方位開(kāi)展政策解讀和辦事引導，持續提高政策知曉度和參與度，提升改革獲得感和滿(mǎn)意度。

（四）落實(shí)督查考核。各地要常態(tài)化跟蹤工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握改革進(jìn)度，構建規范化、標準化、便利化審批工作體系，提升智能化服務(wù)水平，強化績(jì)效評價(jià)和數據監測，不斷提升食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”改革成效。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”申請流程

2.銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”圖像采集點(diǎn)位

3.銷(xiāo)售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”圖像采集拍攝指引

4.申請“互聯(lián)網(wǎng)+核查”事項自我申明




 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2023年11月10日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/205783.html

本文關(guān)鍵詞： 浙市監食通, 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 啟用, 銷(xiāo)售, 食品經(jīng)營(yíng)許可, 互聯(lián)網(wǎng)+, 核查, 功能, 通知