蘇政復〔2023〕42號《江蘇省人民政府關(guān)于豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復》

江蘇省人民政府關(guān)于豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復







蘇政復〔2023〕42號

徐州市人民政府：

你市關(guān)于豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市國土空間總體規劃（2021－2035年）的請示（徐政報〔2023〕74、75、76、77、78號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《豐縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《沛縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《睢寧縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《新沂市國土空間總體規劃（2021－2035年）》《邳州市國土空間總體規劃（2021－2035年）》。你市要指導各地認真組織實(shí)施，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，深化實(shí)施國家和省重大發(fā)展戰略，著(zhù)力將豐縣建成蘇魯豫皖交界地區新興工貿城市、淮海經(jīng)濟區綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、富有漢文化底蘊的生態(tài)文旅之城，將沛縣建成區域綜合能源基地、古沛漢風(fēng)濱湖生態(tài)文旅之城、環(huán)微山湖區域協(xié)同發(fā)展示范區，將睢寧縣建成淮海經(jīng)濟區空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設先行區、徐州東南部現代產(chǎn)業(yè)城市，將新沂市建成淮海經(jīng)濟區現代工業(yè)城市、蘇魯接壤地區綜合交通樞紐、大運河畔商貿旅游城市，將邳州市建成淮海經(jīng)濟區高質(zhì)量發(fā)展示范市、大運河畔生態(tài)宜居幸福城、歷史底蘊深厚的現代化中等城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，豐縣耕地保有量不低于115.7561萬(wàn)畝（永久基本農田保護面積不低于106.5902萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于7.6643平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3251倍；沛縣耕地保有量不低于110.3702萬(wàn)畝（永久基本農田保護面積不低于101.4900萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于420.9499平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3092倍；睢寧縣耕地保有量不低于150.9281萬(wàn)畝（永久基本農田保護面積不低于139.2568萬(wàn)畝，其中，易地代保任務(wù)0.2368萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于32.3476平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3529倍；新沂市耕地保有量不低于109.2822萬(wàn)畝（永久基本農田保護面積不低于97.8013萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于131.5356平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3192倍；邳州市耕地保有量不低于149.8418萬(wàn)畝（永久基本農田保護面積不低于126.3886萬(wàn)畝），生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于35.4581平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3216倍。

三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。優(yōu)化農業(yè)空間結構，推動(dòng)農業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展。加強生態(tài)空間的保護和管控，開(kāi)展生態(tài)修復，持續推進(jìn)生態(tài)文明建設。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發(fā)展，優(yōu)化鎮村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，嚴控新增城鎮建設用地，做好分階段時(shí)序管控。加大存量用地挖潛力度，推動(dòng)地上地下空間復合利用，提高土地節約集約利用水平。

四、提升城鄉空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務(wù)設施，合理安排居住用地，推進(jìn)社區生活圈建設。嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)管控，系統建設公共開(kāi)敞空間，穩步推進(jìn)城市更新。落實(shí)歷史文化保護線(xiàn)管理要求，保護好各級文物保護單位及其周?chē)h(huán)境，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強化城市設計、村莊設計，優(yōu)化城鄉空間形態(tài)，彰顯富有地域特色的城鄉風(fēng)貌。

五、構建現代化基礎設施體系。完善城鄉各類(lèi)基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平。強化與區域重要城市的交通聯(lián)系，完善城區道路網(wǎng)系統，構建各種交通方式相協(xié)調的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線(xiàn)穩定運行，提高城市安全韌性。

六、維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行規劃，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。做好規劃印發(fā)和公開(kāi)，強化社會(huì )監督。堅持一張藍圖干到底，切實(shí)提高規劃、建設、治理水平?？茖W(xué)編制詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，強化對專(zhuān)項規劃的指導約束，確保規劃確定的各項目標任務(wù)落地落實(shí)。建立健全國土空間規劃動(dòng)態(tài)監測評估預警和實(shí)施監管機制。規劃實(shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。






 

江蘇省人民政府

2023年11月13日

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政復, 江蘇省, 豐縣, 沛縣, 睢寧縣, 新沂市, 邳州市, 國土空間, 總體規劃, 2021, 2035年, 批復