津政發(fā)〔2023〕12號《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快建設國際消費中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快建設國際消費中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》






津政發(fā)〔2023〕12號

 

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《天津市加快建設國際消費中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）》印發(fā)給你們，望遵照執行。





 

天津市人民政府

2023年6月7日

天津市加快建設國際消費中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）

為全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項行動(dòng)”，加快建設立足京津冀、面向國內外，展示中國文化和天津魅力的國際消費中心城市，制定本方案。

一、工作目標

到2025年，全市社會(huì )消費品零售總額突破5000億元，國內外旅游人數達到3億人次，國內國際旅游花費超過(guò)4800億元，天津國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、通達便利度、政策引領(lǐng)度全面提升，傳承百年商埠底蘊，打造國際消費中心城市“天津樣板”。到2027年，全市社會(huì )消費品零售總額較2022年翻一番，國內外旅游人數達到3.2億人次，國內國際旅游花費超過(guò)5000億元，消費供給更加豐富，消費能級大幅躍升，建成高知名度和美譽(yù)度的國際消費向往地、全球消費資源聚集地、全國知名旅游目的地，成為展示國內大市場(chǎng)風(fēng)范的靚麗名片。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦特色資源，彰顯城市魅力，打造國際知名消費目的地

1．增強海河消費功能。深化資源開(kāi)發(fā)，貫通北運河桃花堤至國家會(huì )展中心（天津）航線(xiàn)，新建改建游船碼頭，發(fā)展“水上巴士”，開(kāi)發(fā)相聲船、演藝船等特色功能性游船。依托水、船、橋景觀(guān)，策劃大型水上實(shí)景演出，舉辦天津馬拉松、海河龍舟賽等賽事，推出更多運動(dòng)體驗項目。增強海河沿岸消費功能，完善摩天輪、古文化街、津灣廣場(chǎng)等區域周邊商業(yè)設施，形成一批標志性消費節點(diǎn)。

2．建立北方親海消費新坐標。打造國際海洋文化體驗中心，加快建設中新天津生態(tài)城文化旅游度假區，形成國家海洋博物館、泰達航母主題公園等一批標志性文旅項目，推出濱城水鎮、海門(mén)古塞等一批精品旅游線(xiàn)路。打造國家海洋休閑運動(dòng)中心，完善東疆日出、七彩鹽田等題材的商業(yè)配套服務(wù)，開(kāi)發(fā)沙灘及海上運動(dòng)培訓、競技比賽項目，發(fā)展俱樂(lè )部經(jīng)濟，做強海上游艇等體驗項目。打造北方國際郵輪旅游中心，實(shí)施郵輪港城建設工程，完善郵輪母港綜合配套服務(wù)設施，開(kāi)發(fā)多元化郵輪旅游航線(xiàn)，發(fā)展“郵輪+天津游”，豐富岸上產(chǎn)品。

3．擦亮“洋樓”歷史文化名片。依照相關(guān)規定騰退黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬的小洋樓，以置換、收購、租賃形式歸集其他分散權屬。聚焦五大道、意式風(fēng)情區、解放北路、中心花園等片區，強化創(chuàng )意設計、業(yè)態(tài)引進(jìn)和活動(dòng)組織，打造“萬(wàn)國建筑博覽會(huì )”特色消費場(chǎng)景。精細化塑造梁?jiǎn)⒊?、李叔同、曹禺等名人故居文化內涵及?chǎng)景，推出一批精品名人故居。

4．發(fā)揮天津港“硬核”優(yōu)勢。高水平建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，實(shí)施重點(diǎn)消費品進(jìn)口促進(jìn)計劃，建設保稅商品展示交易中心，做強保稅展示交易（拍賣(mài)）功能。鞏固平行進(jìn)口汽車(chē)國內優(yōu)勢地位，發(fā)展汽車(chē)保稅倉儲、標準符合性整改和轉口保稅增值服務(wù)。做強中國（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗區，探索拓展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單內的香水、酒類(lèi)、藥品等商品進(jìn)口，推進(jìn)10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區建設。開(kāi)設中心城區“跨境電商+新零售”線(xiàn)上線(xiàn)下體驗店。

5．打造山野名勝消費區。著(zhù)力做強“山”經(jīng)濟，打造大盤(pán)山文化休閑旅游區，建設一批特色小鎮和精品鄉村民宿。加快長(cháng)城國家文化公園建設，策劃“大明邊塞”主題演出體驗活動(dòng)，提升黃崖關(guān)長(cháng)城國際馬拉松旅游活動(dòng)品牌影響力。建設大運河文化博物館，提升改造大運河生態(tài)觀(guān)光園，打造運河特色文化旅游區。挖掘濕地生態(tài)資源，打造特色旅游項目。

（二）優(yōu)化空間布局，拓展消費層級，打造國際知名地標商圈

6．優(yōu)化商圈布局規劃。充分集成國內外商旅文要素，串點(diǎn)成線(xiàn)、結線(xiàn)成網(wǎng)、強圈擴面，構建“國際消費地標-市級特色商圈-區級消費中心-社區便民服務(wù)”四級消費布局規劃體系，統籌規劃建設具有全球影響力和美譽(yù)度的標志性商圈。

7．建設國際消費地標商圈。將金街打造成為國際一流、全國領(lǐng)先、彰顯新時(shí)代繁榮繁華的國際消費中心城市地標商圈。實(shí)施金街主街煥新工程，制定業(yè)態(tài)導則，建設國金購物中心高端商業(yè)綜合體，強化天河城、和平印象城潮流創(chuàng )新引領(lǐng)作用，盤(pán)活勸業(yè)場(chǎng)等承載城市記憶的重要節點(diǎn)，優(yōu)化提升沿街商鋪。發(fā)展赤峰道、河北路等“后街經(jīng)濟”，放大網(wǎng)紅潮流品牌集聚效應。

8．打造現象級“城市名片”。依托歷史風(fēng)貌建筑群，建設中西合璧、時(shí)尚洋氣的特色商圈。意式風(fēng)情區打造集高端酒店、音樂(lè )酒吧、美食展覽、文化創(chuàng )意等于一體的“城市會(huì )客廳”。五大道通過(guò)整合歷史文化資源，強化特色美食、沉浸體驗等功能，建成“漫生活、國際化、文藝范”的閑適生活體驗區。

9．做強津派活力商圈。深度融合商旅文體元素，塑造集吃、住、行、游、購、娛于一體的高品質(zhì)生活空間。老城廂-古文化街商圈以“老城津韻”為主題，圍繞鼓樓、古文化街打造“國潮津味”體驗區，串聯(lián)大悅城、仁恒伊勢丹構建東馬路、南馬路時(shí)尚潮流消費區。天津之眼商圈充分挖掘摩天輪的客流消費潛力，以天津百年漕運文化為主線(xiàn)，對周邊進(jìn)行業(yè)態(tài)重構和硬件提升，打造商旅文融合的特色商圈。文化中心商圈用好天津博物館、天津大劇院、天津美術(shù)館、萬(wàn)象城、津悅城等消費載體，引進(jìn)高端展演和主題光影秀，打造文化消費新地標。佛羅倫薩小鎮商圈加快實(shí)施拓展工程，做優(yōu)奧特萊斯、賽車(chē)體育、文創(chuàng )娛教等多元化國際消費服務(wù)，強化全國示范智慧商圈、智慧商店引領(lǐng)，構建京津冀區域商旅文體融合特色消費生態(tài)圈。濱海文化中心-泰達MSD商圈以親海消費為牽引，連接海河外灘-解放路商圈，發(fā)展購物、休閑、餐飲等多種業(yè)態(tài)，打造“濱城”消費集聚地。

10．提升區域和社區商圈。完善“一區一中心”區級商圈布局，通過(guò)業(yè)態(tài)升級、品牌引進(jìn)、數字賦能，建設提升河東區萬(wàn)達-愛(ài)琴海、西青區天津南站等14個(gè)區域核心商圈。完善規劃布局，補齊業(yè)態(tài)短板，建設適應多維度生活需求、業(yè)態(tài)完備的一刻鐘便民生活圈。

（三）豐富產(chǎn)品供給，提升消費能級，打造國際化消費品牌

11．壯大升級消費產(chǎn)品品牌。推進(jìn)絹花、地毯、樂(lè )器、自行車(chē)等制造領(lǐng)域產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，深化“津農精品”品牌培育工程。擦亮老字號“津”字招牌，支持桂發(fā)祥、達仁堂、郁美凈、老美華等生活消費品老字號創(chuàng )新發(fā)展，打造品牌集合店，推出更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號“天津禮物”。出臺發(fā)展首店經(jīng)濟政策，鼓勵消費品牌新品在津首發(fā)，培育天津特色市內免稅店。

12．打造“夜津城”場(chǎng)景品牌。培育夜間消費業(yè)態(tài)聚集地，打造哪吒體育嘉年華、“薊北水鄉·山中不夜城”等高品質(zhì)夜間消費品牌，建設恒基商業(yè)廣場(chǎng)、民園廣場(chǎng)等全時(shí)段特色街區，每個(gè)區至少打造1個(gè)地標性夜生活集聚區。持續舉辦“津夜有你·天津夜生活節”，策劃夜市購物節、音樂(lè )節、電競節，開(kāi)展街頭體育賽事、時(shí)尚走秀、藝人表演等活動(dòng)。以海河景觀(guān)為基礎，向下游延伸形成夜景燈光廊道，打造城市夜景燈光體系，豐富夜間消費體驗。

13．做強“津味”美食品牌。弘揚津菜文化，改良制作工藝，推出新潮菜品，選樹(shù)一批地標美食和名店名吃，提升“津味早點(diǎn)”、“天津小吃”、“天津海鮮”影響力。培育更多鉆級酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國際知名餐飲品牌，提升南市食品街、復興路餐飲街等特色餐飲街區，舉辦“津津有味”大眾美食評選、天津廚師節等標志性活動(dòng)，每個(gè)區至少打造1個(gè)餐飲集聚區。

14．培育周末旅游項目品牌。實(shí)施以面向京冀游客為重點(diǎn)的“I游天津”工程，打響“近代百年看天津”品牌，迭代創(chuàng )新旅游產(chǎn)品及線(xiàn)路，構建全新四季短途游場(chǎng)景。編修新版旅游地圖，組織媒體采風(fēng)，舉辦推介活動(dòng)，深度挖掘來(lái)津“周末游”題材。推出消費抵扣、積分優(yōu)惠等來(lái)津“周末游”促銷(xiāo)舉措，打造周末游、周邊游首選目的地。

（四）聚焦多元融合，引領(lǐng)消費理念，打造國際化消費場(chǎng)景

15．加快商旅文體深度融合。支持消費場(chǎng)所開(kāi)辟空間開(kāi)展文藝演出，推出一批“演藝新空間”。開(kāi)發(fā)更多文藝原創(chuàng )精品力作和沉浸式演出項目，量身定制景區、博物館文創(chuàng )紀念品，發(fā)展虛擬數字藏品等新消費業(yè)態(tài)。引進(jìn)創(chuàng )意設計工作室，吸引設計師品牌、定制品牌在津聚集。推進(jìn)視頻制播、動(dòng)漫游戲等新文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升時(shí)尚設計、廣告策劃、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)水平。實(shí)施“體育+”消費升級行動(dòng)，開(kāi)發(fā)體育文化創(chuàng )意產(chǎn)品，發(fā)放體育消費補貼，帶動(dòng)周邊消費。擴大海河國際消費季、海河文化旅游節等標志性活動(dòng)影響力。

16．發(fā)展智能數字消費。加強同互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)合作，促進(jìn)在線(xiàn)醫療、在線(xiàn)文娛、線(xiàn)上旅游、線(xiàn)上交通、無(wú)接觸配送、即時(shí)零售、直播電商等消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持智能家居、可穿戴設備等新型產(chǎn)品研發(fā)應用。與游戲、影視、文創(chuàng )頭部企業(yè)合作，開(kāi)設增強現實(shí)（AR）、虛擬現實(shí)（VR）、全息投影技術(shù)體驗店。拓展數字人民幣應用場(chǎng)景，擴大數字人民幣應用規模。

17．促進(jìn)綠色健康消費。組織新能源汽車(chē)“進(jìn)商場(chǎng)”、“進(jìn)鄉村”，便利市民選車(chē)購車(chē)。建立新能源汽車(chē)電池檢測評估平臺，建設新能源二手汽車(chē)檢測中心。完善充換電、加氫等配套設施，搭建新能源汽車(chē)充電基礎設施綜合服務(wù)平臺。開(kāi)展自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應用，加快建設西青區國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、中新天津生態(tài)城智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng )建，在電商平臺、商場(chǎng)超市設立智能家電、智能家居等綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。積極發(fā)展家電、服裝和數碼產(chǎn)品二手交易，優(yōu)化發(fā)票管理，提升二手商品集散功能。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區建設，打造康寧津園、泰康等高端康養社區品牌，建設康養基地，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。

（五）提升城市形象，擴大國際影響，打造國際化會(huì )展賽事

18．強化國際營(yíng)銷(xiāo)。制定城市全球營(yíng)銷(xiāo)推廣計劃，與具有國際影響力的媒體合作，建立連線(xiàn)海內外的互動(dòng)平臺，傳播中國文化，講好“天津故事”。加強國際交流，積極承接國家級對外交流活動(dòng)，開(kāi)展國際友好城市交往。提升涉外教育水平，發(fā)揮茱莉亞學(xué)院作用，增強對外國留學(xué)生的吸引力。提煉辨識度高、有內涵品味的城市IP，推出展現天津文化底蘊和城市特點(diǎn)、群眾口碑好、傳播度高的文藝作品，開(kāi)發(fā)呈現地域特點(diǎn)、講述城市文化的“天津伴手禮”。建立專(zhuān)業(yè)化、精準化的推介矩陣，培育“網(wǎng)紅”、“流量”和“大IP”熱點(diǎn)，持續擴大天津知名度、美譽(yù)度和影響力。

19．建設會(huì )展之都。高水平舉辦雙碳主題國家級展會(huì )和夏季達沃斯論壇、世界智能大會(huì )等重大標志性展會(huì )，辦好碧海釣具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國（天津）國際汽車(chē)展覽會(huì )、中國北方國際自行車(chē)電動(dòng)車(chē)展覽會(huì )等品牌展會(huì )。按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)標志性展會(huì )”的目標，培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)展會(huì )項目。完善會(huì )展行業(yè)管理體系，組建國資控股的市屬展覽集團，市場(chǎng)化承辦運營(yíng)各類(lèi)展會(huì )。提升會(huì )展業(yè)服務(wù)保障水平，構建成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)、配套強的辦展環(huán)境。

20．舉辦頂級賽事和演藝活動(dòng)。加快建設“運動(dòng)之都”，搭建“1+10+100”國際國內賽事體系，申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂(lè )部錦標賽等國際級、國家級重大比賽，用好V1汽車(chē)世界賽道舉辦國內外大型汽車(chē)賽事，依托薊州國家冰上項目訓練基地發(fā)展冰雪消費，營(yíng)造“看比賽，到天津”的濃厚氛圍。引育具有國內外高流量、高話(huà)題度的品牌活動(dòng)，舉辦電影節、設計周、時(shí)裝秀、音樂(lè )節、演唱會(huì )和知名IP的藝術(shù)展、主題展、巡回展。

（六）完善基礎配套，供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造國際化消費環(huán)境

21．提升消費觸達便利度。建設“津城”“濱城”20分鐘、京津雄30分鐘、京津冀主要城市60分鐘、全國主要城市180分鐘通達交通圈。加密重點(diǎn)商圈交通線(xiàn)路和站點(diǎn)，強化軌道站點(diǎn)與周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系。優(yōu)化靜態(tài)交通組織，不斷提升道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，逐步構建“道路停車(chē)一張圖”。積極爭取國際國內航班線(xiàn)路數量及起降架次，落實(shí)京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽政策，優(yōu)化出入境審批程序。

22．提升消費配套舒適度。完善游客導引服務(wù)，增設旅游消費場(chǎng)所道路導引牌，在“三站一場(chǎng)”、旅游景區設立租車(chē)服務(wù)區和固定停車(chē)點(diǎn)位。便利入境消費，規范配置公共場(chǎng)所國際化標識，為留學(xué)群體、入境游客、外籍海員定制旅游休閑消費指引，完善相關(guān)港區周邊交通配套設施。提升機場(chǎng)、郵輪母港等口岸免稅店發(fā)展水平，在重點(diǎn)商圈商業(yè)街、旅游景區布局退稅商店。發(fā)揮綠色生態(tài)屏障生態(tài)效益和景觀(guān)效益，逐步向市民游客開(kāi)放。串聯(lián)打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，持續推進(jìn)口袋公園建設。增加餐吧、酒吧、書(shū)吧、演藝吧、24小時(shí)便利店、藥店等市場(chǎng)供給，拓展高端酒店布局。

23．營(yíng)造放心舒心消費氛圍。打響“誠信天津”品牌，完善消費領(lǐng)域市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員信用記錄和信用檔案，加快構建消費領(lǐng)域以信用為基礎的新型監管機制。建立便民高效的消費維權機制，完善消費維權投訴快速反應及處理機制，將現行“消費者冷靜期”制度向預付消費領(lǐng)域延伸。實(shí)施文明創(chuàng )建工程，深化全國文明城區創(chuàng )建。開(kāi)展“爭做文明有禮天津人”活動(dòng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)施交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)。增加在重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)景區等消費集聚區的志愿服務(wù)力量。

24．健全完善監管體系。優(yōu)化大型戶(hù)外活動(dòng)分級管理，大型促銷(xiāo)、新品發(fā)布活動(dòng)審批流程和節慶活動(dòng)報批程序。促消費活動(dòng)的暖場(chǎng)節目不再作為營(yíng)業(yè)性演出審批，制定規范促進(jìn)沉浸式演藝新空間發(fā)展政策標準。落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾制。持續優(yōu)化戶(hù)外廣告、企業(yè)招牌、道旗燈桿商業(yè)廣告設置審批管理。對游客在消費場(chǎng)所首次停車(chē)違章實(shí)行告知免罰制。對商圈、商業(yè)綜合體用地紅線(xiàn)內、商業(yè)街、開(kāi)放式公園、慢行系統等區域，在不影響交通和安全的前提下，允許“外擺位”、“跨門(mén)經(jīng)營(yíng)”。

三、保障措施

（一）加強組織推動(dòng)。發(fā)揮天津市培育建設國際消費中心城市工作領(lǐng)導小組作用，加強“領(lǐng)導小組辦公室+八專(zhuān)班”建設，確保高效運轉。各區、各有關(guān)部門(mén)建立相應工作機制，抓好組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。

（二）加強規劃引領(lǐng)。對標國際一流，結合城市更新，高標準制定商業(yè)空間布局規劃和消費業(yè)態(tài)指引，新建消費載體加強與國土空間總體規劃及各專(zhuān)項規劃的銜接。

（三）加強政策保障。統籌用好中央和本市各類(lèi)扶持政策和資金，保障國際消費中心城市建設。建立重點(diǎn)消費吸引物項目目錄，實(shí)施臺賬式、清單化管理。制定新的文物建筑消防改造、保護性修繕支持政策，進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用。

（四）加強招商引資。支持企業(yè)在津設立旗艦店、概念店、體驗店、融合店。支持國際消費品牌跨國公司來(lái)津設立全球總部、地區總部、功能性總部。引育平臺經(jīng)濟、數字消費領(lǐng)軍企業(yè)和擁有核心技術(shù)、用戶(hù)流量的新消費領(lǐng)域頭部企業(yè)。

（五）加強人才支撐。加大復合型創(chuàng )新型人才培養力度，重點(diǎn)培養引進(jìn)具有國際視野的品牌運營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理、時(shí)尚設計、經(jīng)紀公關(guān)、專(zhuān)業(yè)買(mǎi)手等高端專(zhuān)業(yè)人才。聚焦消費細分行業(yè)，引進(jìn)培養垂直細分領(lǐng)域相關(guān)人才來(lái)津辦公落戶(hù)。

（六）加強評估總結。完善和用好國際消費中心城市評價(jià)指標體系。探索運用第三方支付大數據，構建涵蓋商品消費、服務(wù)消費、假日消費、居民消費的消費大數據監測系統，做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。組織開(kāi)展“社會(huì )化+專(zhuān)業(yè)化”國際消費中心城市建設評估活動(dòng)，不斷查找改進(jìn)不足，總結工作成效。





 

附件下載： 《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快建設國際消費中心城市行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》全文下載

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/219855.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市