浙司〔2024〕10號《江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)辦法（試行）〉的通知 》

《江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)辦法（試行）〉的通知 》







浙司〔2024〕10號

各市、縣（市、區）司法局：

現將《浙江省法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。



 

浙江省司法廳

2024年1月30日

浙江省法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)辦法（試行）

為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，科學(xué)統籌、鼓勵引導律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者向法律援助服務(wù)資源相對短缺地區流動(dòng)，依據《中華人民共和國法律援助法》，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

（一）本辦法所稱(chēng)的法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)，包括全省范圍內的律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者接受法律援助服務(wù)資源相對短缺地區的法律援助機構指派，跨區域承辦法律援助事項，以及組織人員支援法律援助服務(wù)資源相對短缺地區法律援助工作。

（二）按照法律援助“誰(shuí)指派、誰(shuí)監管、誰(shuí)保障”的原則，充分考慮服務(wù)地需求及受援人主客觀(guān)因素、受援案件難易程度、案件承辦律師資質(zhì)特長(cháng)等，進(jìn)行法律援助服務(wù)事項跨區域指派承辦或法律援助志愿服務(wù)，推動(dòng)法律援助地區間均衡發(fā)展，保障法律援助優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、實(shí)施方式

（三）法律援助服務(wù)資源可按以下方式進(jìn)行統籌調配與流動(dòng)：

1.省級司法行政部門(mén)統籌全省律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等法律服務(wù)資源，建立全省跨區域流動(dòng)法律援助資源庫，明確各類(lèi)法律援助服務(wù)資源提供的服務(wù)類(lèi)型及服務(wù)地區，供各地調配、選派承辦服務(wù)事項。組織、指導、支持法律援助基金會(huì )和律師資源相對充裕地區與法律援助服務(wù)資源相對短缺地區建立結對幫扶、異地協(xié)作長(cháng)效機制。

在12348浙江法網(wǎng)和省法律援助統一服務(wù)平臺實(shí)時(shí)公布和動(dòng)態(tài)更新全省跨區域流動(dòng)法律援助資源庫。

2.各設區市司法行政部門(mén)統籌建立全市跨區域流動(dòng)法律援助資源庫，供全市調配、選派承辦服務(wù)事項；組織、指導本地區有條件的法律服務(wù)機構與法律援助服務(wù)資源相對短缺地區的法律援助機構建立結對幫扶機制。

3.法律援助服務(wù)資源相對短缺地區的法律援助機構可依托山海協(xié)作等途徑，主動(dòng)與有關(guān)市、縣（市、區）法律援助機構、法律服務(wù)機構開(kāi)展異地協(xié)作。

（四）法律援助服務(wù)資源跨地區調配與流動(dòng)，可就下列服務(wù)事項進(jìn)行幫扶：

1.承辦法律援助機構指派的法律援助案件；

2.參與法律援助機構安排的值班；

3.參與法律援助機構志愿服務(wù)活動(dòng)；

4.參與法律援助案件質(zhì)量評估；

5.參與研究和處理重大、疑難法律援助案件；

6.其他法律援助服務(wù)事項。

（五）法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)，法律援助機構可通過(guò)下列方式實(shí)施：

1.通過(guò)浙江省法律援助統一服務(wù)平臺，直接在省、市跨區域流動(dòng)法律援助資源庫指派法律援助人員，承辦法律援助服務(wù)事項；

2.通過(guò)與法律援助機構、法律服務(wù)機構異地協(xié)作的方式，指派未入庫人員辦理法律援助服務(wù)事項；

3.根據與有關(guān)法律援助機構、律師事務(wù)所的合作協(xié)議，項目化實(shí)施法律援助服務(wù)事項；

4.通過(guò)“浙江律師法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)”項目等方式，省司法廳、省律師協(xié)會(huì )、省法律援助基金會(huì )招募、派遣志愿律師事務(wù)所、志愿律師支援法律援助服務(wù)資源相對短缺地區開(kāi)展法律援助工作；

5.其他行之有效的跨區域調配與流動(dòng)方式。

（六）接受跨區域指派的律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者應當按照法律援助法律法規規章以及全國刑事、民事行政法律援助服務(wù)規范和浙江省法律援助服務(wù)規范等要求，及時(shí)承辦法律援助服務(wù)事項。

三、保障措施

（七）服務(wù)地法律援助機構要與辦案機關(guān)做好對接協(xié)調，為跨區域提供服務(wù)的法律援助人員創(chuàng )造工作便利。

（八）法律援助人員跨區域調配與流動(dòng)辦理法律援助服務(wù)事項的補貼，按照下列規定支付：

1.跨區域指派承辦法律援助案件的，按照指派的法律援助機構所在地的法律援助經(jīng)費使用管理規定執行；

2.通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或者簽訂異地協(xié)作協(xié)議的，按照協(xié)議約定執行；

3.“浙江律師法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)”項目，按照志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)執行。

（九）服務(wù)地司法行政部門(mén)應當爭取同級財政對跨區域調配、流動(dòng)的法律援助服務(wù)經(jīng)費保障。省司法廳對法律援助經(jīng)費保障能力較弱、跨區域法律援助服務(wù)需求量比較大的地方，按規定給予安排轉移支付資金幫扶。

支持鼓勵省法律援助基金會(huì )組織開(kāi)展跨區域法律援助服務(wù)項目，支援山區、海島等法律援助服務(wù)資源相對短缺地區。

（十）各級司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )對法律援助服務(wù)成績(jì)突出的律師事務(wù)所和律師，在開(kāi)展有關(guān)評先評優(yōu)、培訓進(jìn)修等工作時(shí)，予以?xún)?yōu)先考慮。

四、相關(guān)責任

（十一）省、市司法行政部門(mén)要加強對法律援助服務(wù)資源跨區域調配與流動(dòng)的指導、協(xié)調和監督。服務(wù)地司法行政部門(mén)及法律援助機構，按照“五位一體”案件承辦質(zhì)量管理的要求，對跨區域承辦的法律援助案件全流程監督管理，督促法律援助人員依法履行承辦職責。

進(jìn)一步完善浙江省法律援助統一服務(wù)平臺，強化數字化監管功能。

（十二）律師事務(wù)所、律師收到法律援助機構跨區域指派承辦法律援助事項通知，因故無(wú)法承辦或者承辦確有困難的，應當及時(shí)告知指派的法律援助機構。

具有下列情形之一的，法律援助機構可以通報律師事務(wù)所所在地司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì )，由司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì )依法予以處理。

1.律師事務(wù)所無(wú)正當理由拒絕接受指派，或者不及時(shí)安排本所律師辦理，縱容或者放任本所律師怠于履行法律援助義務(wù)，或者擅自終止法律援助等情形的；

2.承辦律師無(wú)正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)或者怠于履行法律援助義務(wù)，擅自終止法律援助，或者收取受援人財物等情形的；

3.其他違反《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國法律援助法》情形的。

五、其他

（十三）本辦法自3月1日起施行。

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