浙政辦發(fā)〔2024〕5號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目實(shí)施計劃的通知》
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目實(shí)施計劃的通知
浙政辦發(fā)〔2024〕5號
各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目實(shí)施計劃》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。
《浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目實(shí)施計劃項目表》《浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目服務(wù)保障政策》由省發(fā)展改革委另行印發(fā)。
浙江省人民政府辦公廳
2024年2月8日
浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2024年重大建設項目實(shí)施計劃
為深入實(shí)施擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程,抓緊抓實(shí)項目建設各項工作,以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量投資,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,增強投資對穩增長(cháng)優(yōu)結構的關(guān)鍵作用,制定本實(shí)施計劃。
一、主要目標
(一)投資總量保持合理增長(cháng)。確保2024年全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右。
(二)投資結構不斷優(yōu)化。確保2024年全省民間投資增速、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重,較2023年有所提升;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資以及生態(tài)環(huán)保、交通、能源和水利投資增速均快于面上投資增速。
(三)重大建設項目全力提速提效。2024年推進(jìn)省重大建設項目1000個(gè)以上,計劃完成投資1萬(wàn)億元以上。第一批安排省重大建設項目1101個(gè),年度計劃投資10313億元。力爭新建項目開(kāi)工率達到100%,投資完成率超過(guò)100%。
(四)各設區市投資總量持續增長(cháng)。杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)3%、10%、6%、7%、6%、8%、10%、10%、6%、6.5%、10%。
二、全力推進(jìn)重大建設項目建設
(一)加快謀劃盯引一批重大建設項目。緊密銜接國家“十四五”規劃102項重大工程,圍繞建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地、現代化基礎設施體系和公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,省市縣三級協(xié)同,積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目和重大民生項目。加大內外資招引力度,引進(jìn)總投資10億元以上省外內資項目、1億美元以上外資項目120個(gè)。落實(shí)省重大產(chǎn)業(yè)項目決策評估機制,強化項目招引、簽約、落地、建設、投產(chǎn)等全流程管理。探索深化項目不可行性研究。
(二)加快新開(kāi)工一批重大建設項目。圍繞新建項目開(kāi)工率一季度達到30%、二季度達到60%、三季度達到85%的目標,完善省重大建設項目協(xié)調例會(huì )、集中開(kāi)工、督導服務(wù)等擴大有效投資組合拳,推動(dòng)新建項目應開(kāi)盡開(kāi)、能早則早。第一批安排金七門(mén)核電一期、溫州龍灣國際機場(chǎng)三期擴建、深藍精密半導體及關(guān)鍵零部件制造、中鴻新材料、紹興軌道交通2號線(xiàn)二期、義龍慶高速公路、甘電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程等300個(gè)新建項目,2024年計劃完成投資1170億元。
(三)加快續建一批重大建設項目。堅持一切圍著(zhù)項目轉、一切盯著(zhù)項目干,全面落實(shí)省市縣三級領(lǐng)導全程服務(wù)機制。第一批安排杭州地鐵四期、東苕溪防洪后續西險大塘達標加固工程、超重力離心模擬與實(shí)驗裝置國家重大科技基礎設施、寧波舟山港六橫公路大橋、瑞浦蘭鈞溫州新能源制造基地、蒼南至泰順高速公路、中芯紹興三期12英寸集成電路數?;旌闲酒a(chǎn)線(xiàn)、三門(mén)核電二期、省公共衛生臨床中心等801個(gè)續建項目,確保2024年完成投資9143億元。
(四)加快投產(chǎn)一批重大建設項目。在確保安全和質(zhì)量的前提下,搶抓施工進(jìn)度,力爭項目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。建立健全項目事中事后監管機制,強化政府投資項目竣工驗收管理,圍繞交通、水利、房屋建筑、市政等領(lǐng)域探索開(kāi)展項目后評價(jià),督促發(fā)揮項目效益。2024年,全省建成投產(chǎn)杭紹甬智慧高速公路(寧波二期西段)、杭溫鐵路義烏至溫州段、滬蘇湖鐵路(浙江段)、杭衢鐵路建德至衢州段、岱山1號海上風(fēng)電場(chǎng)工程、紐頓新能源汽車(chē)零部件項目等124個(gè)項目。
三、保障措施
(一)強化統籌協(xié)調。落實(shí)《浙江省重大建設項目管理辦法》,實(shí)施“一辦法一庫一計劃”,明確項目管理職責,集中力量推進(jìn)“千項萬(wàn)億”工程重大建設項目。省發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)工程專(zhuān)班運作、統籌協(xié)調;省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省能源局等牽頭部門(mén)負責各自領(lǐng)域的投資任務(wù)管理、項目推進(jìn)實(shí)施;省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省林業(yè)局等牽頭負責用地、用海、排污權、能耗、用林等資源要素保障協(xié)調、服務(wù)指導。壓實(shí)市縣政府抓投資、抓重大建設項目的屬地主體責任,確保完成各項投資項目建設任務(wù)。堅持分類(lèi)分層分級協(xié)調機制,破解重大建設項目難點(diǎn)堵點(diǎn)。完善集中開(kāi)工、督導服務(wù)等重大建設項目推進(jìn)機制。建立工作督辦約談制度,迭代投資賽馬激勵機制,及時(shí)兌現激勵措施。
(二)強化要素保障。緊盯超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資等資金渠道,抓好重大建設項目常態(tài)化儲備,力爭更多項目納入國家盤(pán)子。統籌用好財政資金、信貸、保險、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具,加強銀項對接。對省重大建設項目使用林地實(shí)行“邊占邊補”,允許最遲到次年年底完成補充林地任務(wù),建立補充林地責任指標跨區域調劑機制。2024年,全省供應建設用地35萬(wàn)畝,100個(gè)以上項目納入國家用地保障范圍,保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地計劃指標1.5萬(wàn)畝,保障建設項目使用林地10萬(wàn)畝,省級統籌保障省重大建設項目使用林地定額3萬(wàn)畝。加強能耗指標統籌,對列入國家和省級項目計劃、能效標準達標的重大建設項目,能保盡保、應保盡保。加強海上風(fēng)電項目用海保障。對新增的可再生能源電力消費量,不納入地方能耗總量考核。加快落實(shí)已列入國家能耗單列范圍重大建設項目的用能保障。
(三)強化投融資創(chuàng )新。謀劃建設“投資在線(xiàn)平臺”4.0,不斷完善項目投資科學(xué)決策模式。加大對民間投資的支持力度,全面落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟32條”,執行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標“七個(gè)不準”等政策。制定省政府和社會(huì )資本合作新機制實(shí)施細則,搭建向民間資本推介項目平臺,充分調動(dòng)民間資本積極性。支持符合條件的高速公路、水利等項目,開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),對符合條件的盤(pán)活項目落實(shí)好國家財稅金融政策支持。

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